Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 10 июля 2019 г. по делу N 33а-13311/2019

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Турумтаевой Г.Я,

судей Александровой Н.А. и Кривцовой О.Ю,

при секретаре ИЗР

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России N... Республике Башкортостан к ГВМ о взыскании обязательных платежей и санкций

по апелляционной жалобе ГВМ на решение Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Александровой Н.А, объяснения представителя Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России N... Республике Башкортостан ГИА, считавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

установила:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России N... Республике Башкортостан (далее - Межрайонная ИФНС России N... по Республике Башкортостан) обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ГВМ о взыскании обязательных платежей и санкций.

Требования мотивированы тем, что ГВМ, будучи налогоплательщиком, имеет задолженность по уплате налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, в размере 360 руб, пени в размере 07,06 руб, по транспортному налогу с физических лиц в размере 3297 руб, пени в размере 64,68 руб, всего на сумму 3728,74 руб. Административный истец надлежащим образом известил ответчика о сумме и сроках уплаты налога, направив налоговое уведомление, в котором указан полный расчет налога. В нарушение действующего законодательства налогоплательщик своевременно не оплатил сумму налога. Административным истцом в адрес ГВМ направлено требование N... от дата об уплате налога в срок до дата. В связи с неуплатой налога в установленные сроки налогоплательщику начислены пени.

Решением Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата постановлено:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России N... Республике Башкортостан к ГВМ о взыскании недоимки - удовлетворить.

Взыскать с ГВМ задолженность по уплате задолженности налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, в размере 360 рублей, пеня в размере 07,06 рублей, по транспортному налогу с физических лиц в размере 3297 рублей, пеня в размере 64,68 рублей. Всего на сумму 3728,74 рублей.

Взыскать с ГВМ государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 400 рублей.

В апелляционной жалобе ГВМ ставит вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного.

В возражении на апелляционную жалобу Межрайонная ИФНС России N... по Республике Башкортостан просит оставить решение суда без изменения.

ГВМ в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке надлежащим образом.

С учетом указанных обстоятельств, в соответствии с частью 1 статьи 307, частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия определиларассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со статьей 308 КАС РФ в полном объеме, заслушав объяснения, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены решения не имеется.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абз. третий п. 1 ст. 45 НК РФ).

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (п. 1 ст. 69 НК РФ).

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Аналогичные правила согласно п. 6 ст. 75 НК РФ применяются для взыскания пеней.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ГВМ является собственником транспортных средств марки "ГАЗ 3110", регистрационный номер транспортного средства N.., дата регистрации права собственности - дата, дата постановки на учет - дата, дата прекращения права собственности - дата; марки "ГАЗ 31105", государственный регистрационный знак N.., VIN N.., дата регистрации права собственности - дата; земельного участка кадастровым номером: N.., расположенного по адресу: адрес, дата регистрации права собственности - дата, дата прекращения права собственности - дата, следовательно, административный ответчик в налоговый период- 2016 год являлся плательщиком транспортного налога и земельного налога.

Согласно налоговому уведомлению N... от дата ГВМ начислен транспортный налог и земельный налог за 2016 год со сроком уплаты не позднее дата.В связи с неисполнением данной обязанности ответчику выставлено требование N... от дата по уплате задолженности по налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, в размере 360 руб, пени в размере 7,06 руб, по транспортному налогу с физических лиц - налог в размере 3297 руб, пени в размере 64,68 руб, всего на сумму 3728,74 руб, в срок до дата.

Поскольку административным ответчиком требование налоговой инспекции оставлено без удовлетворения, Межрайонная ИФНС России N... по Республике Башкортостан обратилась к мировому судье судебного участка N... по Бирскому району и г. Бирску Республики Башкортостан с заявлением о выдаче судебного приказа.

Судебный приказ мирового судьи судебного участка N... по Бирскому району и г. Бирску Республики Башкортостан от дата отменен мировым судьей дата в связи с поступлением от ГВМ возражения (дело N... мирового судьи судебного участка N... по г.Бирску и Бирскому району Республики Башкортостан).

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, проверив правильность расчета задолженности по налогам и пени, а также соблюдение налоговым органом порядка обращения в суд, процедуры уведомления налогоплательщика о необходимости погасить задолженность, предшествующую обращению в суд, и обоснованно сделал вывод о необходимости взыскания с ГВМ недоимки в заявленном налоговым органом размере.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, поскольку он основан на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств.

Довод апелляционной жалобы о том, что административный ответчик как ветеран труда, пенсионер и инвалид освобожден от уплаты транспортного налога судебная коллегия отклоняет.

Административным истцом не оспаривается тот факт, что в базе данных налоговой инспекции имеется информация о том, что ГВМ относится к категории граждан "Пенсионеры" (с дата), "Ветеран труда" (с дата).

Исчисление транспортного налога осуществляется в соответствии с положениями главы 28 НК РФ, при этом налоговые ставки и дополнительные налоговые льготы устанавливаются законами субъектов Российской Федерации: в Республике Башкортостан - Законом Республики Башкортостан от 27 ноября 2002 года N 365-з "О транспортном налоге".

Согласно п. 2 ст. 3 Закона Республики Башкортостан N 365-з "О транспортном налоге" от уплаты транспортного налога освобождены, в том числе, категория граждан "Ветеран труда", являющиеся владельцами мотоциклов, мотороллеров и автомобилей легковым с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил включительно, а также по автомобилей грузовых, с даты выпуска которых прошло более 10 лет, с мощностью двигателя до 250 лошадиных сил включительно, других самоходных транспортных средств, машин и механизмов на пневматическом и гусеничном ходу (зарегистрированным в Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Башкортостан), с даты выпуска которых прошло более 10 лет. При этом для владельцев двух и более транспортных средств, указанных в настоящем абзаце, освобождение предоставляется по выбору за одно транспортное средство каждого типа.

В этой связи ГВМ предоставлено освобождение за 2016 год от уплаты транспортного налога за транспортное средство марки "ГАЗ 3110", государственный регистрационный номер N...

Согласно п. 1 ст. 3 Закона Республики Башкортостан N... -з "О транспортном налоге" налоговые льготы, предусмотренные настоящей частью, предоставляются физическим лицам в отношении одного объекта налогообложения с наибольшей исчисленной суммой налога на основании сведений, представляемых в соответствии со статьей 85 НК РФ, органами, осуществляющими регистрацию транспортных средств.

Исходя из изложенного, ГВМ предоставлена льгота в виде пониженной налоговой ставки за транспортное средство марки "ГАЗ 31105", государственный регистрационный номер N...

Таким образом, вопреки аргументам апелляционной жалобы, расчет налога в отношении административного ответчика налоговым органом произведен верно.

Довод апелляционной жалобы ГВМ о неизвещении его судом первой инстанции о времени и месте рассмотрения дела судебная коллегия считает несостоятельным.

Согласно адресной справке от дата, выданной отделом адресно-справочной работы отдела по вопросам миграйии ОМВД России по Бирскому району, ГВМ зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес А.

Судом первой инстанции по вышеуказанному адресу направлено судебное извещение на дата, однако почтовое отправление с судебной повесткой вернулось с отметкой "истек срок хранения", которое свидетельствуют о соблюдении почтой положений Правил оказания услуг почтовой связи (приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от дата N... ).

Таким образом, обязанность по извещению ГВМ судом выполнена надлежащим образом, а тот факт, что судебное отправление возвращено без вручения адресату не свидетельствует о нарушении судом положений КАС РФ о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, поскольку не опровергает факта выполнения судом всех необходимых действий, направленных на надлежащее извещение ответчика по делу.

В силу части 2 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в административном деле, а также дополнительно представленные доказательства. Новые доказательства могут быть приняты только в случае, если они не могли быть представлены в суд первой инстанции по уважительной причине.

Обсудив возможность приобщения к материалам дела представленных административным ответчиком совместно с апелляционной жалобой квитанций об уплате налога, судебная коллегия приняла и исследовала их в качестве новых доказательств. Однако представленные ГВМ платежные документы относятся к другому налоговому периоду- 2017 год и, таким образов, выводы суда первой инстанции не опровергают.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к выражению несогласия с действиями суда, связанными с установлением фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, и оценкой представленных по делу доказательств. Оснований для иной оценки доказательств судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу ГВМ - без удовлетворения.

Председательствующий Г.Я. Турумтаева

Судьи Н.А. Александрова

О.Ю.Кривцова

Справка: судья ЯАЮ