Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 14 июня 2019 г. по делу N 33-2289/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Королевой С.В,

судей Гудковой Г.В, Евтушенко Д.А.

при секретаре Чесноковой Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Пудожского районного суда Республики Карелия от 24 апреля 2019 года по иску Ивангородского В. Б. к Государственному казенному учреждению социальной защиты "Центр социальной работы Пудожского района" об обязании присвоения звания "Ветеран труда".

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

иск предъявлен по тем основаниям, что 09.01.2019 Ивангородский В.Б. обратился в ГКУ СЗ "Центр социальной работы Пудожского района" с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда". Решением ответчика от 15.01.2019 истцу было отказано в удовлетворении заявления, поскольку не были представлены все необходимые документы. Полагая данный отказ незаконным, Ивангородский В.Б, ссылаясь на то, что с 2011 года является получателем пенсии по старости, а также награжден медалью "За строительство Байкало-Амурской магистрали", просил обязать ответчика присвоить ему звание "Ветеран труда" с момента обращения с заявлением к ответчику.

Решением суда исковые требования удовлетворены.

Суд обязал ГКУ СЗ "Центр социальной работы Пудожского района" присвоить Ивангородскому В.Б. звание "Ветеран труда" с 15.01.2019. Взыскал с ГКУ СЗ "Центр социальной работы Пудожского района" в пользу Ивангородского В.Б. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

С решением суда не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит его отменить, отказать в удовлетворении исковых требований. Полагает, что оснований для присвоения Ивангородскому В.Б. звания "Ветеран труда" не имелось, поскольку он награжден медалью "За строительство Байкало-Амурской магистрали" в период прохождения военной службы по призыву, а не в период осуществления трудовой деятельности, указанная медаль не поименована в перечне государственных наград Российской Федерации, являлась ведомственным знаком отличия в труде и не может учитываться при присвоении истцу звания "Ветеран труда".

В судебное заседание суда апелляционной инстанции участвующие в деле лица не явились, извещены о слушании дела надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что Ивангородский В.Б. с 02.11.1980 по 16.12.1982 проходил срочную службу в железнодорожных войсках, в период с прохождения которой занимался строительством Байкало-Амурской магистрали. 07.11.1982 от имени Президиума Верховного Совета СССР Указом Президиума Верховного Совета РСФСР 01.11.1982 он был награжден медалью "За строительство Байкало-Амурской магистрали".

С 19.02.2011 Ивангородскому В.Б. назначена трудовая пенсия по старости, трудовой стаж составляет более 30 лет. 09.01.2019 Ивангородский В.Б. обратился в ГКУ СЗ "Центр социальной работы Пудожского района" с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда", предоставив в качестве документа, повреждающего его награждение, копию удостоверения к медали "За строительство Байкало-Амурской магистрали". Решением ответчика от 15.01.2019 истцу было отказано в присвоении звания, поскольку не были представлены документы, указанные в п.17 Административного регламента.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" законодательство Российской Федерации о ветеранах состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 7 вышеназванного закона ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Аналогичное положение содержится в Положении, утвержденном приказом Министерства социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия от 11.11.2016 N 416-П "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда".

Согласно ст. 1 Указа Президиума ВС СССР от 03.07.1979 N 360-X "Об утверждении Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР" ордена, медали и почетные звания СССР являются государственными наградами СССР за особые заслуги в коммунистическом строительстве, защите социалистического Отечества, а также за иные особые заслуги перед Советским государством и обществом. К таким медалям, в том числе относится медаль "За строительство Байкало-Амурской магистрали" (ст. 15).

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что Ивангородский В.Б. является получателем страховой пенсии по старости, награжден государственной наградой - медалью "За строительство Байкало-Амурской магистрали", которая являет основаниям для присвоения звания "Ветеран труда", пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

То обстоятельство, что истец награжден медалью "За строительство Байкало-Амурской магистрали" в период прохождения военной службы по призыву, а не в период осуществления трудовой деятельности, не влияет на правильность принятого по делу судебного постановления, поскольку медалью "За строительство Байкало-Амурской магистрали" (Указ Президиума Верховного Совета СССР N 4590-1Х от 08.10.1976) награждались лица, которые трудились на строительстве Байкало-Амурской магистрали.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы о неправильном применении норм материального права, а также об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, являются несостоятельными, были предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, с которой судебная коллегия соглашается.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Пудожского районного суда Республики Карелия от 24 апреля 2019 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи