Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Северной Осетия - Алания от 13 марта 2019 г. по делу N 33-408/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего судьи Ортабаева М.Б,

судей Дзуцевой И.В. и Хадонова С.З,

при секретаре Магкеевой И.В,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ УПФР в г.Владикавказ на решение Советского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 25 октября 2018 года, которым постановлено: исковые требования Гогаевой Ирмы Сослановны к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Владикавказу РСО- Алания удовлетворить частично.

Признать частично незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по г.Владикавказу РСО-Алания от... в части невключения в стаж работы дающий право на назначение досрочной страховой пенсии Гогаевой Ирме Сослановне за период с... по.., с... по.., с... по.., с... по...

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Владикавказу РСО-Алания включить в стаж Гогаевой Ирмы Сослановны, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода работы с... по.., с... по.., с... по.., с... по... в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Владикавказу РСО-Алания назначить Гогаевой Ирме Сослановне досрочную страховую пенсию по старости с...

Отказать во включении в специальный стаж в льготном исчилении периодов работы с 21.09.2000г. по 15.10.2000г, с 31.01.2003г. по 05.11.2005г, с 02.04.2012г. по 16.05.2012г, с 01.02.2017г. по 18.03.2017г.

Заслушав доклад судьи Ортабаева М.Б, выслушав объяснения представителя ответчика ГУ УПФР в г.Владикавказ - Сакаевой Т.А, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, мнение истца Гогаевой И.С, просившей об оставлении решения без изменения, судебная коллегия

установила:

Гогаева И.С. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Владикавказе о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периода работы и назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований указала, что с... работает в ГБУЗ родильный... (приказом... от... ВМУЗ Родильный... переименован в ВМБУЗ Родильный... ) В периоды с... она работала в должности акушерки отделения патологии беременных, а с 01.03.2016г. по настоящее время в должности акушерки акушерского отделения физиологии с 1,0 ставки.... она обратилась с Заявлением в ответчику о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, однако, 09.01.2018г. ей было выдано решение об отказе в назначении пенсии по причине отсутствия требуемых в соответствии с п. 20 ч1 ст. 30 ФЗ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В обоснование отказа ответчик ссылается на п.5 Правил исчисления периодов лечебной и иной деятельности утвержденных Постановлением Правительства с 29.10.2002г. N781 и перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, где наименование отделения где работала не соответствует наименованию подразделения, предусмотренному Перечнем. В Перечне приведено наименование "Акушерское физиологическое", "Отделение акушерское", "Акушерское патологии беременности". При этом, "Отделение патологии беременности" в Перечне отсутствует. Однако, указанные отделения являются тождественными, акушеры и медицинские работники в указанных отделениях, выполняют одинаковые функциональные обязанности. Кроме того, в иске указано, доводы заявителя подтверждаются и обстоятельством о том, что риказом главного врача ГБУЗ "Родильный... " от... -з "Отделение патологии беременных переименовано в "Отделение акушерской патологии беременности".

В судебном заседании Гогаева И.С. иск поддержала.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г.Владикавказ Сакаева Т.А, действующая на основании надлежаще оформленной доверенности исковые требования сочла подлежащими отклонению.

Представитель заинтересованного лица - ГБУЗ "Родильный дом N2" Калоев А.С, действующий на основании надлежаще оформленной доверенности не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Судом первой инстанции по делу принято решение, резолютивная часть которого приведена выше.

Ответчик ГУ-УПФР в г.Владикавказ не согласился с вынесенным решением и подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

При этом в соответствующий стаж засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, применяются определенные правила. Указанные списки и правила утверждаются постановлением Правительства РФ.

Включая в специальный стаж истца периоды ее работы в должности акушерки отделения патологии беременных с... по.., с... по.., с... по.., с... по... в льготном исчислении (1 год 6 месяцев за 1 год работы), суд первой инстанции исходил из того, что Гогаева И.С. работала акушеркой в отделении патологии беременных.

13.09.2017г. обратилась в ПФ РФ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии как лицу, работа которого связана с лечебной или иной деятельностью по охране здоровья граждан.

Решением ГУ УПФР в... от 09.01.2018г. ей было отказано в назначении трудовой пенсии по причине отсутствия требуемого стажа 30 лет работы по осуществлению лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения. Пенсионный фонд определилналичие у нее специального стажа 21 год 25 дней.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ N 1066 от 22.09.1999 г. в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная или иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. N 464.

Согласно действовавшему в спорный период постановлению Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров производится с применением льготного порядка (1 год работы засчитывается за 1 год и 6 месяцев).

Согласно п. 1 Списка 1991 года в выслугу лет, дающую право на пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включается работа в должности врача и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Таким образом, для включения в стаж работы по лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в льготном порядке как 1 год 6 месяцев за 1 год работы спорных периодов работы истца необходимо, чтобы она работала в должности, которая относится к среднему медицинскому персоналу, а лечебное учреждение относилось к отделению (палате) хирургического профиля стационаров.

Действующим в настоящий момент Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, к отделениям хирургического профиля стационаров отнесены, в том числе акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое.

Согласно Письму Пенсионного фонда РФ от 16.10.2002 г. N ЛЧ-25-25/9480 льгота по исчислению стажа на соответствующих видах работ может применяться в отношении среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров без подтверждения факта участия в проведении хирургических операций.

Письмом Министерства здравоохранения РФ от 13.11.1997 г. N 2510/8568-97-32 предусмотрено, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. Предродовые и родовые так называемые родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений.

По мнению судебной коллегии, при удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что допущенные администрацией лечебного учреждения неточности наименования отделения, несоответствующие установленным наименованиям отделений соответствующего лечебного учреждения согласно типовых номенклатур учреждение и должностей медицинского персонала, исключают вину истца и не могут препятствовать осуществлению Конституционных трудовых, пенсионных прав истца.

Судом первой инстанции обоснованно не включены в специальный стаж в льготном исчислении периоды работы с... по.., с... по.., с... по.., поскольку истцом не представлены надлежащие доказательства, обосновывающие исковые требования в этой части.

Судебная коллегия находит, что при разрешении возникшего спора суд верно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилрешение, основанное на совокупной оценке собранных по делу доказательств и требованиях норм материального права, регулирующего возникшие спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и ответчиком не опровергнуты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 25 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ -УПФР в г.Владикавказ - без удовлетворения.

Председательствующий Ортабаев М.Б.

Судьи Дзуцева Ф.Б.

Хадонов С.З.

Справка: гражданское дело рассмотрено по первой инстанции Советским районным судом г.Владикавказа РСО-Алания под председательством судьи Макоевой Э.З.