Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 23 июля 2019 г. по делу N 33-16861/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

Председательствующего

Утенко Р.В.

Судей

Кудасовой Т.А.

Рябко О.А.

при секретаре

Дарбаковой Н.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании 23 июля 2019 года апелляционную жалобу Савельева А. А. на решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" по гражданскому делу N... по иску Савельева А. А. к Просоленко Л. А, ТСЖ "Уткина заводь" об аннулировании незаконно сделанных записей о регистрации постоянного места жительства, признав их недействительными с момента их совершения, как произведенные на основании ничтожного документа.

Заслушав доклад судьи Утенко Р.В, пояснения истца Савельева А.А, представителя ТСЖ "Уткина заводь" Сударевой Л.В, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛ:

Савельев А.А. обратился в суд с иском к Просоленко Л.А, ТСЖ "Уткина заводь", в котором просил аннулировать сделанные записи о регистрации по месту жительства по адресу: "адрес" Просоленко Л.А, признав их недействительными с момента их совершения, как произведенные на основании ничтожного документа.

Истец указал, что ему на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес". Согласно справки из ТСЖ "Уткина заводь" по форме 9 от "дата", в квартире зарегистрирована в качестве проживающей Просоленко Л.А. Между тем, Просоленко Л.А. в спорной квартире никогда не проживала, и никаких прав на данную жилплощадь не имеет. Истец полагает, что ТСЖ "Уткина заводь" выдало фиктивную справку о постоянном месте жительства по спорному адресу. Кассационным определением Санкт-Петербургского городского суда от "дата" были признаны недействительной справка о выплате паевого взноса за спорную квартиру, выданная ЖНК "Гарант-Инвест" на имя Просоленко Л.А. "дата" за N.., произведенная на основании указанной справки "дата" государственная регистрация права собственности Просоленко Л.А. на это жилое помещение, признано не возникшим право собственности Просоленко Л.А. на этот объект недвижимости.

Истец полагает, что его права, как собственника жилого помещения, нарушены ответчиками, поскольку именно ответчики произвели незаконную регистрацию Просоленко Л.А. по адресу: "адрес"

Решением Невского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" в удовлетворении исковых требований Савельеву А.А. отказано.

В апелляционной жалобе Савельев А.А. просит указанное решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение.

В судебное заседание ответчик Просоленко Л.А, представитель третьего лица не явились, о рассмотрении дела судом апелляционной инстанции извещены по правилам ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ). Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе в отсутствие не явившихся лиц в порядке п. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с абзацем 4 статьи 2 Закона Российской Федерации от "дата" N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства представляет собой фиксацию в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

В соответствии со статьей 6 указанного Закона для постановки на регистрационный учет по месту жительства гражданин обязан предъявить должностному лицу, ответственному за регистрацию, заявление установленной формы, а также приложить к заявлению паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение или его надлежаще заверенную копию (договор социального найма, договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедшие государственную регистрацию договор или иной документ, выражающие содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права либо иной документ).

Согласно пункту 33 Административного регламента должностные лица, ответственные за регистрацию, не вправе отказывать гражданам в приеме заявлений на регистрацию и снятие их с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства.

В соответствии с пунктом 15 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от "дата" N 288 (далее - Административный регламент), регистрационный учет осуществляется территориальными органами через их структурные подразделения. Пунктом 54 Административного регламента установлен перечень административных процедур, в частности, регистрация граждан по месту жительства; снятие граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства.

По смыслу части 2 статьи 6 Закона Российской Федерации от "дата" N 5242-1 представление гражданином соответствующих документов порождает у органа регистрационного учета не право, а обязанность зарегистрировать гражданина в жилом помещении, которое он избрал местом своего жительства.

Исходя из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи, регистрация лица по месту жительства является административным актом органов миграционной службы и отражает законное право лица на проживание в жилом помещении.

Как установлено судом, на основании справки "... " N... от "дата" за Просоленко Л.А. было зарегистрировано право частной собственности на квартиру расположенную по адресу: "адрес".

Согласно справке о регистрации формы - 9, Просоленко Л.А. была зарегистрирована по адресу: "адрес" - "дата".

Кассационным определением Санкт-Петербургского городского суда от "дата" отменившим решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" в удовлетворении исковых требований Просоленко Л.А. к Савельеву А.А. о выселении было отказано. Судебным актом признана недействительной справка о выплате паевого взноса за "адрес", расположенной по "адрес", выданная "... " на имя Просоленко Л.А. "дата" за N.., и произведенная на основании указанной справки "дата" государственная регистрации права собственности Просоленко Л.А. на жилое помещение. Признано не возникшим право собственности Просоленко Л.А. на объект недвижимости.

Решением Невского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" по гражданскому делу N.., вступившим в законную силу, за Савельевым А.А. признано право собственности на двухкомнатную квартиру, общей площадью 62,9 кв.м, расположенную на 10 этаже по адресу: "адрес", год постройки 2006.

На основании указанного решения, было выдано свидетельство о государственной регистрации права "дата" серия N... Савельева А.А. на жилое помещение расположенное по адресу: "адрес".

Согласно справке о регистрации формы - 9, Савельев А.А. "дата" зарегистрирован по адресу: "адрес".

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь ст. 304 ГК РФ, ст. 7 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", а также пп. "е" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, верно исходил из того, что выданная ответчиком ТСЖ "Уткина заводь" справка о регистрации формы 9 с указанной в ней записью в качестве зарегистрированной ответчика Просоленко Л.А. не может быть приз недействительной и аннулирована.

Суд исходил из того, что Просоленко Л.А. предъявила в ТСЖ оригинал и нотариально заверенную копию свидетельства о государственной регистрации права серии N... от "дата", в котором сведения об обременениях, ограничениях не зарегистрировано. Документы были переданы в "... ". На основании указанных документов, "дата" Просоленко Л.А. была зарегистрирована по месту жительства по адресу: "адрес".

У ответчика ТСЖ "Уткина заводь" отсутствовали основания для отказа в принятии у Просоленко Л.А. документов для регистрации по месту жительства ввиду соответствия представленных для регистрационного учета документов требованиям закона и последующего ее снятия с регистрационного учета, поскольку постановка граждан и снятие граждан регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства не входит в компетенцию ТСЖ, а относится к полномочиям Федеральной миграционной службы Российской Федерации.

Судебная коллегия находит указанные выводы суда правильными, основанными на совокупной оценке собранных по делу доказательств и требованиях норм материального права, регулирующего возникшие спорные правоотношения.

Решение о регистрации или отказ в регистрации гражданина принимает территориальное подразделение отдела Управления федеральной миграционной службы, но не ответчик ТСЖ "Уткина заводь".

При этом действующее законодательство не предусматривает возможность аннулирования записи о регистрации гражданина по месту жительства по излагаемым истцам мотивам.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в РФ", п. 31 "Правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ", снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Указанная норма права не лишает истца возможности обратиться с иском об оспаривании права пользования жилым помещением Проосоленко Л.А. и снятии ее с регистрационного учета, возмещения убытков в случае их причинения регистрацией Просоленко Л.А. в спорной квартире.

Довод апелляционной жалобы о том, что судья при рассмотрении дела, проявляя явную заинтересованность в исходе дела, допустил нарушения норм действующего законодательства, ставящие стороны процесса в неравное положение, судебная коллегия отклоняет как безосновательные.

Заявитель жалобы не представил доказательств того факта, что имеются основания полагать, что судья, рассматривающий дело, лично, прямо или косвенно был заинтересован в исходе дела либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его объективности и беспристрастности.

Вступившее в законную силу решение суда относительно того, что у Просоленко Л.А. не возникло право собственности на жилое помещение, само по себе не влечет аннулирование записи о регистрации Просоленко Л.А. в спорном помещении с даты ее произведения.

В своей совокупности доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о неверном применении судом норм права при рассмотрении дела и не могут служить основанием для отмены постановленного по делу решения.

Обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержат предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения, - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, судебная коллегия:

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи