Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 04 июля 2019 г. по делу N 3га-725/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

дело N 3-725/2019

4 июля 2019 года г. Уфа

Верховный суд Республики Башкортостан в составе

судьи Верховного суда Республики Башкортостан Старичковой Е.А,

при секретаре Рафиенко Е.Р,

с участием представителя административного истца ООО "КОМПАНИЯ "КРУС" - Галиханова Д.Р, представителей административного ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан Валеевой К.А, Култыгиной Т.Г,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "КОМПАНИЯ "КРУС" (далее - ООО "КОМПАНИЯ "КРУС") к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,

установил:

ООО "КОМПАНИЯ "КРУС", являясь собственником земельного участка категории земель специального назначения с кадастровым номером.., общей площадью... кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, вид разрешенного использования:.., обратилось в Верховный Суд Республики Башкортостан с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, мотивируя требование тем, что кадастровая стоимость земельного участка в результате проведенной в Республике Башкортостан государственной оценки земель специального назначения Республики Башкортостан по состоянию на 1 января 2018 года, не соответствует его рыночной стоимости, определенной в отчете "Об определении рыночной стоимости земельного участка" N... от дата, выполненном оценщиком...

Данное обстоятельство нарушает законные интересы административного истца в части уплаты экономически обоснованного земельного налога.

Административный истец просил установить кадастровую стоимость земельного участка согласно Отчету по оценке объекта недвижимости.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Галиханов Д.Р. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, соглашаясь при этом с выводами эксперта об определении рыночной стоимости земельного участка.

Представители административного ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по доверенностям Валеева К.А, Култыгина Т.Г. возражали относительно удовлетворения административного иска, указывая на то, что проведенная по делу оценочная судебная экспертиза вызывает сомнения в ее достоверности.

Лица, участвующие в деле о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания и явка которых не признана судом обязательной.

Заслушав объяснения представителей административного истца, административного ответчика, пояснения эксперта ФИО6, специалиста ФИО7, исследовав письменные доказательства из материалов административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Положения статьи 22 Федерального закона от 3 июля 12016 года N237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" предусматривает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде.

При этом в соответствии с частью 1 статьи 62, частью 5 статьи 247 и статьей 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости возложена на административного истца. На административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.

Использование земли в Российской Федерации является платным, и одной из форм платы за использование земли является земельный налог (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 23.06.2014г. N 171-ФЗ).

В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 23.06.2014г. N 171-ФЗ).

Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" при проведении государственной кадастровой оценки датой определения кадастровой стоимости является дата, по состоянию на которую сформирован перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (абзац второй статьи 24.15 Закона об оценочной деятельности).

Из материалов дела следует, что ООО "КОМПАНИЯ "КРУС" является собственником земельного участка категории земель промышленности, энергетики и иного специального назначения с кадастровым номером.., общей площадью... кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, вид разрешенного использования:.., что подтверждается выпиской из ЕГРН от дата.

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от дата земельный участок поставлен на кадастровый учет 18 декабря 2014 года.

Результаты государственной кадастровой оценки земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения Республики Башкортостан по проведенному в 2018 году в Республике Башкортостан очередному туру работ по актуализации государственной кадастровой оценки утверждены Приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 1 ноября 2018 года N 1371 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков Республики Башкортостан по состоянию на 1 января 2018 года в составе земель отдельных категорий", опубликованным 09.11.2018 года в "Ведомостях Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан.

Вышеуказанным Приказом кадастровая стоимость земельного участка определена по состоянию на 1 января 2018 года в размере 32 569 825,14 руб. согласно выписке из ЕГРН от дата (т.1 л.д.7).

Оспаривая кадастровую стоимость земельного участка, административный истец представил в материалы дела отчет N... от дата, выполненный оценщиком... согласно которому рыночная стоимость земельного участка определена в размере 21 461 965,00 руб. по состоянию на 1 января 2018 года, что в 1,5 раза ниже кадастровой стоимости.

По ходатайству представителя административного истца судом назначена судебная оценочная экспертиза по установлению рыночной стоимости земельного участка, проведение которой поручено эксперту... ФИО6

Согласно заключению эксперта... ФИО6 N... от дата рыночная стоимость земельного участка определена по состоянию на 1 января 2018 года в размере 21 621 000,00 руб.

Суд при оценке заключения эксперта в порядке, предусмотренном ст.ст. 82,84 Кодекса административного судопроизводства РФ, в качестве одного из доказательств, не имеющего предопределяющего значения по настоящему делу, находит его достоверным и допустимым, учитывая, что в составе представленного экспертного заключения имеются сведения о квалификации эксперта, проводившего исследования (стаж оценочной деятельности... лет), включен в Реестр членов СРО, имеет квалификационный аттестат по оценке недвижимости, а также полиса страхования гражданской ответственности эксперта и экспертной организации...

Требования, содержащиеся в ст.ст. 2, 3, 4, 6-8, 16 и 17, ч.2 ст.18, ст.ст. 24 и 25 Федерального Закона от дата N 73-ФЗ (в редакции от 25.11.2013г.) "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", предъявляемые к судебно-экспертным учреждениям, не являющихся государственными судебно-экспертными учреждениями, соблюдены. Эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение научно обосновано, составлено с учетом представленных эксперту документов об объектах оценки, не имеет противоречий, выводы эксперта сделаны на основе сравнительного анализа, при котором экспертом при проведении исследования использованы три аналога земельных участков категории земель промышленного назначения, расположенных в адрес с аналогичными объекту оценки типовыми условиями о доступности необходимых инженерных коммуникаций, транспортной доступности с аналогичным оцениваемому объекту разрешенным использованием с расчетом корректировки на местоположение и местоположение в черте города. Информация получена по данным Интернет-сайтов о продаже земельных участков по указанному назначению от июня-сентября 2017 года, содержащих необходимую информацию на предмет проверки ее достоверности. В заключении произведены корректировки по виду передаваемых прав в отношении аналога N2, по площади земельных участков с применением скидки на торг.

Исследовав заключение эксперта и сопоставив его содержание с материалами дела, учитывая, что рыночная стоимость земельного участка установлена экспертным путем в ходе назначенной судом экспертизы, принимая во внимание, что достаточных доказательства недостоверности выводов эксперта лицами, участвующими по делу, не представлены, суд полагает заключение экспертизы надлежащим доказательством, которое может быть положено в основу вывода о рыночной стоимости земельного участка в размере, установленном экспертом.

Указания представителей административного ответчика, приведенные в письменных замечаниях на заключение эксперта, не содержат доказательства о недостоверности рыночной стоимости объекта недвижимости, опровергаются данными в судебном заседании пояснениями эксперта, а также заключением опрошенного в судебном заседании специалиста, пояснившего, что определенная экспертом в заключении рыночная стоимость земельного участка является достоверной, оснований для назначения по делу повторной экспертизы не имеется.

Суд также принимает во внимание, что административный ответчик, не соглашаясь с выводами проведенной оценочной экспертизы, не ходатайствовал о назначении по делу повторной экспертизы.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 24 постановления от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", применительно к положениям статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "КОМПАНИЯ "КРУС" об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка из категории земель промышленности и иного специального назначения с кадастровым номером.., общей площадью... кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, вид разрешенного использования:.., в размере его рыночной стоимости 21 621 000,00 руб. по состоянию на 1 января 2018 года.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков считать 15 апреля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Е.А. Старичкова