Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:
председательствующего
Науменко Н.А.
судей
Брандиной Н.В.
Эдвардса Д.В.
при секретаре
Синициной М.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Светлова Евгения Анатольевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе города Мурманска о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе города Мурманска на
решение Октябрьского районного суда города Мурманска от 29 ноября 2018 г, которым постановлено:
"Иск Светлова Евгения Анатольевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе г.Мурманска о защите пенсионных прав удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе г.Мурманска включить в страховой стаж работы Светлова Евгения Анатольевича следующие периоды:
- период работы в ООО " ***" с 01 апреля 1999 г. по 30 апреля 1999 г.;
- период работы в РК " ***" с 23 мая 2011 г. по 10 июня 2011 г.;
- период работы в ООО " ***" с 01 января 2017 г. по 09 апреля 2017 г..
Включить в стаж работы Светлова Евгения Анатольевича в районах Крайнего Севера следующие:
- период работы в ООО " ***" с 01 апреля 1999 г. по 30 апреля 1999 г.;
- период работы в РК " ***" с 23 мая 2011 г. по 10 июня 2011 г.;
- период работы в ООО " ***" с 01 января 2017 г. по 09 апреля 2017 г..
- курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы с 16 сентября 1996 г. по 28 сентября 1996 г.;
- курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы с 30 сентября 1996 г. по 05 октября 1996 г.;
- курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы с 02 февраля 1998 г. по 07 февраля 1998 г..
Включить в стаж работы Светлова Евгения Анатольевича в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности следующие периоды:
- период работы на судне ***" с 21 сентября 2001 г. по 27 декабря 2001 г.;
- периоды работы в ООО " ***" с 05 сентября 2003 г. по 31 декабря 2003 г, с 19 марта 2004 г. по 12 августа 2004 г.;
- периоды работы в ООО " ***" с 14 октября 2004 г. по 15 октября 2004 г, с 25 декабря 2004 г. по 31 декабря 2004 г, с 06 января 2005 г. по 15 января 2005 г, с 21 января 2005 г. по 29 января 2005 г, с 05 февраля 2005 г. по 20 февраля 2005 г, с 28 февраля 2005 г. по 05 марта 2005 г, с 14 марта 2005 г. по 24 марта 2005 г, с 04 апреля 2005 г. по 12 апреля 2005 г, с 14 апреля 2005 г. по 20 апреля 2005 г, с 22 апреля 2005 г. по 02 мая 2005 г, с 05 мая 2005 г. по 16 мая 2005 г, с 18 мая 2005 г. по 26 мая 2005 г, с 29 мая 2005 г. по 11 июня 2005 г, с 19 июня 2005 г. по 11 июля 2005 г, с 23 июля 2005 г. по 30 июля 2005 г.;
- период работы в ООО " ***" с 17 мая 2007 г. по 28 мая 2007 г, с 02 июня 2007 г. по 04 июня 2007 г, с 08 июня 2007 г. по 18 июня 2007 г, с 28 июня 2007 г. по 07 июля 2007 г, с 21 августа 2007 г. по 29 августа 2007 г, с 26 сентября 2007 г. по 28 сентября 2007 г, с 23 декабря 2007 г. по 31 декабря 2007 г, с 11 января 2008 г. по 19 января 2008 г, с 25 января 2008 г. по 29 января 2008 г, с 18 февраля 2008 г. по 28 февраля 2008 г, с 06 марта 2008 г. по 13 марта 2008 г, с 19 марта 2008 г. по 31 марта 2008 г, с 04 апреля 2008 г. по 06 апреля 2008 г, с 07 апреля 2008 г. по 14 апреля 2008 г, с 26 апреля 2008 г. по 04 мая 2008 г, с 11 июня 2008 г. по 19 июня 2008 г.;
- период работы в ООО " ***" с 27 февраля 2000 г. по 27 июля 2000 г.;
- период работы в ООО " ***" с 26 февраля 2006 г. по 10 марта 2006 г, с 17 марта 2006 г. по 19 марта 2006 г, с 01 апреля 2006 г. по 12 апреля 2006 г, с 20 апреля 2006 г. по 27 апреля 2006 г, с 29 апреля 2006 г. по 08 мая 2006 г, с 14 мая 2006 г. по 27 мая 2006 г, с 04 июня 2006 г. по 09 июня 2006 г, с 29 июня 2006 г. по 11 июля 2006 г, с 22 июля 2006 г. по 02 августа 2006 г, с 06 августа 2006 г. по 17 августа 2006 г, с 22 августа 2006 г. по 27 августа 2006 г, с 13 сентября 2006 г. по 13 сентября 2006 г, с 16 сентября 2006 г. по 30 сентября 2006 г.;
- период работы в ООО " ***" с 01 ноября 2006 г. по 05 ноября 2006 г, с 18 ноября 2006 г. по 02 декабря 2006 г, с 06 декабря 2006 г. по 18 декабря 2006 г, с 25 декабря 2006 г. по 29 декабря 2006 г, с 30 апреля 2007 г. по 06 мая 2007 г..
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Мурманска назначить Светлову Евгению Анатольевичу страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 09 мая 2017 г.
В удовлетворении исковых требований Светлова Евгения Анатольевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Мурманска в остальной части отказать компенсации в связи с неполучением пенсии - оставить без удовлетворения".
Заслушав доклад судьи Брандиной Н.В, выслушав объяснения представителей Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе города Мурманска (после реорганизации в форме присоединения и последующего переименования - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске) Онищенко М.В и Альховик Л.Н, поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
установила:
Светлов Е.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Мурманска (далее - ГУ - УПФ РФ в Октябрьском АО г. Мурманска) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований, с учетом их уточнениях в ходе судебного разбирательства, истец указал, что 10 апреля 2017 г. он обратился в ГУ - УПФ РФ в Октябрьском АО г. Мурманска с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением пенсионного органа от 20 октября 2017 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа работы в плавсоставе.
По подсчетам ГУ - УПФ РФ в Октябрьском АО г. Мурманска документально подтвержденный стаж, учтенный по 30 декабря 2016 г. составил: страховой стаж (с учетом льготного исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера до 1 января 2002 г.) - 29 лет 01 месяц 05 дней, при требуемом не менее 25 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера - 17 лет 03 месяца 03 дня, при требуемом не менее 15 лет; стаж работы в плавсоставе (с учетом льготного исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера до 1 января 2002 г.) - 09 лет 03 месяца 11 дней, при требуемом не менее 12 лет 06 месяцев.
При исчислении страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера ответчиком не были учтены периоды работы истца: в ООО " ***" с 1 апреля 1999 г. по 30 апреля 1999 г.; РК " ***" с 23 мая 2011 г. по 10 июня 2011 г.; ООО " ***" с 1 января 2017 г. по 9 апреля 2017 г.; на судне ***" с 2 мая 1998 г. по 11 августа 1998 г, с 12 августа 1998 г. по 21 сентября 1998 г, с 25 сентября 1998 г. по 17 октября 1998 г.; на судне ***" с 2 декабря 1996 г. по 3 июня 1997 г.
Из стажа работы в районах Крайнего Севера исключены периоды прохождения курсов повышения квалификации с сохранением заработной платы: с 16 сентября 1996 г. по 28 сентября 1996 г.; с 30 сентября 1996 г. по 5 октября 1996 г.; с 2 февраля 1998 г. по 7 февраля 1998 г.
Не засчитаны в стаж работы истца в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности следующие периоды работы: на судне ***" с 2 мая 1998 г..по 11 августа 1998 г, с 12 августа 1998 г..по 21 сентября 1998 г, с 25 сентября 1998 г..по 17 октября 1998 г..; на судне ***" с 2 декабря 1996 г..по 3 июня 1997 г..; на судне ***" с 21 сентября 2001 г..по 27 декабря 2001 г..; в ООО " ***" с 5 сентября 2003 г..по 31 декабря 2003 г, с 19 марта 2004 г..по 12 августа 2004 г..; в ООО " ***" с 14 октября 2004 г..по 15 октября 2004 г, с 25 декабря 2004 г..по 31 декабря 2004 г, с 6 января 2005 г..по 15 января 2005 г, с 21 января 2005 г..по 29 января 2005 г, с 5 февраля 2005 г..по 20 февраля 2005 г, с 28 февраля 2005 г..по 5 марта 2005 г, с 14 марта 2005 г..по 24 марта 2005 г, с 4 апреля 2005 г..по 12 апреля 2005 г, с 14 апреля 2005 г..по 20 апреля 2005 г, с 22 апреля 2005 г..по 2 мая 2005 г, с 5 мая 2005 г..по 16 мая 2005 г, с 18 мая 2005 г..по 26 мая 2005 г, с 29 мая 2005 г..по 11 июня 2005 г, с 19 июня 2005 г..по 11 июля 2005 г, с 23 июля 2005 г..по 30 июля 2005 г..; в ООО " ***" с 17 мая 2007 г..по 28 мая 2007 г, с 2 июня 2007 г..по 4 июня 2007 г, с 8 июня 2007 г..по 18 июня 2007 г, с 28 июня 2007 г..по 7 июля 2007 г, с 21 августа 2007 г..по 29 августа 2007 г, с 26 сентября 2007 г..по 28 сентября 2007 г, с 23 декабря 2007 г..по 31 декабря 2007 г, с 11 января 2008 г..по 19 января 2008 г, с 25 января 2008 г..по 29 января 2008 г, с 18 февраля 2008 г..по 28 февраля 2008 г, с 6 марта 2008 г..по 13 марта 2008 г, с 19 марта 2008 г..по 31 марта 2008 г, с 4 апреля 2008 г..по 6 апреля 2008 г, с 07 апреля 2008 г..по 14 апреля 2008 г, с 26 апреля 2008 г..по 4 мая 2008 г, с 11 июня 2008 г..по 19 июня 2008 г..; в ООО " ***" с 27 февраля 2000 г..по 27 июля 2000 г..; в ООО " ***" с 26 февраля 2006 г..по 10 марта 2006 г, с 17 марта 2006 г..по 19 марта 2006 г, с 1 апреля 2006 г..по 12 апреля 2006 г, с 20 апреля 2006 г..по 27 апреля 2006 г, с 29 апреля 2006 г..по 8 мая 2006 г,
с 14 мая 2006 г..по 27 мая 2006 г, с 4 июня 2006 г..по 9 июня 2006 г, с 29 июня 2006 г..по 11 июля 2006 г, с 22 июля 2006 г..по 2 августа 2006 г, с 6 августа 2006 г..по 17 августа 2006 г, с 22 августа 2006 г..по 27 августа 2006 г, с 13 сентября 2006 г..по 13 сентября 2006 г, с 16 сентября 2006 г..по 30 сентября 2006 г..; в ООО " ***" с 1 ноября 2006 г..по 5 ноября 2006 г, с 18 ноября 2006 г..по 2 декабря 2006 г, с 6 декабря 2006 г..по 18 декабря 2006 г, с 25 декабря 2006 г..по 29 декабря 2006 г, с 30 апреля 2007 г..по 6 мая 2007 г..
Просил признать незаконным решение пенсионного органа от 20 октября 2017 г, включить спорные периоды в соответствующие виды стажа работы, назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 9 мая 2017 г.
В судебное заседание истец Светлов Е.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель истца Петрова Е.М. в судебном заседании просила иск удовлетворить.
Представители ответчика ГУ - УПФ РФ в Октябрьском АО г. Мурманска Лавренова Э.А. и Шитикова О.Ю. иск не признали.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе и.о. начальника ГУ - УПФ РФ в Октябрьском АО г. Мурманска Федорова Е.В. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска отказать.
В обоснование апелляционной жалобы приводит доводы о том, что с учетом включенных судом спорных периодов работы, специальный стаж работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составляет менее 12 лет 6 месяцев, в связи с чем у суда отсутствовали основания для назначения истцу досрочной пенсии.
Выражает несогласие с решением суда в части включения в стаж работы в плавсоставе периода работы истца в ООО " ***" с 19 марта 2004 г. по 12 августа 2004 г. Так, ссылаясь на выписку из индивидуального лицевого счета истца, указывает, что сведения о работе в период с 26 марта 2004 г. по 11 августа 2004 г. предоставлены работодателем с указанием кода особых условий труда "27-9", а в период с 1 января 2004 г. по 25 марта 2004 г. истцу был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительностью 2 месяца 25 дней, который в соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не подлежит включению в специальный стаж.
Приводит доводы о том, что период работы истца в ООО " ***" с 27 февраля 2000 г. по 27 июля 2000 г. не подлежит включению в стаж работы в плавсоставе, поскольку документально подтвержден записями в трудовой книжке истца период его работы в ООО " ***" с 28 февраля 2000 г. по 29 июня 2000 г.
Отмечает, что судовая роль не является документом, подтверждающим стаж работы в плавсоставе, следовательно, периоды, указанные в справке ФГБУ " ***" от 5 декабря 2017 г. *, выданной на основании судовых ролей, не подлежат зачету в стаж работы в плавсоставе.
Не соглашается с решением суда в части включения в стаж работы в плавсоставе периода работы истца на судне ***" с 21 сентября 2001 г. по 30 сентября 2001 г, поскольку суд не разрешилвопрос о включении указанного периода в страховой стаж.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель Светлова Е.А. - Петрова Е.М. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились истец Светлов Е.А. и его представитель Петрова Е.М, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.
Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, поскольку их неявка в силу статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к судебному разбирательству.
В соответствии с частью 1, абзацем первым части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судом апелляционной инстанции в обжалуемой части судебного постановления, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Поскольку решение суда в части удовлетворения требований Светлова Е.А. о включении в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периодов работы в ООО " ***", в РК " ***", в ООО " ***", периодов нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы, а также в стаж работы в плавсоставе периодов работы истца в ООО " ***", ООО " ***", ООО " ***", ООО " ***", ООО " ***" с 5 сентября 2003 г. по 31 декабря 2003 г, не обжалуется, его законность и обоснованность в силу положений части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является предметом проверки судебной коллегии.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Аналогичные положения содержались в подпункте 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 1 января 2015 г, в подпункте "и" пункта 1 статьи 12 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 1 января 2002 г, в пункте "д" статьи 64 Закона СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", действовавшего в период с 1 января 1992 г. по 31 декабря 2001 г.
Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по вышеуказанному основанию предоставлено работникам плавсостава морского, речного и флота рыбной промышленности, не относящегося к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, а также судам пригородного и внутригородского сообщения при предоставлении документального подтверждения (справки работодателя - судовладельца) о наличии такого права.
Верховный Суд Российской Федерации в своем Обзоре законодательства и судебной практики за третий квартал 2007 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 ноября 2007 г, указал, что исходя из буквального толкования подпункта 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.
Документами, подтверждающими право работников, входящих в плавсостав, на досрочную трудовую пенсию по старости являются: штатное расписание судов, регистровая лига морских судов, технические спецификации судов, журналы учета личного состава предприятия - судовладельца, судовые журналы, табель учета рабочего времени.
Согласно части 2 статьи 33 Федерального закона N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 10 апреля 2017 г. Светлов Е.А, _ _ года рождения, обратился в ГУ - УПФ в Октябрьском АО г. Мурманска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
Решением пенсионного органа от 20 октября 2017 г. * истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы в плавсоставе
При подсчете стажа истца в целях определения права на досрочную страховую пенсию, пенсионный орган установил, что по состоянию на 30 декабря 2016 г. страховой стаж истца (с учетом льготного исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера до 1 января 2002 г.) составил 29 лет 01 месяц 05 дней, при требуемом не менее 25 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера - 17 лет 03 месяца 03 дня, при требуемом не менее 15 лет; стаж работы в плавсоставе (с учетом льготного исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера до 1 января 2002 г.) - 09 лет 03 месяца 11 дней, при требуемом не менее 12 лет 06 месяцев.
Истец полагал, что ГУ - УПФ в Октябрьском АО г. Мурманска необоснованно исключил из подсчета стажа работы в плавсоставе следующие периоды работы: с 27 февраля 2000 г. по 27 июля 2000 г. в ООО " ***"; с 21 сентября 2001 г. по 27 декабря 2001 г. на судне ***"; с 5 сентября 2003 г. по 31 декабря 2003 г. и с 19 марта 2004 г. по 12 августа 2004 г. в ООО " ***", в связи с чем обратился с иском в суд.
Разрешая спор и удовлетворяя требования Светлова Е.А. о включении в стаж работы в плавсоставе период работы с 27 февраля 2000 г. по 27 июля 2000 г. в ООО " ***", суд первой инстанции исходил из того, что в указанный период истец работал в должности, относящейся к составу экипажа судна. Обоснованность указанного вывода суда подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно записями в трудовой книжке истца о принятии его на работу в ООО " ***" на должность второго помощника капитана с 28 февраля 2000 г. и его увольнении 29 июня 2000 г, справкой ФГБУ " *** от 5 декабря 2017 г. * и от 17 апреля 2018 г. * и * о том, что в архивах судовых ролей имеются сведения о нахождении Светлова Е.А. в составе экипажа судна ***", относящегося к рыболовному типу судна, не являющегося портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, в качестве 2-го помощника капитана (дата оформления отхода 27 февраля 2000 г, приезда - 27 июля 2000 г.).
Включая в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховое пенсии по старости, период работы истца с 21 сентября 2001 г. по 27 декабря 2001 г. на судне ***", свой вывод суд обосновал тем, что нахождение истца в указанный период в составе экипажа судна, относящегося к рыболовному типу судна, не являющегося портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, подтверждается данными архива судовых ролей.
Так, согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица в спорный период Светлов Е.А. работал в производственном кооперативе Сельскохозяйственном рыболовецком колхозе " ***", согласно справке ФГБУ " ***" в морском порту Мурманск от 14 апреля 2017 г. * в архивах судовых ролей имеются сведения о нахождении Светлова Е.А. в составе экипажа судна ***" в качестве старшего помощника капитана (дата оформления отхода 21 сентября 2001 г, прихода - 27 декабря 2001 г.), данные о типе указанного судна ***" изложены в справке * от 17 апреля 2018 г, выданной и.о. капитана морского порта Мурманска.
Мотивы, по которым суд пришел к указанным выводам, достаточно подробно приведены в оспариваемом решении и судебная коллегия с ними соглашается, поскольку они не противоречат нормам материального права, регулирующим спорное правоотношение, подтверждаются материалами дела.
Доводы в апелляционной жалобе о несогласии с указанными выводами суда первой инстанции, отмену решения в оспариваемой части не влекут.
Вопреки доводу в апелляционной жалобе о том, что спорный период с 27 февраля 2000 г. по 27 июля 2000 г. не подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку в трудовой книжке Светлова Е.А. имеется запись о его работе в ООО " ***" с 28 февраля 2000 г. по 29 июня 2000 г, суд правильно принял в качестве доказательства, подтверждающего стаж работы истца в плавсоставе, судовую роль, указав на то, что данный документ служит основным судовым документом, содержащим сведения о количестве и составе экипажа при приходе и отходе судна (пункт 2 Правил ведения судовой роли, утвержденных Приказом Минтранса России от 2 мая 2012 г. N 122, пункт 3 Правил ведения судовой роли, утвержденных Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 3 апреля 2000 г. N 28 (действовавшего до издания Приказа Минтранса России от 2 мая 2012 г. N 122)). Следовательно, в данном случае именно судовая роль является документальным подтверждением отнесения должности истца к плавсоставу на судне, не являющемся портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судном, судном пригородного и внутригородского сообщения, тогда как запись в трудовой книжке об ином периоде работы, в отсутствие иных доказательств, не может умалять доказательственную силу данного документа.
Что касается довода в жалобе о том, что, возложив на пенсионный орган обязанность включить в стаж работы Светлова Е.А. в плавсоставе период работы на судне ***" с 21 сентября 2001 г. по 27 декабря 2001 г, суд не рассмотрел вопрос о включении периода с 21 сентября 2001 г. по 30 сентября 2001 г. в страховой стаж, то данный довод не влияет на законность и обоснованность выводов суда в оспариваемой части, поскольку суд разрешилспор в соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса в пределах заявленных истцом требований, а именно требования о включении спорного периода с 21 сентября 2001 г. по 27 декабря 2001 г. в стаж работы в плавсоставе.
Вместе с тем судебная коллегия находит заслуживающими внимания доводы в жалобе пенсионного органа о неправомерном включении в стаж работы в плавсоставе периода работы истца в ООО " ***" с 19 марта 2004 г. по 12 августа 2004 г. (отпуск без сохранения заработной платы).
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 14 Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа, периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 14 Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
По смыслу вышеприведенных норм включение в специальный стаж периодов нахождения работника в отпуске без сохранения заработной платы не предусмотрено, поскольку в указанные периоды трудовые обязанности работником не выполняются, заработная плата не выплачивается и, соответственно, уплата страховых взносов в пенсионный орган не производится.
Как следует из дела, датой регистрации Светлова Е.А. в системе обязательного пенсионного страхования является 11 февраля 2002 г.
Согласно записям в трудовой книжке истца, 5 сентября 2003 г. Светлов Е.А. принят на работу на должность капитана судна *** в ООО " ***" и 12 августа 2004 г. уволен по собственному желанию, пункт 3 часть 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с имеющейся в деле справкой ООО " ***" * от 16 декабря 2004 г, уточняющей особый характер работы или условия труда, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, работодатель указал периоды работы истца в должности капитана в плавсоставе на судах морского флота рыбной промышленности, дающие право на льготную пенсию, с 5 сентября 2003 г. по 31 декабря 2003 г. и с 19 марта 2004 г. по 12 августа 2004 г.
Включая в специальный стаж истца период работы в ООО " ***" с 19 марта 2004 г. по 12 августа 2004 г, суд первой инстанции основывался на данной справке работодателя.
Однако с таким выводом суда согласиться нельзя, поскольку согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица Светлова Е.А, в период с 1 января 2004 г. по 25 марта 2004 г. (2 месяца 25 дней) истец находился в отпуске без сохранения заработной платы. Работодателем отражен период работы с кодом особых условий труда "27-9" лишь с 26 марта 2004 г. по 11 августа 2004 г.
Доказательств, опровергающих достоверность сведений индивидуального персонифицированного учета, материалы дела не содержат.
При таком положении, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, принимая во внимание, что в силу части 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, судебная коллегия приходит к выводу о том, что период с 19 марта по 25 марта 2004 г. является отпуском без сохранения заработной платы, предоставленным Светлову Е.А, в связи с чем отсутствуют правовые основания для включения указанного периода в стаж работы истца в плавсоставе.
Судебная коллегия также находит заслуживающим внимания довод в жалобе о том, что с учетом включенных судом в специальный стаж истца спорных периодов работы, право на пенсию с 9 мая 2017 г. у него не возникло.
Согласно положениям статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за данной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими предоставлению заявителем.
Удовлетворяя требование Светлова Е.А. о назначении ему досрочно страховой пенсии по старости с даты наступления такого права, суд исходил из того, что при включении всех спорных периодов трудовой деятельности истца и нахождения его на курсах повышения квалификации в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера и стаж работы в плавсоставе, имеются основания для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с даты наступления такого права.
Однако, как следует из представленного ответчиком стажевого досье на застрахованное лицо (плавсостав), с учетом включенных судом спорных периодов, специальный стаж работы истца, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ составляет менее 12 лет 06 месяцев, а именно 12 лет 01 месяц 15 дней, следовательно, оснований для возложения обязанности на ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 9 мая 2017 г. не имеется.
В силу пункта 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
При изложенных обстоятельствах решение суда в части включения в специальный стаж периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 19 марта 2004 г. по 25 марта 2004 г. и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 9 мая 2017 г, как постановленное с нарушением норм материального права, подлежит отмене, с вынесением нового решения в этой части об отказе в удовлетворении иска.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
определила:
решение Октябрьского районного суда города Мурманска от 29 ноября 2018 г. в части возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Мурманска обязанности включить в стаж работы Светлова Евгения Анатольевича в плавсоставе на судах морского речного флота и флота рыбной промышленности периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 19 марта 2004 г. по 25 марта 2004 г. и назначить Светлову Евгению Анатольевичу страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 9 мая 2017 г. отменить, в указанной части принять новое решение, которым в удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение суда в остальной части оставить без изменения.
Председательствующий:
Судьи:
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.