Апелляционное определение СК по административным делам Оренбургского областного суда от 04 июля 2019 г. по делу N 33а-5263/2019

Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Селютиной И.Ф,

судей Матыциной Е.И, Кудряшова В.К.

при секретаре Кумпееве Ч.Х.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новоженина Владимира Ильича на решение Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 16 апреля 2019 года по административному делу по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по Дзержинскому району г. Оренбурга к Новоженину Владимиру Ильичу о взыскании недоимки по транспортному налогу.

Заслушав доклад судьи Кудряшова В.К, судебная коллегия

установила:

Инспекция ФНС России по Дзержинскому району г. Оренбурга (далее - налоговая инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Новоженину В.И. о взыскании недоимки по транспортному налогу, указав, что административному ответчику на праве собственности принадлежат следующие транспортные средства: ***, ***, ***.

В соответствии с действующим налоговым законодательством административному ответчику исчислен транспортный налог за 2015 и 2016 годы.

С 7 июля 2017 года Новоженин В.И. зарегистрирован в личном кабинете налогоплательщика, в связи с этим налоговое уведомление N 30158279 от 9 сентября 2017 года передано в электронной форме через информационный ресурс, который размещен на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

За несвоевременную уплату транспортного налога по вышеуказанному периоду начислена пеня в общей сумме 152,28 руб.

Административный истец просил суд взыскать с Новоженина В.И. задолженность по транспортному налогу за 2015 год в размере 27 411 руб, пени в размере 75,38 руб, задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере 27 964 руб, пени в размере 76,90 руб.

Решением Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 16 апреля 2019 года заявленные требования удовлетворены.

С таким решением административный ответчик Новоженин В.И. не согласился, в апелляционной жалобе просит его отменить.

На апелляционной жалобу налоговой инспекцией представлен письменный отзыв, в котором просит решение суда оставить без изменения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции административный ответчик Новоженин В.И. доводы апелляционной жалобы поддержал, просил отменить решение суда и отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Представитель налоговой инспекции Тумин В.В. возражал против доводов апелляционной жалобы, полагая решение законным и обоснованным

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно абзацу 1 статьи 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.

Пунктом 1 статьи 358 НК РФ установлено, что объектом налогообложения признаются, в том числе автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 363 НК РФ уплата налога производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Названные налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления указанного налогового уведомления.

Как следует из материалов дела, Новоженину В.И. принадлежат на праве собственности следующие транспортные средства: ***, г/н N, ***, г/н N, ***, г/н N.

Новоженину В.И. направлялось налоговое уведомление N 89839313 от 6 августа 2016 года о необходимости уплаты транспортного налога за 2015 год в размере 12 600 руб. в срок до 1 декабря 2016 года.

Межрайонной ИФНС N 8 по Республике Саха (Якутия) административному ответчику было направлено налоговое уведомление N 30158279 от 9 сентября 2017 года об уплате транспортного налога за 2016 год в размере 27 964 руб, а также произведён перерасчет транспортного налога за 2015 год, недоимка по которому составила 27 411 руб. Срок оплаты был установлен до 1 декабря 2017 года.

В связи с тем, что транспортный налог за 2015 и 2016 годы не уплачен, Межрайонной ИФНС N 8 по Республике Саха (Якутия) начислена пеня и в адрес Новоженина В.И. направлено требование об уплате налога N 21434 в размере 55 375 руб. и пени в размере 152,28 руб. в срок до 23 января 2018 года.

Поскольку суммы исчисленных налогов и пеней налогоплательщиком не уплачены, налоговой инспекцией мировому судье направлено заявление о вынесении судебного приказа.

Вынесенный 27 марта 2018 года мировым судьёй судебного участка N 5 Дзержинского района г. Оренбурга судебный приказ о взыскании с Новоженина В.И. задолженности по транспортному налогу отменен определением мирового судьи от 18 сентября 2018 года.

Суд первой инстанции, разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что административным ответчиком не исполнена обязанность по уплате транспортного налога, в связи с этим с Новоженина В.И. подлежит взысканию имеющаяся задолженность.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку он мотивирован, соответствует содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу, и не вызывает у судебной коллегии сомнений в законности и обоснованности.

Довод апелляционной жалобы о пропуске налоговым органом срока для обращения в суд с административным исковым заявлением, судебная коллегия отклоняет.

В соответствии с частью 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно части 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, требование об уплате недоимки по транспортному налогу было выставлено 12 декабря 2017 года, срок уплаты налогов и пени был установлен до 23 января 2018 года.

С учётом вышеприведенных положений Налогового кодекса Российской Федерации, за вынесением судебного приказа налоговый орган был вправе обратиться в срок до 23 июля 2018 года.

С заявлением о вынесении судебного приказа Межрайонная ИФНС N 8 по Республике Саха (Якутия) обратилась не позднее 27 марта 2018, то есть в пределах установленного срока.

Определение об отмене судебного приказа вынесено мировым судьёй судебного участка N 5 Дзержинского района г. Оренбурга 18 сентября 2018 года, следовательно, шестимесячный срок обращения в суд истекал 18 марта 2019 года. Налоговый орган обратился в суд с административным иском 26 февраля 2019 года, то есть в пределах указанного срока.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что налоговым органом срок для обращения к мировому судье о выдаче судебного приказа и в суд с административным иском о взыскании с Новоженина В.И. задолженности по транспортному налогу за 2015-2016 годы не пропущен.

Также подлежит отклонению довод апелляционной жалобы о том, что ИФНС России по Дзержинскому району г. Оренбурга и Межрайонная ИФНС N 8 по Республике Саха (Якутия) являются разными юридическим лицами, что исключает возможность для подтверждения соблюдения процессуальных сроков одного юридического лица ссылаться на процессуальные действия другого юридического лица.

В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от 21 марта 1991 года N943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" ИФНС России по Дзержинскому району г. Оренбурга и Межрайонная ИФНС N 8 по Республике Саха (Якутия) составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, соответствующих пеней.

С 28 февраля 2017 года в связи со сменой места жительства Новоженин В.И. был поставлен на учет в ИФНС России по Дзержинскому району г. Оренбурга, следовательно, администрирование транспортного налога перешло к ИФНС России по Дзержинскому району г. Оренбурга. При этом изменение места учета налогоплательщика само по себе не влияет на состояние его правоотношений с налоговым органом, и в суд с заявлением о взыскании налоговой задолженности по вынесенному до изменения места учета решения имеет право обратиться любой налоговый орган (по старому или новому месту жительства налогоплательщика).

Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не содержится. Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм права у судебной коллегии не имеется.

Решение суда является законным, оно принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для разрешения данного спора, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 16 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Новоженина Владимира Ильича без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: