Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 26 июня 2019 г. по делу N 33-6454/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи

И.А. Харченко

судей

И.И. Мотиной

В.С. Сокола

при секретаре судебного заседания

Д.Н. Побережной

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Симферополе по докладу судьи И.А.Харченко гражданское дело по исковому заявлению Горпиненко Сергея Олеговича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Судаке о признании незаконным решение и возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и установить страховую пенсию по старости,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Судаке на решение Судакского городского суда Республики Крым от 15 апреля 2019 года, которым исковые требования удовлетворены, -

установила:

14 марта 2019 года Горпиненко С.О. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Судаке Республики Крым о признании незаконным решения и возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, установить страховую пенсию по старости. Заявленные требования мотивированы тем, что истец Горпиненко Сергей Олегович, 16 августа 2018 года обратился в Управление Пенсионного фонда России города Судак Республики Крым с заявлением в электронном виде о значении пенсии 29 ноября 2018 года. Рассмотрев указанное заявление, УПФР в городе Судаке Республики Крым вынесло решение об отказе в назначении пенсии, мотивируя его тем, что страховой стаж Горпиненко С.О. составляет 02 года 11 месяцев 16 дней, а суммарный - 07 лет 09 месяцев 07 дней, то есть менее требуемых 9 лет. Учесть страховой стаж на основании данных дубликата трудовой книжки ЕТ-1 N 8280827 от 08.08.1995года, выданного Министерством образования Республики Казахстан Казахским Университетом имени Аль-Фараби, не представляется возможным без подтверждающих документов.

Решением Судакского городского суда Республики Крым от 15 апреля 2019 года исковые требования Горпиненко Сергея Олеговича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Судаке о признании незаконным решения и возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, установить страховую пенсию по старости - удовлетворены.

Обязано Управление Пенсионного фонда России города Судак Республики Крым включить в стаж работы Горпиненко Сергея Олеговича следующие периоды трудовой деятельности:

с 24.10.1983года по 22.02.1988года - в Объединенном диспетчерском управлении Казахстана в должности инженера, Министерства электрификации Казахской ССР;

с 30.05.1988года по 18.01.1989года - в вычислительном центре Министерства металлургии СССР, переименованным в 1992 года, АО "Тусма" в должности старшего инженера-электроника отдела разработки и внедрения;

с 20.01.1989года по 15.07.1992года - в ПТО Московского районного центра НТТМ "Ритм" города Алма-Аты в должности инженера;

с 21.07.1992года по 01.07.1993года - в ТОВ "Риф" города Алма-Аты в должности директора;

с 02.07.1993года по 13.11.1997года - в Международной Ассоциации "Великий Шелковый Путь" в должности президента;

с 20.11.1997года по 20.11.2013года - в ООО "Возрождение-Плюс" города Киева в должности директора,

с применением норм Федерального закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым города федерального значения Севастополя".

Обязано Управление Пенсионного фонда РФ в городе Судаке Республики Крым осуществить исчисление размера пенсии с учетом периода трудовой деятельности с 01 января 2002года по 20 ноября 2013года с применением части 4 статьи 5 Федерального закона от 21.07.2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 24 245 рублей 70 копеек.

Обязано Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Судаке Республики Крым назначить страховую пенсию по старости с учетом спорных периодов трудовой деятельности со дня возникновения права на указанную пенсию, а именно с 20 августа 2018 года.

Не согласившись с таким решением суда первой инстанции, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Судаке Республики Крым 08 мая 2019 года подало апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального и процессуального права, просило оспариваемое решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме. Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что основания для назначения истцу страховой пенсии по старости отсутствуют, ввиду отсутствия необходимого страхового стажа.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Судаке Республики Крым Заварзина Н.А. просила решение суда первой инстанции отменить по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, и принять новое решение, которым в удовлетворении иска отказать.

Истец Горпиненко С.О. просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Харченко И.А, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 2 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Оспариваемый судебный акт указанным требованиям соответствует.

На основании статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей до 01.01.2019 года), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в паховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Вместе с тем, Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992 года.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Одновременно, Согласно пункту 4 статьи 5 Федерального закона от 21.07.2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при назначении и перерасчете пенсии гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за периоды работы по трудовому договору, имевшие место в период с 1января 2002 года по 16 марта 2014 года включительно на территории Украины и в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, определятся исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 24 245 рублей 70 коп.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Горпиненко С.О, "данные изъяты" года рождения, 16 августа 2018 года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, приложив при этом документы, подтверждающие трудовую деятельность истца, в том числе дубликат трудовой книжки серии ЕТ-1 N8280827 от 08.08.1995года.

Решением ГУ - УПФ Российской Федерации в городе Саки и Сакском районе Республики Крым от 29.11.2018года Горпиненко С.О. отказано в назначении пенсии по причинам отсутствия необходимого страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента. При этом дополнительно разъяснено, что учесть страховой стаж на основании данных дубликата трудовой книжки ЕТ-1 N 8280827 от 08.08.1995г, выданного Министерством образования Республики Узбекистан Казахским университетом имени Аль-Фараби не представляется возможным, без подтверждающих документов. Кроме того, дубликат трудовой книжки выдан после распада СССР, соответственно стаж, указанный в дубликате требует документального подтверждения. Таким образом, в страховой стаж не учтены следующие периоды с 24.10.1983 года по 20.11.2013 года.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Порядок заполнения трудовых книжек, вкладышей в них и дубликатов трудовых книжек регламентируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 года N 225 "О трудовых книжках", Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу указанной статьи Трудового кодекса РФ на работодателя возлагается обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Обязанность по исправлению допущенных при заполнении трудовой книжки работника ошибок или неточностей также возложена на работодателя (пункт 27 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 года N 225).

При этом в спорный период работы истца порядок заполнения трудовых книжек регламентировался Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N162.

Разрешая спор, суд первой инстции установил, что возможность представить документы, подтверждающие стаж работы в Объединенном диспетчерском управлении Казахстана, в Объединенном диспетчерском управлении Казахстана, в ПТО Московского районного центра НТТМ "Ритм", в ТОВ "Риф", в Международной Ассоциации "Великий Шелковый Путь" у Горпиненко С.О. отсутствует.

При этом истцом представлена справка N3-к, выданная 20 ноября 2013 года ООО "Возрождение-Плюс", согласно которой, Горпиненко С.О, действительно работал в должности директора ТОВ "Возрождение-плюс" с 20 ноября 1997 года по 20.11.2013 года, что подтверждено приказом N 7 от 20.11.1997 года и приказом N3 от 20.11.2013года (лист дела 22).

Также в подтверждение периода работы с 02 июля 1993 года по ноября 1997 года в должности Президента Международной Ассоциации "Великий Шелковый Путь" города Алма-Ата, предоставлен протокол общего собрания Учредителей Международной Ассоциации "Великий Шёлковый Путь" N1 от 16 сентября 1992 года (лист дела 38).

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что неправильное либо неточное оформление трудовой книжки работодателем, не может являться достаточным основанием для лишения работника прав на пенсионное обеспечение, ввиду того, что работник не может нести ответственность за правильность заполнения трудовой книжки работодателем, так как основным документом, подтверждающим периоды работы Горпиненко С.О, является трудовая книжка.

Кроме того, суд отметил, что отсутствуют основания полагать, что в трудовой книжке Горпиненко С.О. содержатся неправильные, неточные сведения, поскольку записи в дубликат трудовой книжки внесены последовательно, с соблюдением нумерации, со ссылками на соответствующие приказы работодателей о приёме и увольнении истца, послужившие основанием к их изданию, а также в соответствии с действующей в период её заполнения Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162.

Проанализировав установленное, суд первый инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что учреждением ответчика незаконно были исключены из подсчёта стажа Горпиненко С.О. периоды работы, указанные в дубликате трудовой книжки ЕТ-I N 8280827 от 08.08.1995, выданной Министерством образования Республики Узбекистан Казахским университетом имени Аль-Фараби с 24.10.1983 года по 20.11.2013 года, то есть имеются правовые оснований для включения в подсчет страхового стажа периодов работы Горпиненко С.О.:

с 24.10.1983года по 22.02.1988года - в Объединенном диспетчерском управлении Казахстана в должности инженера, Министерства электрификации Казахской ССР;

с 30.05.1988 года по 18.01.1989года - в вычислительном центре Министерства металлургии СССР, переименованным в 1992 г, АО "Тусма" в должности старшего инженера-электроника отдела разработки и внедрения;

с 20.01.1989года по 15.07.1992года - в ПТО Московского районного центра НТТМ "Ритм" города Алма-Аты в должности инженера;

с 21.07.1992года по 01.07.1993года - в ТОВ "Риф" г. Алма-Аты в должности директора;

с 02.07.1993года по 13.11.1997года - в Международной Ассоциации "Великий Шелковый Путь" в должности президента;

с 20.11.1997года по 20.11.2013года - в ООО "Возрождение-Плюс" г.Киева в должности директора.

В соответствии со статьёй 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Таким образом, судом правомерно обязано Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саки и Сакском районе Республики Крым установить Горпиненко С.О. досрочную страховую пенсию по старости с учетом спорных периодов трудовой деятельности со дня возникновения права на указанную пенсию, а именно с 20 августа 2018 года.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом исследования суда первой инстанции, и им дана надлежащая оценки, которая отображена в обжалуемом судебном решении.

Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции при разрешении возникшего между сторонами спора правильно применил нормы материального и процессуального права, дал оценку всем представленным сторонами доказательствам по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поэтому решение суда соответствует требованиям статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения, - оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым, -

определила:

Решение Судакского городского суда Республики Крым от 15 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Судаке - без удовлетворения.

Председательствующий судья

И.А. Харченко

Судьи

И.И. Мотина

В.С. Сокол