Постановление Верховного Суда Республики Башкортостан от 28 июня 2019 г. по делу N 4А-619/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

N...

г. Уфа 28 июня 2019 года

Исполняющий обязанности заместителя Председателя Верховного Суда Республики Башкортостан Усманова Р.Р, рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении (дело поступило 20 июня 2019 года) жалобу Назмеевой Эльвиры Фанузовны на вступившее в законную силу решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 19 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Назмеевой Эльвиры Фанузовны,

УСТАНОВИЛА:

постановлением судьи Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 12 ноября 2018 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Назмеевой Э.Ф. связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 19 декабря 2018 года вышеуказанное постановление судьи районного суда от 12 ноября 2018 года отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в тот же суд.

Не согласившись с вынесенным по делу решением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 19 декабря 2018 года, Назмеева Э.Ф. обжалует его в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке статьи 30.12 КоАП РФ, просит отменить в связи с существенным нарушением норм процессуального и материального права, производство по делу прекратить.

Потерпевшая ФИО1. уведомлена о подаче жалобы Назмеевой Э.Ф, возражения на жалобу не представлены.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы, позволяет прийти к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 2 статьи 12.24 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей или лишения права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Как следует из материалов дела, 09 июля 2018 года в 23.00 час на адрес произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобиля марки.., государственный регистрационный знак.., под управлением Назмеевой Э.Ф. и мопеда без государственного регистрационного знака, под управлением ФИО2, в результате которого ФИО3. причинен вред здоровью средней тяжести.

19 сентября 2018 года государственным инспектором РЭГ ОГИБДД ОМВД России по Чишминскому району ФИО4. в отношении Назмеевой Э.Ф. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 КоАП РФ.

Судья районного суда, прекращая производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения, указал на недостатки протокола по делу об административном правонарушении, связанные с тем, что Назмеевой Э.Ф. не были разъяснены права, предусмотренные статьей 51 Конституции РФ и статьей 25.1 КоАП РФ, а также в нем не указан пункт ПДД РФ, нарушение которого вменено Назмеевой Э.Ф, признав их существенными.

С выводом судьи районного суда о том, что указанные недостатки протокола по делу об административном правонарушении являются существенными, влекущими его недопустимость, не согласился судья Верховного Суда Республики Башкортостан и своим решением от 19 декабря 2018 года отменил постановление судьи районного суда от 12 ноября 2018 года и дело возвратил на новое рассмотрение.

С выводом судьи Верховного Суда Республики Башкортостан нельзя не согласиться.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в абзаце 2 пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", которой руководствовался судья Верховного Суда Республики Башкортостан, существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

Таких существенных недостатков протокола об административном правонарушении, влекущих его недопустимость, не установлено, указанные недостатки протокола могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а именно установлен нарушенный пункт ПДД РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, разъяснены процессуальные права привлекаемому лицу.

Кроме того, по указанным судьей районного суда основаниям производство по делу не могло быть прекращено по мотиву отсутствия состава административного правонарушения. Доказательства в подтверждение вывода об отсутствии состава административного правонарушения судьей районного суда не приведены, вывод об этом не мотивирован.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Настоящая жалоба не содержит доводов о допущенных судьей Верховного Суда Республики Башкортостан существенных нарушениях процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного решения, по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 19 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 КоАП РФ, в отношении Назмеевой Эльвиры Фанузовны оставить без изменения, ее жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Российской Федерации или его заместители.

Повторная подача жалобы по тем же основаниям в Верховный Суд Республики Башкортостан не допускается.

Исполняющий обязанности

заместителя Председателя

Верховного Суда

Республики Башкортостан п/п Р.Р. Усманова

Справка:

федеральный судья Идрисов Р.М.

судья Верховного Суда Республики Башкортостан Мурзакова Р.Ф.