Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 10 июня 2019 г. по делу N 33а-8161/2019

Судебная коллегия административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Мирончика И.С.

судей Крятова А.Н, Кучеровой С.М.

при секретаре Сосновской М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Крятова А.Н.

дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 4 по Красноярскому краю к Сибгатуллиной Зульфие Алмировне о взыскании задолженности по страховым взносам, пени

по апелляционной жалобе Сибгатуллиной З.А.

на решение Ачинского городского суда Красноярского края от 25 марта 2019 года, которым постановлено:

"Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 4 по Красноярскому краю к Сибгатуллиной Зульфие Алмировне удовлетворить.

Взыскать с Сибгатуллиной Зульфии Алмировны в соответствующий бюджет задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 г. в сумме 14279,03 руб, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере с 01.01.2017 г. в сумме 2800,89 руб, по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховых пенсий с 01.01.2017 г. в сумме 59,97 руб, по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере с 01.01.2017 г. в сумме 5,04 руб, всего 17144 (семнадцать тысяч сто сорок четыре) рубля 93 копейки.

Взыскать с Сибгатуллиной Зульфии Алмировны в доход местного бюджета муниципального образования г. Ачинск государственную пошлину в размере 685 рублей 80 копеек".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 4 по Красноярскому краю (далее - МИФНС N 4) обратилась в суд с иском к Сибгатуллиной З.А. о взыскании задолженности по страховым взносам, пени.

Требования мотивированы тем, что Сибгатуллина З.А. в период с 29 мая 1997 года по 10 августа 2017 года осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. В установленный законом срок задолженность по страховым взносам и пени Сибгатуллиной З.А. не уплачена и по состоянию с 01 января 2017 года за ней числится задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии в сумме 14279 рублей 03 копейки, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 2800 рублей 89 копеек, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии в сумме 59 рублей 97 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в сумме 5 рублей 04 копейки. В адрес Сибгатуллиной З.А. было направлено требование об оплате задолженности в срок до 28 сентября 2017 года. В связи с неоплатой задолженности в установленный срок, мировым судьей судебного участка N5 в г. Ачинске 13 апреля 2018 года был вынесен судебный приказ о взыскании с Сибгатуллиной З.А. недоимки в размере 17144 рублей 93 копейки, который был отменен 02 июля 2018 года. До настоящего времени сумма задолженности не погашена.

Просила взыскать с Сибгатуллиной З.А. задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии в сумме 14279 рублей 03 копейки, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 2800 рублей 89 копеек, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии в сумме 59 рублей 97 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в сумме 5 рублей 04 копейки.

Судом первой инстанции постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Сибгатуллина З.А. просит решение отменить. Указывает, что в материалах дела отсутствуют доказательства осуществления ответчиком предпринимательской деятельности за заявленный период; также ссылается на пропуск срока для обращения в суд по заявленным требованиям. Ранее налоговый орган обращался с данными требованиями в суд, однако производство по делу было прекращено, в связи с отказом истца от иска. Со стороны налогового органа имеется злоупотребление правом, поскольку обязанность по уплате налога ответчиком исполнена.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель МИФНС N 4 Нестерова С.Ю. просит решение оставить без изменения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела по апелляционной жалобе под расписку и заказными письмами с уведомлением о вручении (л.д. 107, 122-124); от Сибгатулиной З.А. поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие; в связи с чем их неявка в судебное заседание не может служить препятствием к рассмотрению дела.

Проверив материалы дела и решение суда в пределах, предусмотренных ст. 308 КАС РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, в период с 29 мая 1997 года по 10 августа 2017 года Сибгатуллина З.А. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Поскольку срок уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за 2017 год административный ответчик обязана была уплатить до 25 августа 2017 года, но не исполнила данное обязательство, налоговым органом Сибгатуллиной З.А. направлено требование N N об уплате страховых взносов за 2017 год в размере 17079 рублей 92 копейки и пени за нарушение сроков уплаты взносов в размере 65 рублей 01 копейка в срок до 28 сентября 2017 года.

Требование об уплате страховых взносов и пени административным ответчиком исполнено не было, что явилось поводом для обращения административного истца за выдачей судебного приказа, а затем, в связи с его отменой (определение мирового судьи от 02 июля 2018 года), с настоящим иском в суд.

