Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 08 июля 2019 г. по делу N 33а-13321/2019

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Турумтаевой Г.Я,

судей Александровой Н.А. и Портновой Л.В,

рассмотрев по докладу судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Александровой Н.А. в порядке упрощенного (письменного) производства материал по частной жалобе СРТ на определение судьи Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата о возврате административного искового заявления СРТ к Прокуратуре Республики Башкортостан, Прокуратуре Калининского района г. Уфы о признании незаконным решения, обязании принять меры прокурорского реагирования,

установила:

СРТ обратилась в суд с иском к Прокуратуре Республики Башкортостан, Прокуратуре Калининского района г. Уфы о признании незаконным решения, обязании принять меры прокурорского реагирования.

Определением судьи Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата административное исковое заявление возвращено заявителю.

В частной жалобе СРТ ставит вопрос об отмене вышеуказанного определения как постановленного с нарушением норм процессуального права.

В силу статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрение частной жалобы на указанное определение суда первой инстанции, осуществляется по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола.

Возвращая административное исковое заявление, судья районного суда исходил из того, что оно не подписано.

Вместе с тем согласиться с данными выводами не представляется возможным, принимая во внимание, что административное исковое заявление поступило через портал ГАС "Правосудие" с использованием в качестве ключа электронной подписи учетной записи в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - ЕСИА).

По смыслу части 2 статьи 45 КАС РФ, регулирующей права лиц, участвующих в деле, статьи 125 КАС РФ исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Указанные обстоятельства и нормы процессуального закона в нарушение положений ст. 199 КАС РФ не получили какой-либо оценки в обжалуемом определении.

Вместе с тем представленные материалы свидетельствуют о выполнении административным истцом требований пп. 1.4, 2.2.5, 3.3.1 Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27 декабря 2016 г. N 251 "Об утверждении Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа", подписании административного иска в виде электронного образа документа, заверенного простой электронной подписью лица, подающего документы, то есть в установленном порядке.

При таком положении определение судьи о возвращении административного иска нельзя признать законным, на основании пунктов 3 и 4 части 2 статьи 310 КАС РФ оно подлежит отмене с направлением материала в тот же суд со стадии принятия административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 310, 315, 316 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

определение судьи Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата отменить, материал по административному исковому заявлению СРТ к Прокуратуре Республики Башкортостан, Прокуратуре Калининского района г. Уфы о признании незаконным решения, обязании принять меры прокурорского реагирования направить в суд первой инстанции со стадии принятия административного иска.

Председательствующий Г.Я. Турумтаева

Судьи Н.А. Александрова

Л.В Портнова

Справка: судья ФИО