Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики от 13 марта 2019 г. по делу N 33-360/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики суда в составе:

председательствующего Байрамуковой И.Х,

судей Адзиновой А.Э, Негрий Н.С,

при секретаре судебного заседания Бондаренко Я.В,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика ООО "Газпром межрегионгаз Черкесск" на заочное решение Черкесского городского суда КЧР от 15 октября 2018 года по исковому заявлению Семеновой "ФИО"10 к Обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Черкесск" об исключении из платёжных документов доначисления платы за газ и пени по нормативам потребления (по квадратуре), о перерасчёте начисления за газ согласно показаниям прибора учёта расхода газа и компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда КЧР Адзиновой А.Э, объяснения представителя ответчика ООО "Газпром межрегионгаз Черкесск" - Гаврилюк С.И, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Семенова С.З. обратилась в суд с иском к ООО "Газпром межрегионгаз Черкесск" об исключении из платёжных документов доначисления платы за газ и пени по нормативам потребления (по квадратуре), о перерасчёте начисления за газ согласно показаниям прибора учёта расхода газа и компенсации морального вреда. В обоснование иска указала, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: "адрес". На протяжении всего времени ежемесячно и в установленный срок она оплачивала коммунальные услуги, включая услуги по газоснабжению согласно по текущим показаниям газового счётчика. В октябре 2016 года она приобрела газовый счётчик и дала заявку на его установку в АО "Газпром газораспределение Черкесск", которое 28 октября 2016 года установиласчётчик и ввела его в эксплуатацию. ООО "Газпром межрегионгаз Черкесск" 07 декабря 2017 года составило акт о неисправности счётчика при воздействии магнитом и обязало её отправить его на проверку для проведения экспертизы. По её заявлению 21 декабря 2017 года прибор учёта был демонтирован для проверки в спец. лаборатории АО "Газпром газораспределение Черкесск". По результатам проверки был составлен экспертный акт от 27 декабря 2017 года, согласно которому счётчик успешно прошёл гос.поверку, был допущен к эксплуатации и признан полностью исправным. Однако с мая 2017 года ответчик стал производить начисления, игнорируя показания нового, исправного, опломбированного прибора учёта газа (счётчика), незаконно производя начисления, исходя из квадратуры дома. Согласно ответу Управления Роспотребнадзора по КЧР от 11 мая 2018 года проверка прибора учёта газа с применением магнита не предусмотрена действующим законодательством, и действия ответчика являются незаконными. На счётчике установлена заводская пломба, следов нарушения её целостности нет.

Этот счётчик был установлен специалистами АО "Газпром газораспределение Черкесск", которые никаких претензий к заводской пломбе или к счётчику не заявили. В связи с неправомерными действиями ответчика она испытала моральные переживания, и ей были причинены нравственные страдания. Поэтому ответчик должен возместить причинённый моральный вред, выплатив компенсацию в сумме 15 000 руб.

В судебном заседании истица Семенова С.З. и её представитель Багдасаров К.И. поддержали доводы и требования, изложенные в исковом заявлении, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о причинах неявки в суд не уведомил, доказательств уважительности причин неявки не предоставил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Заочным решением Черкесского городского суда КЧР от 15 октября 2018 года исковое заявление Семеновой С.З. удовлетворено частично. Суд постановилобязать ООО "Газпром межрегионгаз Черкесск" исключить из платёжных документов по лицевому счёту N... доначисление платы и пени за поставленный Семеновой С.З. газ в жилой "адрес"-а по "адрес" в "адрес" по нормативам потребления (по квадратуре); обязать ООО "Газпром межрегионгаз Черкесск" произвести перерасчёт начислений за потреблённый Семеновой С.З. в период с мая 2017 года по сентябрь 2018 года газ по показаниям прибора учёта расхода газа (газового счётчика).

Взыскать с ООО "Газпром межрегионгаз Черкесск" в пользу Семеновой С.З. компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

С ООО "Газпром межрегионгаз Черкесск" в доход муниципального образования города Черкесска взыскана государственная пошлина в размере 12 000 рублей.

На данное решение суда ответчиком ООО "Газпром межрегионгаз Черкесск" подана апелляционная жалоба, в которой он просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований Семеновой С.З. отказать. Автор жалобы указывает, что согласно п. 6.10 ГОСТа Р 8.915-2016 Государственная система обеспечения единства измерений. Счетчики газа объёмные диафрагменные. Общие технические требования, методы испытаний и поверки, Счетчик газа должен выдержать воздействие постоянных магнитных полей и (или) переменных полей. При воздействии магнитного поля счетчик должен работать устойчиво, без заеданий, посторонних шумов, Показания счетного устройства должны равномерно увеличиваться. Исходя из содержания письма завода изготовителя ООО "ЭЛЬСТЕР Газэлектроника" от 14.01.2016г. N.., применение магнитного поля к типу диафрагменных (шиберных) марки BK-G6T серийным номером 33780130 установленного в домовладение по адресу "адрес", является допустимым. Таким образом, полагает, что магнит, использованный при проведении поставщиком газа проверки счетчика 26 апреля 2018 года, соответствует габаритам, указанным в письме завода изготовителя диаметр не более 50мм и толщина не более 30мм, следовательно, применен правомерно. При вынесении решения суд первой инстанции, необоснованно пришел к выводу о начислении поставщиком газа пени по лицевому счету истца, данное обстоятельство не соответствует действительности, так как начисление пени не производилось. Считает также, что поскольку Общество подачу газа в домовладение истца не прекращало то договор исполняется ответчиком надлежащим образом, в связи с чем ответчик никакие права истца, предусмотренные законами и правовыми актами, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, не нарушил, поставка газа в домовладение осуществлялась бесперебойно. Законные основания для компенсации заявленного истцом морального вреда отсутствуют. Кроме того, не согласны с размером госпошлины.

В письменных возражениях истец Семенова С.З. просит обжалуемое решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Представитель ответчика ООО "Газпром межрегионгаз Черкесск" - Гаврилюк С.И, поддержала доводы апелляционной жалобы.

Судебная коллегия, учитывая, что все участвующие в деле лица были извещены о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц на основании норм ст.167, ч.1 ст.327 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях прибора.

В силу требований статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

В соответствии с пунктом 24 Правил, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Вместе с тем, согласно пункту 21 указанных Правил, абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленные сроки и в полном объеме, незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

Согласно ст. 18 ФЗ N 69-ФЗ от 31.03.1999 г. "О газоснабжении в РФ", поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Семенова С.З. является потребителем природного газа, поставляемого ответчиком в принадлежащий истице жилой дом по адресу: "адрес". Оплата за потребленный газ производилась по лицевому счёту N...

В октябре 2016 года Семенова З.С. приобрела новый прибор учёта расхода газа (газовый счётчик) в АО "Газпром газораспределение Черкесск" и подала в данную организацию заявку на его установку. 28 октября 2016 года счетчик был установлен и введен в эксплуатацию.

07 декабря 2017 года в ходе проверки работники газовой компании выявили, что при воздействии магнитным полем на корпус газовый счётчик остановился, о чем составлен акт проверки N... от 07 декабря 2017 года, в котором указано, что пломбы поставщика и завода-изготовителя нарушений не имеют, "при воздействии магнитным полем на корпус прибора учёта счётный механизм останавливается, прибор не исправен" (л.д.57-58).

21 декабря 2017 года по заявлению истицы газовый счётчик был демонтирован и передан на проверку в метрологическую лабораторию АО "Газпром газораспределение Черкесск", по результатам проведения которой прибор признан исправным и допущен к применению (л.д.10).

Впоследствии, 26 апреля 2018 года, работниками ООО "Газпром межрегионгаз Черкесск" был проведен очередной осмотр условий эксплуатации прибора учета газа и был составлен акт от 26 апреля 2018 года N.., в котором указано, что пломбы поставщика и завода-изготовителя нарушений не имеют, "прибор не исправен - при воздействии магнитным полем на корпус прибора счётный механизм останавливается". В этом же акте было указано, что "учёт поставленного газа по прибору учёта не возможен, до момента замены прибора учёта и освобождения подводящего газопровода" (л.д.59-60).

После проверки прибора учета газа, истице было произведено начисление задолженности за 8 месяцев за период с 07 июня 2017 года по 30 апреля 2018 года по нормативам потребления в размере 53 153,84 руб. (л.д.11).

Согласно п. 81 (11) постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

С учетом изложенного, суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с ст. 67 ГПК РФ, установив, что неисправность прибора учета газа не подтверждена, признал произведенные истцу начисления по лицевому счету N.., исходя из нормативов потребления газа, необоснованными и удовлетворил исковые требования в этой части, с чем судебная коллегия соглашается.

Ссылки представителя ответчика, как в суде первой, так и в суде апелляционной инстанции на то, что истцу с 07 июня 2017 года начисляется оплата по нормативам потребления, поскольку в ходе проверки было установлено, что при воздействии магнитным полем на корпус прибора счётный механизм останавливается, не состоятельны. Как указано выше, 07 декабря 2017 года ответчиком Семеновой С.З. было рекомендовано произвести замену прибора учета, на что истицей 21 декабря 2017 года указанный прибор был сдан в лабораторию ответчика для проверки. С указанного периода времени Семеновой С.З. используется прибор учета газа, с действующим сроком годности, установленный уполномоченным лицом ответчика, что подтверждается квитанциями об оплате истицей данной услуги, актом о снятии и установки прибора учета газа ВК-6-6 N33780130, составленным ответчиком. Таким образом, с указанного периода времени Семенова С.З. должна вносить оплату за потребленный газ, исходя из показаний прибора учета газа. Начисление платы Семеновой С.З, исходя из нормативов потребления в период с 07 июня 2017 года противоречит действующему законодательству.

Доводы о том, что истица не предоставляла показания в абонентскую службу, надлежащими доказательствами не подтверждены.

Из анализа представленных в материалы дела доказательств следует, что ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о неисправности прибора учета или нарушения пломб, которые бы привели к неправильному учету потребленного газа.

Исходя из изложенного, доводы апелляционной жалобы в указанной части не влияют на законность и обоснованность решения суда первой инстанции и не влекут его отмену.

Доводы апеллянта относительно того, что нравственные страдания истца, ничем не подтверждены судебная коллегия полагает несостоятельными, поскольку в ходе рассмотрения дела по существу нашел свое подтверждение факт нарушения прав истца действиями ответчика, суд, руководствуясь 15 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", правомерно возложил на ответчика обязанность по компенсации морального вреда, причиненного истцу неправомерными действиями ООО "Газпром межрегионгаз Черкесск".

Определяя размер компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей, суд в полной мере учел положения приведенных норм права, конкретные обстоятельства дела и принял во внимание степень вины ответчика. Судебная коллегия не усматривает оснований для изменения размера определенной судом денежной компенсации морального вреда.

Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что суд первой инстанции, необоснованно пришел к выводу о начислении поставщиком газа пени по лицевому счету истца, на правильность решения суда не влияет и не может повлечь его отмену, поскольку суд в своем решении обязал ответчика произвести перерасчет начислений на газ по показаниям прибора учета расхода газа, с чем согласилась судебная коллегия. Само по себе несогласие автора жалобы с данными выводами суда, не свидетельствует о неправильности решения суда.

Довод ответчика об обязании уплатить государственную пошлину в сумме 300 руб, противоречит обстоятельствам настоящего дела.

Поскольку требования истца Семеновой С.З. имущественного характера, не подлежащие оценке, предъявленные к юридическому лицу, удовлетворены частично, то судебная коллегия приходит к выводу о необходимости взыскания в силу абз.2 пп.3 п.1 ст. 333.19 НК РФ с ООО "Газпром межрегионгаз Черкесск" в пользу истца возмещение расходов по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований для отмены обжалуемого решения суда, основаны на неправильном толковании действующего законодательства, по существу выражают несогласие с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, оснований для переоценки которых у судебной коллегии не имеется. Доказательств, опровергающих выводы суда, автором жалобы в суд апелляционной инстанции не представлено.

С учетом изложенного оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Заочное решение Черкесского городского суда КЧР от 15 октября 2018 года изменить в части взыскания государственной пошлины.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Черкесск" в доход муниципального образования города Черкесска государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

В остальной части заочное решение Черкесского городского суда КЧР от 15 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Газпром межрегионгаз Черкесск" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: