Апелляционное определение СК по гражданским делам Мурманского областного суда от 30 июля 2019 г. по делу N 33-2364/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:

председательствующего

Пырч Н.В..

судей

Бойко Л.Н.

Синицы А.П.

при секретаре

Грошенко Е.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алехно Руслана Николаевича, Шубиной Александры Руслановны к федеральному государственному казенному учреждению "Северное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о признании права на обеспечение жилым помещением в составе семьи военнослужащего,

по апелляционной жалобе истцов Алехно Руслана Николаевича, Шубиной Александры Руслановны на

решение Североморского районного суда Мурманской области от 13 мая 2019 года, которым постановлено:

"Исковые требования Алехно Руслана Николаевича, Шубиной Александры Руслановны к ФГКУ "Северное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о признании права на получение жилья в составе семьи военнослужащего - оставить без удовлетворения".

Заслушав доклад судьи Бойко Л.Н, выслушав объяснения истцов Алехно Р.Н, Шубиной А.Р, представителя истца Алехно Р.Н. по доверенности Бабича Я.Г, поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

установила:

Алехно Р.Н, Шубина А.Р. обратились в суд с иском к федеральному государственному казенному учреждению "Северное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны (далее - ФГКУ "Северрегионжилье") о признании права на обеспечение жилым помещением в составе семьи военнослужащего.

В обоснование иска указали, что Алехно Р.Н. проходил военную службу по контракту в войсковой части *, приказом от 28 ноября 2013 года уволен с военной службы в запас по подпункту "а" пункта 1 статьи 51 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", приказом от 07 мая 2014 года исключен из списков личного состава.

В период прохождения военной службы он и его дочь А. П.Р, 2006 года рождения, решением ВрИО начальника ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства Обороны РФ (отдел N 4 в г. Североморске) приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с формой обеспечения - квартира в избранном месте жительства г. Балашиха Московской области.

12 декабря 2018 года Алехно Р.Н. обратился в ФГКУ "СРУЖО" МО РФ с заявлением о включении в состав его семьи для обеспечения жильем дочери Шубиной (до брака - Алехно) А.Р, 02 ноября 1995 года рождения.

Решением ответчика от 24 декабря 2018 года в удовлетворении заявления отказано со ссылкой на положения пункта 1 статьи 15 и пункта 5 статьи 2 ФЗ "О статусе военнослужащих", а также на то обстоятельство, что в настоящее время его дочь Шубина А.Р, достигшая возраста 23 лет, обучение в образовательных учреждениях по очной форме обучения не проходит, на его иждивении не находится, состоит в зарегистрированном браке.

С указанным решением истец Алехно Р.Н. не согласен, поскольку его дочь вселена в жилое помещение, проживает с ним, единый семейный бюджет в семье формируется из заработной платы и доходов всех проживающих лиц.

Истец просил признать за Шубиной А.Р. право на обеспечение жилым помещением в составе его семьи; признать незаконным решение ФГКУ "СРУЖО" МО РФ от 24 декабря 2018 года N 1/2-15-118 в части отказа во включении Шубиной А.Р. в состав его семьи для дальнейшего обеспечения жилым помещением; возложить обязанность на ФГКУ "СРУЖО" МО РФ включить Шубину А.Р. в единый реестр нуждающихся в жилых помещениях в составе семьи Алехно Р.Н.

Истец Алехно Р.Н. и его представитель по доверенности Бабич Я.Г. в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске.

Истец Шубина А.Р. настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика ФГКУ "Северрегионжилье" МО РФ Клименко А.С. заявленные требования полагала необоснованными и не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. Просила в удовлетворении требований отказать.

Третье лицо Шубин В.А. в судебном заседании полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе истцы Алехно Р.Н, Шубина А.Р. просят решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении иска.

В обоснование жалобы приводит доводы, послужившие основанием для обращения с иском в суд, которым, по мнению подателей жалобы, не дана надлежащая правовая оценка.

Приводя разъяснения, данные в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", положения пункта 5 статьи 2, статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, настаивают, что Шубина А.Р. вселена в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, проживает совместно с отцом Алехно Р.Н, стороны имеют единый семейный бюджет, формируемый из заработной платы и доходов всех проживающих в квартире, вместе питаются, ведут совместное хозяйство, осуществляют общие покупки для пользования всеми проживающими.

По мнению подателей жалобы, у ответчика отсутствовали основания для отказа в принятии Шубиной А.Р. на учет в Единый реестр нуждающихся в жилых помещениях для дальнейшего обеспечения в составе семьи военнослужащего, поскольку Шубина А.Р. отвечает критериям члена семьи нанимателя, закрепленных в статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимых для признания ее членом семьи военнослужащего, в связи с чем вправе претендовать на реализацию жилищных прав совместно с Алехно Р.Н.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились представитель ответчика ФГКУ "Северрегионжилье", третье лицо Шубин В.А, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, поскольку их неявка в силу части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к разбирательству дела.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В силу статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных названным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с абзацем пятым пункта 5 статьи 2 указанного Федерального закона, к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Внесение записи в личное дело военнослужащего предполагает предоставление членам его семьи социальных гарантий и компенсаций, предусмотренных Федеральным законом N 76-ФЗ, в том числе обеспечение жилым помещением.

Как разъяснено в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что к другим родственникам могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющегося обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Как установлено судом и следует из материалов личного дела военнослужащего N *, учетного дела N * от 07 ноября 2012 года, Алехно Р.Н. проходил военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ в войсковой части *.

Приказом Командующего войсками Западного военного округа от 28 ноября 2013 года Алехно Р.Н. уволен с военной службы в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе по п.п. "а" п. 1 ст. 51 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", приказом Командующего Северным флотом от 07 мая 2014 года N 317-ДД исключен из списков личного состава.

Алехно Р.Н. является отцом Алехно Александры Руслановны, 02 ноября 1995 года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении серии I-ДП N *, выданного 21 ноября 1995 года городским отделом ЗАГС г. Североморска.

На основании ордера N 256 от 05 марта 1998 года Алехно Р.Н. на состав семьи из 3-х человек (он, супруга, дочь), предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: город Североморск, улица.., дом *, кв. *.

04 мая 2001 года между МУП "Служба заказчика" (собственник) и Алехно Р.Н. (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения N 3446, по условиям которого Алехно Р.Н. является нанимателем указанного жилого помещения.

Брак между Алехно Р.Н. и А. И.В. (матерью истца Шубиной А.Р.) прекращен 06 июля 2001 года, дочь истца Александра (Шубина) была снята с регистрационного учета в указанном жилом помещении, и была зарегистрирована с июля 2000 года по 05 октября 2010 года по адресу: г. Североморск, ул..., д. * кв. *, с 05 октября 2010 года по 13 марта 2018 года по адресу: г. Североморск, ул..., д. * кв. *.

22 января 2005 года Алехно Р.Н. вступил в новый брак, от которого имеет дочь А.П.Р, _ _ 2006 года рождения.

В период прохождения военной службы решением ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ отдел N 4 г. Североморск от 07 ноября 2012 года N 08-15/1591 Алехно Р.Н. и совместно проживающая с ним дочь А. П.Р, 2006 года рождения, приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Дополнительным соглашением к договору социального найма жилого помещения от 11 сентября 2017 года в жилое помещение вселена в качестве члена семьи дочь Алехно Александра Руслановна, 1995 г.р.

Согласно справке формы N 9, выданной ГОБУ "МФЦ ЗАТО г. Североморск", в указанном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства: с 09 сентября 1998 года Алехно Р.Н, с 01 сентября 2006 года А. П.Р. (дочь), с 13 марта 2018 года Алехно А.Р. (дочь).

27 июля 2018 года Алехно А.Р. вступила в брак с Шубиным В.А, ей присвоена фамилия "Шубина", что подтверждается свидетельством о заключении брака П-ТН N *.

12 декабря 2018 года Алехно Р.Н. обратился в ФГКУ "Северрегионжилье" с заявлением о внесении в Единый реестр нуждающихся в составе семьи военнослужащего дочери Шубиной А.Р. для дальнейшего обеспечения жилым помещением.

Решением ФГКУ "Северрегионжилье" N 1/2-15-118 от 24 декабря 2018 года Алехно Р.Н. отказано во включении в реестр Шубиной А.Р. в целях обеспечения жилым помещением в составе семьи Алехно Р.Н.

При проверке сведений выявлено, что Шубина А.Р. обучение в общеобразовательных организациях по очной форме обучения не проходит, на иждивении у Алехно Р.Н. не находится, состоит в зарегистрированном браке с Шубиным В.А.

Указанные обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспаривались.

Разрешая спор, суд правильно определилхарактер правоотношений между сторонами и закон, подлежащий применению при рассмотрении дела, на основании которого определилкруг обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела по существу, представленным сторонами доказательствам дал оценку в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом судом исходил из недоказанности нахождения Шубиной А.Р. на иждивении Алехно Р.Н, и принял во внимание, что после расторжения брака в 2001 году бывшие супруги Алехно Р.Н. и А. И.В. совместно не проживали, их дочь Алехно (Шубина) А.Р. по соглашению бывших супругов осталась проживать с матерью, в дальнейшем проживала в г. Нижний Новгород по месту получения высшего образования в Нижегородском педагогическом университете, работала с 05 июня 2017 года по 08 октября 2018 года в МКУ " ***", зарегистрировала брак с Шубиным В.А. 27 июля 2018 года в отделе ЗАГС г. Нижнего Новгорода, и в лишь в ноябре 2018 года возвратилась в г. Североморск Мурманской области, где её отец Алехно Р.Н. проживал с новой семьей.

Судом также верно указано, что в настоящее время Шубина А.Р. является совершеннолетней, трудоспособной, работает с января 2019 года в ПАО ***, имеет доход.

Доказательств того, что Шубина А.Р. находится на полном содержании отца Алехно Р.Н, и постоянным и основным источником средств к существованию для нее является его помощь, в нарушение положений статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороной истцов суду не представлено.

Принимая во внимание изложенное, суд правомерно не усмотрел оснований для удовлетворения требований Алехно Р.Н, Шубиной А.Р. к ФГКУ "Северное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о признании права на обеспечение жильем в составе семьи военнослужащего.

Соответственно, суд признал законным и обоснованным решение ФГКУ "Северрегионжилье" N 1/2-15-118 от 24 декабря 2018 года об отказе Алехно Р.Н. во включении в Единый реестр нуждающихся в составе семьи военнослужащего для дальнейшего обеспечения дочери Шубиной А.Р, 1995 года рождения жилым помещением в составе семьи Алехно Р.Н.

Судебная коллегия находит выводы и решение суда законными и обоснованными, основанными на тех нормах материального права, которые подлежали применению к сложившимся отношениям сторон, и соответствующими установленным судом обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы истцов о том, что совершеннолетняя Шубина А.Р. отвечает критериям, необходимым для признания ее членом семьи военнослужащего, закрепленным в статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с чем вправе претендовать на реализацию своих жилищных прав совместно с Алехно Р.Н, повторяют позицию истцов, выраженную в суде первой инстанции, не свидетельствуют о наличии оснований для отмены решения суда, поскольку сводятся к несогласию с обжалуемым решением в связи с иной оценкой установленных судом обстоятельств дела, неправильным толкованием норм материального права.

Ссылок на доказательства и обстоятельства, имеющие правовое значение для рассматриваемого спора, требующие дополнительной проверки, апелляционная жалоба не содержит.

При таком положении, судебная коллегия находит постановленное решение суда законным и обоснованным, оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене или изменению решения суда, в том числе и по мотивам, приведенным в апелляционной жалобе, не имеется.

Не усматривается судебной коллегией и нарушений судом норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193, 199, 327, 328, 329 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

определила:

решение Североморского районного суда Мурманской области от 13 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истцов Алехно Руслана Николаевича, Шубиной Александры Руслановны - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: