Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 01 июля 2019 г. по делу N 33-2515/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе

председательствующего Дампиловой Ц.В,

судей Вагановой Е.С, Семенове Б.С,

при секретаре Долонове Ц.-Н.Б,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новоженовой В.В. к МБОУ "Баргузинская СОШ", Администрации МО "Баргузинский район", МКУ Управление образования Администрации МО "Баргузинский район" о взыскании расходов за проезд к месту отдыха и обратно

по апелляционной жалобе, дополнительной апелляционной жалобе истца Новоженовой В.В. на решение Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 15 апреля 2019 года, которым исковые требования удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Дампиловой Ц.В, пояснения истца Новоженовой В.В, ознакомившись с материалами дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, дополнительной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд с иском к МКУ Управление образования Администрации МО "Баргузинский район", Администрации МО "Баргузинский район", МБОУ "Баргузинская СОШ", Новоженова В.В. просила взыскать расходы за проезд к месту отдыха и обратно в размере... рубля.

Исковые требования мотивированы тем, что Новоженова В.В. работает... в МБОУ "Баргузинская СОШ". В период с... г. она и трое несовершеннолетних детей: Н.,... года рождения, НН.,... года рождения, ННН.,... год рождения, ездили на отдых в "... ". Расходы на проезд воздушным транспортом в эконом-классе составили... рублей, которые не оплачены до настоящего времени.

В судебном заседании Новоженова В.В. исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика МБОУ "Баргузинская СОШ" Молчанов А.И. с исковыми требованиями согласился, суду пояснил, что действительно Новоженова В.В. работает в МБОУ "Баргузинская СОШ". После отпуска обращалась с заявлением о выплате расходов, потраченных на проезд. Выплаты не были произведены в связи с отсутствием финансирования, поступления выплаты будут произведены.

Представитель ответчика УО АМО "Баргузинский район" Суворова И.Г. с иском согласилась частично, ссылаясь на п. 3 гл. 2 постановление Республики Бурятия от 31.01.2008г. N47 просила удовлетворить исковое заявление в сумме...

Представитель Администрации МО "Баргузинский район" в суд не явился, ответчик был извещен о времени и месте рассмотрения иска.

Районный суд постановилуказанное решение.

В апелляционной жалобе, дополнительной жалобе Новоженова В.В. просит его отменить, мотивируя неправильным применением норм материального права, что повлекло нарушение права на получение в полном объеме расходов на проезд к месту отдыха и обратно.

В суде апелляционной инстанции Новоженова просила решение суда отменить и удовлетворить иск в полном объеме.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК Российской Федерации, выслушав стороны, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит изменению.

Согласно ч. 1 ст. 325 ТК Российской Федерации лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Из ч.6 указанной статьи следует, что размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Как видно из материалов дела Новоженова В.В. состоит в трудовых отношениях с МБОУ "Баргузинская средняя общеобразовательная школа".

Согласно Уставу МБОУ "Баргузинского СОШ", утвержденному постановлением Главы района от... г. N 55, учредителем средней общеобразовательной школы является МО "Баргузинский район".

В период с... г. по... г. Новоженова В.В. со своими детьми: Н.,... года рождения, НН.,... года рождения, ННН.,... год рождения, выезжала на отдых в "... ". Согласно представленных проездных документов общая стоимость проезда воздушным транспортом в эконом-классе составила... рублей.

По возвращению с места отдыха Новоженова обратилась к работодателю с заявлением о компенсации стоимости проезда и провоза багажа, однако компенсация не выплачена.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, районный суд руководствовался Законом Республики Бурятия от 09.10.2007 N 2526-III "О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в государственных органах Республики Бурятия, государственных учреждениях Республики Бурятия, расположенных в приравненных к районам Крайнего Севера местностях Республики Бурятия", который устанавливает гарантии и компенсации для лиц, работающих в государственных органах Республики Бурятия, государственных учреждениях Республики Бурятия, расположенных в приравненных к районам Крайнего Севера местностях Республики Бурятия. В силу указанного Закона компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно произведена из расчета проезда железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне.

Между тем суд не учел положения ч.6 ст. 325 ТК РФ.

В связи с чем по запросу в суд апелляционной инстанции представлены действующие Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лиц, работающих в организациях, расположенных в районе приравненном к району Крайнего Севера, финансируемых из бюджета МО "Баргузинский район" и членов их семей, утвержденные Решением Совета депутатов местного самоуправления N 320 от 21.01.2009 г. (далее - Правила).

Согласно п. 1 Правил настоящими правилами устанавливаются порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для работников организаций, расположенных в районе приравненному к району Крайнего Севера, финансируемых из местного бюджета МО "Баргузинский район", и членов их семей.

В соответствии с п. 2 и 3 Правил работникам организаций и членам их семей 1 раз в 2 года производится компенсация за счет бюджетных ассигнований местного бюджета расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видам транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 килограммов. К членам семьи работника организации, имеющим право на компенсацию расходов, относятся неработающие муж (жена), несовершеннолетние дети (в том числе усыновленные), фактически проживающие с работником.

В силу пп. "а" п. 5 Правил расходы, подлежащие компенсации, включают в себя оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника организации и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда; железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда; воздушным транспортом - в салоне экономического класса; автомобильным транспортом - в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.

Учитывая, что МБОУ "Баргузинская средняя общеобразовательная школа", где Новоженова работает.., относится к организациям, финансируемым из местного бюджета МО "Баргузинский район"; ранее истица не воспользовалась правом на компенсацию проезда до места отдыха и обратно; место работы истицы расположено в местности Республики Бурятия, приравненной к районам Крайнего Севера, судебная коллегия полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. Принимая во внимание имеющиеся в материалах дела проездные документы, подтверждающие перелет воздушным транспортном в эконом-классе, взысканию с работодателя истицы МБОУ "Баргузинская средняя общеобразовательная школа" подлежит компенсация проезда в сумме... рублей.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 15 апреля 2019 года

изменить.

Исковые требования Новоженовой В.В. к МКУ Управление образования Администрации МО "Баргузинский район", Администрации МО "Баргузинский район", МБОУ "Баргузинская СОШ" о взыскании расходов за проезд к месту отдыха и обратно удовлетворить.

Взыскать с МБОУ "Баргузинская СОШ" в пользу Новоженовой В.В. расходы за проезд к месту отдыха и обратно в размере... рублей.

Председательствующий: Дампилова Ц.В.

Судьи коллегии: Семенов Б.С.

Ваганова Е.С.