Разрешая спор, руководствуясь положениями ст. 245, 419 НК РФ, ст. 4 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", а также нормами Федерального закона от 03 июля 2016 года N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", суд первой инстанции взыскал с Сибгатуллиной З.А. задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии 14279 рублей 03 копейки, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере с 2800 рублей 89 копеек, а также пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование 59 рублей 97 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование 5 рублей 04 копейки, а всего 17144 рубля 93 копейки.

Учитывая установленные по делу фактические обстоятельства дела и требования нормативных правовых актов, регламентирующих возникшие отношения и приведенных в решении суда, принимая во внимание, что порядок и сроки направления требования, сроки обращения в суд не нарушены, представленный расчет задолженности сомнений не вызывает, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы Сибгатуллиной З.А. о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства осуществления ответчиком предпринимательской деятельности за период с 29 мая 1997 года по 10 августа 2017 года опровергается материалами дела, в том числе уведомлением о снятии с учета физического лица в налоговом органе (л.д. 35). Исчисление взносов производится исходя из периода государственной регистрации предпринимательской деятельности.

При этом доводы апеллянта о том, что она фактически не осуществляла предпринимательскую деятельность, была трудоустроена в ООО "Семь китов", не могут быть приняты во внимание, поскольку обязанность по уплате страховых взносов возникает у индивидуального предпринимателя с момента приобретения им указанного статуса и не обусловлена получением доходов. В соответствии с п. 9 ст. 22.3 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу после внесения об этом записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. Только с этого момента гражданин перестает быть страхователем.

Доводы о пропуске налоговом органом срока на обращение в суд также отклоняются судебной коллегией.

Так, согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Срок, установленный налоговой инспекцией в требовании для погашения сформировавшейся задолженности по страховым взносам, истекал 28 сентября 2017 года. Следовательно, последним днем для обращения в суд с заявлением о взыскании налога сбора, пеней, штрафов являлось 29 марта 2018 года. К мировому судье с заявлением о выдаче приказа административный истец обратился 14 марта 2018 года (л.д. 21), то есть в пределах установленного законом срока.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Поскольку судебный приказ о взыскании с Сибгатуллиной З.А. задолженности по страховым взносам от 13 апреля 2018 года был отменен 02 июля 2018 года, то исковое заявление, направленное административным истцом посредством почтового отправления 28 декабря 2018 года, подано без пропуска срока на обращение в суд.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Сибгатуллина З.А, будучи индивидуальным предпринимателем, осуществляла трудовую деятельность в рамках трудового договора, уплачивала налоги, в связи с чем двойное взыскание страховых взносов является злоупотреблением правом со стороны налоговой инспекции, отклоняются судебной коллегией как основанные на неверном толковании норм материального права, поскольку одно и то же лицо может являться одновременно и страхователем, и застрахованным лицом.

В силу п. 1 ч.1 Федерального закона от 15 декабря 2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица; адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой. Если страхователь одновременно относится к нескольким категориям страхователей, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, исчисление и уплата страховых взносов производятся им по каждому основанию.

Таким образом, индивидуальные предприниматели могут одновременно выступать в том и другом статусе, осуществляя уплату взносов самостоятельно (в качестве страхователей) и делают это за себя, выступая в качестве застрахованных лиц. У индивидуального предпринимателя обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа не прекращается даже после того, как предприниматель устраивается на работу по трудовому договору в какой-либо организации, поскольку в этом случае он считается застрахованным по двум основаниям.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ранее налоговый орган обращался с данными требованиями в суд, и, производство по делу было прекращено, в связи с отказом истца от иска, не влекут отмену постановленного решения, в силу следующего.

Как усматривается из содержания административного искового заявления и определения о прекращении производства по делу от 14 февраля 2018 года (л.д.79-82), требования, заявленные налоговой инспекцией к Сибгатуллиной З.А, к настоящему спору никакого отношения не имеют, поскольку касаются взыскания задолженности по страховым взносам, образовавшейся за 2016 год.

Принимая во внимание изложенное, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Таким образом, решение суда не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих законность и обоснованность принятого судом решения.

Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ачинского городского суда Красноярского края от 25 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сибгатуллиной З.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: