Постановление Верховного Суда Республики Карелия от 10 июля 2019 г. по делу N 4А-203/2019

Председатель Верховного Суда Республики Карелия Наквас А.В., рассмотрев жалобу ( ... ) в интересах акционерного общества "Петрозаводск-Лада", поступившую в Верховный Суд Республики 11 июня 2019 года, на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 12 г. Петрозаводска Республики Карелия, временно исполнявшего обязанности мирового судьи N 10

г. Петрозаводска Республики Карелия, от 12 февраля 2019 года и решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 09 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении акционерного общества "Петрозаводск-Лада",

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 12 г. Петрозаводска Республики Карелия от 12 февраля 2019 года акционерное общество "Петрозаводск-Лада" (далее -

АО "Петрозаводск-Лада", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Решением судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 09 апреля

2019 года вышеуказанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, а жалоба защитника Общества - без удовлетворения.

Заявитель выражает несогласие с указанными судебными постановлениями, ссылаясь на положения действующего законодательства и судебную практику, считает, что в действиях

АО "Петрозаводск-Лада" отсутствует состав правонарушения. Вина Общества во вмененном ему правонарушении не доказана. Кроме того, судьи необоснованно приняли во внимание показания (... ). о том, что он при трудоустройстве предоставил работодателю резюме, где сообщил сведения о занимаемых им должностях в период службы в органах внутренних дел.

По изложенным мотивам заявитель просит принятые по делу судебные постановления отменить, производство по делу прекратить.

Проверив дело, изучив доводы жалобы, не нахожу предусмотренных КоАП РФ оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу судебных постановлений.

Статьей 19.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ

"О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон от 25 декабря 2008 года

N 273-ФЗ) работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 24 декабря

2018 года заместителем прокурора Кондопожского района Республики Карелия в отношении ООО "Петрозаводск-Лада" было вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении. Согласно данному постановлению Общество (юридический адрес: г. Петрозаводск, пр. Комсомольский, д. 8) в нарушение ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ не уведомило в течение 10 дней

(до 20 ноября 2018 года) Министерство внутренних дел по Республике Карелия о заключении трудового договора с (... ), замещавшим в указанном государственном органе должность государственной службы, включенную в перечень должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане, и при замещении которых федеральные государственные служащие, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденных указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 года N 557.

Вина в совершении правонарушения подтверждена материалами дела, в том числе постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, объяснениями (... ), (... ) (... ), письмом исполнительного директора АО "Петрозаводск-Лада" (... ). от 17 декабря 2018 года N 120, приказом о приеме на работу (... ). от 08 ноября 2017 года N 103К, трудовым договором, заключенным между АО "Петрозаводск-Лада" и (... ), копией трудовой книжки (... ). и другими доказательствами.

Таким образом, в действиях Общества обоснованно установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ. Административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей назначено в пределах санкции ст. 19.29 КоАП РФ, с учетом положений ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

При рассмотрении настоящего дела в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ судьи установили все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения (наличие события административного правонарушения, время и место совершения противоправного деяния, виновность привлекаемого лица и иные), квалифицировав действия Общества в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Проанализировав положения нормативных правовых актов, оценив собранные по делу доказательства (в том числе и показания (... ).) на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судьи пришли к обоснованному выводу о том, что действия АО "Петрозаводск-Лада" образуют состав вмененного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в данном деле, основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не является.

Вопреки доводам жалобы, неустранимые сомнения, которые в силу требований ст. 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу АО "Петрозаводск-Лада", по делу не установлены, принцип презумпции невиновности не нарушен. Существенных процессуальных нарушений требований КоАП РФ допущено не было.

Ссылка в жалобе на иную судебную практику не может служить основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных актов по настоящему делу, поскольку при рассмотрении дел об административном правонарушении судами учитываются обстоятельства, присущие каждому конкретному делу и основанные на доказательствах, представленных участвующими в деле лицами. В рассматриваемом случае судьи оценили представленные доказательства и сделали вывод о том, что вина Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, доказана.

Утверждения, приведенные заявителем в жалобе, не содержат указаний на новые события и факты, которые бы поставили под сомнение законность привлечения Общества к административной ответственности, они были известны судьям нижестоящих инстанций. Они проверялись, им дана надлежащая оценка в судебных решениях, с которой надлежит согласиться.

Каких-либо иных доводов и доказательств, исключающих наличие в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава вмененного правонарушения, жалоба не содержит.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Председатель Верховного Суда Республики Карелия

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 12 г. Петрозаводска Республики Карелия, временно исполнявшего обязанности мирового судьи N 10 г. Петрозаводска Республики Карелия, от 12 февраля 2019 года и решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 09 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении акционерного общества "Петрозаводск-Лада" оставить без изменения, а жалобу (... ) в интересах акционерного общества "Петрозаводск-Лада" - без удовлетворения.

Председатель Верховного Суда

Республики Карелия А.В. Наквас