Постановление Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 16 июля 2019 г. по делу N 4А-119/2019

Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики Ташуев М.З., ознакомившись с жалобой заместителя начальника Управления Росгвардии по Кабардино-Балкарской Республике Хачемизова З.Н. на решение судьи Чегемского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 22 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, возбужденном в отношении Газаева Д..К. по части 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

06 ноября 2018 года инспектором Центра лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Кабардино-Балкарской Республике (далее ЦЛРР Управления Росгвардии по КБР) Тамазовым А.Х. в отношении должностного лица - начальника Управления специальной связи по Кабардино-Балкарской Республике Газаева Д.К. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.10).

Как следовало из протокола, начальник Управления специальной связи по КБР - филиала ФГУП ГУСС Газаев Д.К. 06 ноября 2018 года в 14 часов 20 минут в г. Нальчике, на ул. Бесланеева, 58, не обеспечил доступ должностных лиц Управления Росгвардии по КБР к месту хранения боевого ручного стрелкового оружия для изъятия боевого оружия в порядке статьи 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым не выполнил законные требования должностных лиц.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 4 Чегемского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 25 декабря 2018 года Газаев Д.К. был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Решением судьи Чегемского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 22 февраля 2019 года вышеуказанное постановление мирового судьи отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено.

17 мая 2019 года заместитель начальника Управления Росгвардии по Кабардино-Балкарской Республике Хачемизов З.Н. обратился в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики с жалобой на указанное решение судьи Чегемского районного суда от 22 февраля 2019 года.

Исследовав доводы жалобы, изучив обжалуемое судебное решение, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Как следует из протокола, Газаев Д.К. вменяются действия (бездействие), имевшие место 06 ноября 2018 года, следовательно, предусмотренный законом срок давности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начал течь с указанной даты и истек 06 февраля 2019 г.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Поскольку на момент рассмотрения в Верховном Суде Кабардино-Балкарской Республики жалобы должностного лица Управления Росгвардии по Кабардино-Балкарской Республике, срок давности привлечения Газаева Д.К. к административной ответственности истек, а решением судьи Чегемского районного суда КБР, производство по данному делу было прекращено, возобновление обсуждения вопроса о виновности названного лица в настоящее время недопустимо.

В связи с изложенным, обжалуемое решение судьи районного суда подлежит оставлению без изменения, а жалоба должностного лица - без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации,

постановил:

решение судьи Чегемского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 22 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, возбужденном в отношении начальника Управления специальной связи по Кабардино-Балкарской Республике Газаева Д.К. по части 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу заместителя начальника Управления Росгвардии по Кабардино-Балкарской Республике Хачемизова З.Н.- без удовлетворения.

Исполняющий обязанности

председателя Верховного Суда

Кабардино-Балкарской Республики М.З. Ташуев