Решение Верховного Суда Республики Адыгея от 27 июня 2019 г. по делу N 7-114/2019

Судья Верховного суда Республики Адыгея Тачахов Р.З., рассмотрев в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ жалобу генерального директора ООО "КНАУФ ГИПС КУБАНЬ" Филатова В.М. на постановление о назначении административного наказания N от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Майкопского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении ООО "КНАУФ ГИПС КУБАНЬ" к административной ответственности предусмотренного по ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением N по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем начальника МУГАДН по "адрес" и "адрес", юридическое лицо ООО "КНАУФ ГИПС КУБАНЬ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

Решением судьи Майкопского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ названное выше постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Не согласившись с указанными постановлением должностного лица, решением судьи, генеральный директор ООО "КНАУФ ГИПС КУБАНЬ" Филатов В.М, обратился в Верховный суд Республики Адыгея суд с жалобой, в которой просит об их отмене и прекращении производства по делу, указывая на то, что в Общество не является субъектом административного правонарушения, ответственность за административное правонарушения несет перевозчик.

В судебном заседании Верховного суда Республики Адыгея представитель по доверенности ООО "КНАУФ ГИПС КУБАНЬ" Волосатова Н.В. явилась, доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав мнения явившихся участников, не нахожу оснований к отмене решений.

Частью 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ДД.ММ.ГГГГ в адрес территориального отделения госавтонадзора по РА Межрегионального УГАДН по "адрес" и "адрес" поступил акт N от ДД.ММ.ГГГГ, составленный СПВК-6 (Краснодар) 41+140 ФАД А-160 на участке Бжедугхабль - Адыгейск о превышении тс установленных ограничений по общей массе и или нагрузки на ось. Тс КАМАЗ 5490-S5 г/н N с полуприцепом KOGEL S24-1 г/н N принадлежащие ИП Сокольской Е.А. под управлением водителя Перекотий В.И. осуществляло движение тяжеловесного тс. С превышением допустимой нагрузки на ось тс (перегруз на 2 ось - 14,80% при допустимых10,00т, составило 11,48т.) без специального разрешения. Согласно транспортной накладной N от ДД.ММ.ГГГГ грузоотправителем является ООО "КНАУФ ГИПС КУБАНЬ". За нарушение указанного административного правонарушения, на ООО "КНАУФ ГИПС КУБАНЬ" наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Действия ООО "КНАУФ ГИПС КУБАНЬ" квалифицированы по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого решения.

Судьей в ходе рассмотрения дела исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно приняты судьей и положены в основу вынесенного решения, что нашло свое отражение в решении суда. Решение судьи мотивированно, оно отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Доводы жалобы о том, что в действиях ООО "КНАУФ ГИПС КУБАНЬ" отсутствует состав вмененного ему правонарушения, Общество не является субъектом административного правонарушения, ответственность за административное правонарушения несет перевозчик, подлежат отклонению как несостоятельные.

Привлекая наименование организации к административной ответственности по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, учитывая то, что ООО "КНАУФ ГИПС КУБАНЬ" является грузоотправителем и должно организовать погрузку таким образом, чтобы исключить возможность нарушения установленных норм и правил, полагаю, что Обществом не были предприняты все исчерпывающие меры по соблюдению установленных законодательством требований в целях недопущения нарушения.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица - ООО "КНАУФ ГИПС КУБАНЬ" имелась возможность для соблюдения законодательства в области безопасности дорожного движения, за нарушение которого ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Совершенное ООО "КНАУФ ГИПС КУБАНЬ" правонарушение квалифицировано судьей в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения обжалуемых постановления должностного лица, решения судьи, с учетом доводов жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 и 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Межрегионального УГАДН N от ДД.ММ.ГГГГ, решение судьи Майкопского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "КНАУФ ГИПС КУБАНЬ" Филатова В.М. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Адыгея подпись Р.З. Тачахов

Копия верна:

Судья Верховного Суда

Республики Адыгея Р.З. Тачахов