Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 24 июня 2019 г. по делу N 33-2567/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе

председательствующего Ивановой В.А,

судей Дампиловой Ц.В, Вольной Е.Ю,

при секретаре Ефремовой Е.В,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г.Улан-Удэ в интересах Гармаевой Е.И. к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия об обязании обеспечить благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

по апелляционной жалобе представителя Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия Жанчибон С.Б. на решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 2 апреля 2019 года, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Дампиловой Ц.В, пояснения представителя Министерства социальной защиты населения РБ Гармаевой О.Б, доверенность от 28.01.2019г, прокуроров Козловой С.Н. и Болдоевой Э.В, ознакомившись с материалами дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд, прокурор Октябрьского района г.Улан-Удэ просил обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия обеспечить Гармаеву Е.И. жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения площадью не ниже установленных социальных норм.

Исковые требования мотивированы тем, что Гармаева Е.И. относится к числу детей, оставшихся без попечения родителей. "... " В связи с чем Постановлением администрации МО "... " от... г. N... Гармаева Е.И. поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору найма специализированного жилого помещения по категории "Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей". До настоящего времени жилым помещением не обеспечена.

В суде первой инстанции помощник прокурора Октябрьского района г.Улан-Удэ Сметанина И.Г, истец Гармаева Е.И. иск поддержали.

Представитель Министерства социальной защиты населения РБ Жанчибон С.Б. иск не признала, полагала, что отсутствует предмет спора, так как Гармаева Е.И. состоит в Списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей под N.., в связи с чем обладает правом на предоставление жилого помещения по договору социального найма в силу закона.

Представитель третьего лица Министерства строительства и модернизации ЖКК Республики Бурятия в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Судом постановлено указанное выше решение, дополнительное решение (л.д.75-76; 95).

В апелляционной жалобе представитель Министерства социальной защиты населения РБ Жанчибон С.Б. просит решение суда отменить, указывая на то, что реализация Гармаевой Е.И. права на получение жилья возможна при наступлении очереди в списке детей-сирот на получение жилья.

Перемещение в начало списка одного из лиц указанной категории является нарушением положений Федерального закона от 21.12.1996 г. N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и Закона Республики Бурятия от 22.12.2012 г. N3102-IV "Об учете и информировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (л.д.80-81).

В своем возражении прокурор Сметанина И.Г. просила оставить обжалуемое решение без изменения, считая его законным и обоснованным (л.д.101-102).

В суде апелляционной инстанции представитель Министерства социальной защиты населения РБ Гармаева О.Б. доводы апелляционной жалобы поддержала.

Прокуроры Козлова С.Н. и Болдоева Э.В. возражали против доводов жалобы, считая обжалуемое решение законным и обоснованным.

Истец Гармаева Е.И, представитель третьего лица Министерства строительства и модернизации ЖКК Республики Бурятия в суд не явились, в деле имеются сведения об их надлежащем извещении.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав стороны, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз.1 п.1 ст. 8 закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Право Гармаевой Е.И. на предоставление ей жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в силу Федерального закона от 21.12.1996 г. N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", никем не оспаривается.

Учитывая приведенные законоположения, установив, что Гармаева Е.И. состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, до сих пор не обеспечена жилым помещением, что свидетельствует о нарушении права на обеспечение жилым помещением, районный суд обоснованно удовлетворил иск, возложив обязанность по предоставлению жилья на Министерство социальной защиты населения РБ.

Приведенные выше нормы законодательства не ставят право на предоставление жилого помещения в зависимость от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

В связи с изложенным судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, нормы материального и процессуального права применены судом верно. Решение является законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы не подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 2 апреля 2019 года с учетом дополнительного решения от 24 мая 2019г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Иванова В.А.

Судьи коллегии: Вольная Е.Ю.

Дампилова Ц.В.