Решение Верховного Суда Республики Адыгея от 11 июля 2019 г. по делу N 7-108/2019

Судья Верховного суда Республики Адыгея Сиюхов А.Р., рассмотрев жалобу Полухиной А.П. на решение Красногвардейского районного суда Республики Адыгея от 08.04.2019 года и постановление административной комиссии Красногвардейского сельского поселения Республики Адыгея от 01.03.2019 года N2,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Красногвардейского сельского поселения Республики Адыгея от 01.03.2019 года N2 директор УФПС Республики Адыгея Полухина А.П. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 30 Закона Республики Адыгея "Об административных правонарушениях" с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с постановлением административной комиссии Красногвардейского сельского поселения от 01.03.2019 года, Полухина А.П. обжаловала его в Красногвардейский районный суд Республики Адыгея.

Рассмотрев жалобу Полухиной А.П. на постановление административной комиссии Красногвардейского сельского поселения от 01.03.2019 года N2, судья Красногвардейского районного суда вынес решение от 08.04.2019 года, которым постановление административной комиссии Красногвардейского сельского поселения от 01.03.2019 года N2 в отношении Полухиной А.П. оставлено без изменения, а её жалоба - без удовлетворения.

В своей жалобе Полухина А.П. просит отменить постановление административной комиссии Красногвардейского сельского поселения от 01.03.2019 года N2, решение Красногвардейского районного суда от 08.04.2019 года, и прекратить производство по делу.

В обоснование доводов жалобы указывает, что акт проверки, явившийся основанием для привлечения её к административной ответственности, и протокол об административном правонарушении являются недопустимыми доказательствами, так как проверка, в результате которой было выявлено нарушение, проводилась без предварительного уведомления отделения ФГУП "Почта России".

Указывает, что административной комиссией Красногвардейского сельского поселения неверно квалифицированы действия по неисполнению предписания органа муниципального контроля.

В судебном заседании представитель Администрации муниципального образования "Красногвардейское сельское поселение" по доверенности Шхалахов М.Э. просил решение суда оставить без изменения, а жалобу Полухиной А.П. - без удовлетворения.

Полухина А.П, надлежащим образом извещенная о дате и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась и не сообщила суду о причинах своей неявки, в связи с чем суд, учитывая мнение представителя Администрации муниципального образования "Красногвардейское сельское поселение" Шхалахова М.Э, приходит к выводу о возможности рассмотрения жалобы в её отсутствии.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что постановление Красногвардейского районного суда от 08.04.2019 года в отношении Полухиной А.П. подлежит оставлению без изменения.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона Республики Адыгея от 19.04.2004 года N215 "Об административных правонарушениях", нарушение проектов благоустройства, изменения без согласования в установленном порядке установки малых архитектурных форм, ухудшающих архитектурный облик зданий, сооружений и в целом квартала застройки, неустранение дефектов фасадов зданий, сооружений и ограждения после официального предупреждения органов местного самоуправления влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей, на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей, на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В ходе рассмотрения жалобы судом было установлено, что 09.11.2018 года на основании устного обращения граждан был произведен осмотр здания, расположенного по адресу: с. Красногвардейское, ул. Ленина 167, в ходе которого установлены дефекты здания, о чем был составлен соответствующий акт с проведением фотосъемки.

09.11.2018 года за исх. N1169 глава муниципального образования "Красногвардейское сельское поселение" направил директору УФПС Республики Адыгея Полухиной А.П. предписание об устранении нарушений в срок до 09.12.2018 года.

Согласно ответу директора УФПС Республики Адыгея Полухиной А.П. на письмо главы администрации муниципального образования "Красногвардейское сельское поселение", собран пакет документов на списание данных объектов и направлен на согласование в вышестоящую инстанцию ФГУП Почта России и после согласования на списание данные объекты буду демонтированы с последующим расторжением договора аренды и передачей земельного участка в МТУ "Росимущество". Исполнение предписания от 09.11.2018 года о произведении работ по ремонту фасадов зданий не представляется возможным.

22.02.2019 года в отношении директора УФПС Республики Адыгея Полухиной А.П. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 30 Закона Республики Адыгея N215 от 19.04.2004 года "Об административных правонарушениях".

01.03.2019 года административной комиссией муниципального образования "Красногвардейское сельское поселение" вынесено постановление, которым Полухина А.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 30 Закона Республики Адыгея от 19.04.2004 N 215 "Об административных правонарушениях" с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей по факту не устранения дефектов фасада здания, расположенного по адресу: с. Красногвардейское, ул. Ленина 167.

Виновность директора УФПС Республики Адыгея Полухиной А.П. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Действия директора УФПС Республики Адыгея Полухиной А.П. по неисполнению предписания органа муниципального контроля верно квалифицированы, так как дефекты фасада здания не были устранены после официального предупреждения администрации муниципального образования "Красногвардейское сельское поселение".

Доводы жалобы о том, что акт проверки в нарушение требований закона был составлен без предварительного уведомления ФГУП "Почта России" о её проведении, что акт проверки и протокол об административном правонарушении не являются допустимыми доказательствами по делу, были проверены судом и обоснованно признаны несостоятельными, поскольку акт составлен на основании устного обращения граждан, в составе комиссии, состоящей из специалиста по имущественным отношениям муниципального образования "Красногвардейское сельское поселение" Е.Е.В, начальника отдела по вопросам ЖКХ, благоустройства и дорожного хозяйства П.Д.А, с привлечением ведущего специалиста отдела Архитектуры и градостроительства муниципального образования "Красногвардейский район" П.В.Н.

В акте проверки указаны недостатки, выявленные при осмотре фасада здания, акт подписан всеми членами комиссии. На основании акта осмотра здания в адрес должностного лица - директора УФПС Республики Адыгея Полухиной А.П. направлено предписание, и установлен срок для устранения выявленных нарушений, однако в установленный срок нарушения не были устранены.

Вопреки доводам жалобы, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что постановление административной комиссии Красногвардейского сельского поселения от 01.03.2019 года N2 в отношении директора УФПС Республики Адыгея Полухиной А.П. подлежит оставлению без изменения, поскольку выявленные в ходе проверки нарушения не были устранены в установленный предписанием срок.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение Красногвардейского районного суда Республики Адыгея от 08.04.2019 года в отношении директора УФПС Республики Адыгея Полухиной А.П. оставить без изменения, а жалобу Полухиной А.П. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его оглашения, и может быть обжаловано председателю Верховного суда Республики Адыгея.

Судья Верховного суда

Республики Адыгея А.Р. Сиюхов