Постановление Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 10 июля 2019 г. по делу N 4А-96/2019

Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики Ташуев М.З.,

изучив по материалам истребованного дела жалобу исполняющего обязанности генерального директора АО "Корпорация развития КБР" Чочаева А.М. на постановление Государственной инспекции труда в КБР от 21 сентября 2019 года N 7/12-1598-18-И/1 и решение судьи Нальчикского городского суда КБР от 30 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО "Корпорация развития КБР",

установил:

Постановлением N7/1 2-1 598-1 8-И/1 заместителя руководителя (по охране труда) ГИТ в КБР Государственной инспекции труда в КБР Тхабисимова Т.Х. от 21 сентября 2018 года, юридическое лицо, Акционерное общество "Корпорация развития КБР", признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа, в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

Решением судьи Нальчикского городского суда КБР от 30 ноября 2018 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поступившей в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики, и.о. генерального директора АО "Корпорация развития КБР" Чочаев А.М. просит отменить постановление Государственной инспекции труда в КБР от 21 сентября 2019 года N 7/12-1598-18-И/1 и решение судьи Нальчикского городского суда КБР от 30 ноября 2018 года и вынести новое решение.

В жалобе указано, что АО "Корпорация развития КБР" оказалось в затруднительном материальном положении, что послужило причиной образования задолженности по выплате заработной платы и оплаты отпусков работникам. Автор жалобы обращает внимание на то, что исполняющим обязанности генерального директора АО "Корпорация развития КБР" Чочаевым А.М. в течение трех месяцев со дня назначения на должность - с июня по август 2018 года - были изысканы средства путем заключения договоров займа для выплаты заработной платы и оплаты отпусков работникам Общества, как за предыдущие два месяца (за апрель и май) до назначения на должность и.о. генерального директора, так и за июнь и июль. За август выплаты работникам Общества осуществлены 24.10.2018г.

Дело об административном правонарушении истребовано 13 июня 2019 года и поступило в Верховный Суд КБР 19 июня 2019 года.

Изучив материалы дела, исследовав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Согласно статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

В соответствии с части 6 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором. Работодатель обязан выплачивать заработную плату в полном объеме и в установленный срок.

Как следует из материалов дела, в ходе внеплановой выездной проверки АО "Корпорация развития КБР" проведенной Государственным инспектором труда (по правовым вопросам) ГИТ в КБР Умаровым Э.З, установлено что АО "Корпорация развития КБР" в период с 01 апреля 2018 года по 10 сентября 2018 года нарушило обязательные требования, Трудового кодекса Российской Федерации и иных нормативных правовых актах, содержащих нормы трудового права, по вопросам выплаты заработной платы.

В нарушение части 6 статьи 136, части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации и сроков установленных для выплаты заработной платы в АО "Корпорация развития КБР" заработная плата работникам за апрель - июль 2018 г. осуществлялась с задержками, так заработная плата за первую и вторую половину апреля 2018 года выплачена 26 работникам АО "Корпорация развития КБР" на общую сумму 624 350,44 рублей (а именно; ФИО5 в размере 29120,00 рублей, ФИО6 в размере 52000 рублей, ФИО7 в размере 26000 рублей, ФИО8 в размере 22880 рублей, ФИО9 в размере 26000 рублей, ФИО10 в размере 29120 рублей, ФИО11 в размере 34320 рублей, ФИО12 в размере 22880 рублей, ФИО13 в размере 22880 рублей, ФИО14 в размере 17432,38 рублей, ФИО15 в размере 13000 рублей, ФИО16 в размере 36400 рублей, ФИО17 в размере 22880 рублей, ФИО18 в размере 26000 рублей, ФИО19 в размере 31200 рублей, ФИО20 в размере 15600 рублей, ФИО21 в размере 16838,1 рублей, ФИО22 в размере 17680 рублей, ФИО23 в размере 29120 рублей, ФИО24 в размере 41600 рублей, ФИО25 в размере 21790,48 рублей, ФИО26 в размере 10944,76 рублей, ФИО2 в размере 7481,86 рублей, ФИО27 в размере 10102,86 рублей, ФИО28 в размере 18200 рублей, ФИО35 в размере 22880 рублей) лишь 01.08.2018 г, хотя должна быть выплачена к 05.05.2018 г.

Заработная плата за первую и вторую половину мая 2018 г. выплачена 27 работникам АО "Корпорация развития КБР" на общую сумму 557934,43 рублей (а именно; ФИО5 в размере 26054,74 рублей, ФИО6 в размере 43789,47 рублей, ФИО7 в размере 26000 рублей, ФИО8 в размере 22880 рублей, ФИО9 в размере 26000 рублей, ФИО10 в размере 9195, 79 рублей, ФИО11 в размере 34320 рублей, ФИО12 в размере 10837,9 рублей, ФИО13 в размере 13246,32 рублей, ФИО14 в размере 22880 рублей, ФИО15 в размере 13000 рублей, ФИО16 в размере 26821,05 рублей, ФИО17 в размере 22880 рублей, ФИО29в размере 26000 рублей, ФИО30 в размере 1244,95 рублей, ФИО19 в размере 31200 рублей, ФИО20 в размере 11494,74 рублей, ФИО21 в размере 17680 рублей, ФИО22 в размере 17680 рублей, ФИО23 в размере 29120 рублей, ФИО24 в размере 37221,05 рублей, ФИО25 в размере 22880 рублей, ФИО26 в размере 17680 рублей, ФИО2 в размере 14421,05 рублей, ФИО27 в размере 1861,05 рублей, ФИО28 в размере 18200 рублей, Шорановой 3.0, в размере 13246,32 рублей) лишь 03.08.2018 г, хотя должна быть выплачена к 05.06.2018 г.

Заработная плата за первую и вторую половину июнь 2018 г. выплачена 19 работникам АО "Корпорация развития КБР" на общую сумму 480100,57 рублей (а именно: ФИО5 в размере 29120 рублей. ФИО8 в размере 22880 рублей, ФИО31, в размере 26000 рублей ФИО10 в размере 29120 рублей, ФИО11 в размере 34320 рублей, ФИО12 в размере 22880 рублей, ФИО13 в размере 22880 рублей, ФИО14 в размере 22880 рублей, ФИО17, в размере 13125,9 рублей, ФИО30, в размере 9648,35 рублей, ФИО19 в размере 31200 рублей, ФИО21 в размере 17680 рублей, ФИО22, в размере 17680 рублей, ФИО23 в размере 26054,74 рублей, ФИО24 в размере 41600 рублей, ФИО25 в размере 21675,79 рублей, ФИО26 в размере 17680 рублей, ФИО2 в размере 52000 рублей, Шорановой 3.0, в размере 21675, 79 рублей) лишь ДД.ММ.ГГГГ, хотя должна быть выплачена к ДД.ММ.ГГГГ.

Заработная плата за первую половину июля 2018 г. выплачена 19 работникам АО "Корпорация развития КБР" на общую сумму 223743,40 рублей (а именно: ФИО5 в размере 10321,22 рублей, ФИО8 в размере 11440 рублей, ФИО31 в размере 13000 рублей, ФИО10 в размере 14560 рублей, ФИО11 в размере 11700 рублей, ФИО12 в размере 46180 рублей, ФИО13 в размере 7800 рублей, ФИО14 в размере 3744 рублей, ФИО16 в размере 18200 рублей, ФИО17 в размере 11440 рублей, ФИО19 в размере 15600 рублей, ФИО21 в размере 8840 рублей, ФИО22 в размере 8840 рублей, ФИО23 в размере 14560 рублей, ФИО24, в размере 20800 рублей, ФИО25, в размере 6760 рублей, ФИО26, в размере 4018,18 рублей, ФИО2 в размере 26000 рублей, Шорановой 3.0. в размере 5720 рублей) лишь 26.07.2018 г, хотя должна быть выплачена к 20.07.2018 г

Заработная плата за вторую половину июля 2018 г, выплачена 19 работникам АО "Корпорация развития КБР" на общую сумму 223743,40 рублей (а именно: ФИО5,М, в размере 10321,22 рублей, ФИО8 в размере 11440 рублей, ФИО31 в размере 13000 рублей, ФИО10 в размере 14560 рублей, ФИО11, в размере 11700 рублей, ФИО12 в размере 46180 рублей, ФИО13 в размере 7800 рублей, ФИО14 в размере 3744 рублей, ФИО16 в размере 18200 рублей, ФИО17 в размере 11440 рублей, ФИО19 в размере 15600 рублей, ФИО21 в размере 8840 рублей, ФИО22 в размере 8840 рублей, ФИО23 в размере 14560 рублей, ФИО24 в размере 20800 рублей, ФИО25 в размере 6760 рублей, ФИО26 в размере 4018,18 рублей, ФИО2 в размере 26000 рублей, Шорановой 3.0. в размере 5720 рублей) лишь04.09.2018 г, хотя должна быть выплачена к 05.08.2018 г.

В нарушение ч.6 ст. 136, ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации и сроков установленных для выплаты заработной платы у АО "Корпорация развития КБР" перед 19 работниками АО "Корпорация развития КБР" имеется задолженность по выплате заработной платы за первую и вторую половину августа 2018 г. на общую сумму 409044,10 рублей (а именно не выплачена: ФИО5 в размере 9665,20 рублей, ФИО8, в размере 22880 рублей, ФИО31 в размере 26000 рублей, ФИО10 в размере 29120 рублей, ФИО11 в размере 29640 рублей, ФИО12, в размере 19760 рублей, ФИО32 в размере 1040 рублей, ФИО14, в размере 11648 рублей, ФИО16 в размере 36400 рублей, ФИО17 в размере 22880 рублей, ФИО19 в размере 31200 рублей, ФИО21 в размере 2410,91 рублей, ФИО22 в размере 6429,09 рублей, ФИО23 в размере 27796,36 рублей, ФИО24 в размере 37818,18 рублей, ФИО25 в размере 22880 рублей, ФИО26 в размере 8036,36 рублем, ФИО2 в размере 52000 рублей, ФИО33 в размере 11440 рублей).

В нарушение ч.9 ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации перед работниками у АО "Корпорация развития КБР" имеется задолженность по оплате отпуска, так в частности ФИО9, ушедшей в ежегодный оплачиваемый отпуск в соответствии с приказом от 29.08.2018 г. N 40-ТО с 03.09.2018 г. к 31.08.2018 г, не выплачены отпускные суммы в размере 88278,24 рублей, ФИО23, ушедшей в ежегодный оплачиваемый отпуск в соответствии с приказом от 28.08.2018 г. N 39-ТО с 03.09.2018 г. к 31.08.2018 г, не выплачены отпускные суммы в размере 67545,52 рублей, ФИО5, ушедшему в ежегодный оплачиваемый отпуск в соответствии с приказом от 28.08.2018 г. N 38-ТО с 29.08.2018 г. к 26.08.2018 г, не выплачены отпускные суммы в размере 58895,31 рублей.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо и судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о виновности АО "Корпорация развития КБР" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения организации от административной ответственности либо изменении наказания на предупреждение на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, социальную значимость охраняемых общественных отношений, наличие у правонарушителя возможности для предотвращения нарушения закона при проявлении должной заботливости и осмотрительности, с учетом того, что совершенное административное правонарушение посягает на общественные отношения в области осуществления трудовых прав граждан, назначенное АО "Корпорация развития КБР" административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Приведенные в жалобе доводы относительно последующей выплаты работникам заработной платы не опровергают наличие в действиях привлекаемого лица объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановления должностного лица и судьи городского суда, направлены на переоценку исследованных судьей доказательств, расцениваются, как стремление избежать административной ответственности за совершение административного правонарушения.

Административное наказание назначено с учетом положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции части 1 статьи 12.26 названного Кодекса.

Иных оснований, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление Государственной инспекции труда в КБР от 21 сентября 2019 года N 7/12-1598-18-И/1 и решение судьи Нальчикского городского суда КБР от 30 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО "Корпорация развития КБР", оставить без изменения, жалобу исполняющего обязанности генерального директора АО "Корпорация развития КБР" Чочаева А.М. - без удовлетворения.

Исполняющий обязанности

председателя Верховного Суда

Кабардино-Балкарской Республики ФИО34