Апелляционное определение СК по гражданским делам Калужского областного суда от 29 апреля 2019 г. по делу N 33-1209/2019

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Романовой В.В,

судей Ватолиной Ю.А, Клюевой С.А,

при секретаре Заморской В.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ватолиной Ю.А. дело по апелляционной жалобе Бауэр А. на решение Калужского районного суда Калужской области от 21 января 2019 года по иску Бауэр А. к министерству труда и социальной защиты Калужской области о возложении обязанности по включению в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛА:

30 ноября 2018 года Бауэр А. обратилась в суд с иском к министерству труда и социальной защиты Калужской области о возложении обязанности включить ее в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, предоставить ей благоустроенное жилое помещение на территории г. Калуги по договору найма специализированного жилого помещения.

В обоснование иска указала, что ответчик неправомерно отказывает во включении ее в указанный список на том основании, что факт оставления её (истца) без родительского попечения в несовершеннолетнем возрасте установлен судом в 2016 году, когда она достигла возраста 26 лет. Полагает, что имеет право на обеспечение жилым помещением.

Бауэр А. в судебное заседание не явилась, ее представитель Зуева Ю.С. в суде первой инстанции иск поддержала, представитель ответчика Герасина И.Ю. иск не признала.

Решением Калужского районного суда Калужской области от 21 января 2019 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истцом ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и принятии нового решения об удовлетворении исковых требований.

Заслушав представителя Бауэр А. - Зуеву Ю.С, поддержавшую жалобу, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Из дела видно, что Бауэр А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании решения N 45 исполкома Целинского сельского совета народных депутатов от 24 августа 1990 года была определена в дом малютки г. Фрунзе на полное государственное обеспечение. 24 марта 1993 года над ней установлена опека, опекуном назначена ФИО6, Бауэр А. определена в детский дом семейного типа. С 1996 года истец вместе с приемной семей постоянно проживали в городе Калуге.

Бауэр А. зарегистрирована по месту жительства в жилом доме общей площадью 282,3 кв.м по адресу: "адрес", она и еще 15 человек являются участниками совместной собственности на 16/17 долей в праве собственности на данный дом.

Согласно выписке из домовой книги (л.д.26

-28) в указанном жилом доме помимо истца зарегистрировано 29 человек.

В 2015 году Бауэр А. обратилась в министерство труда и социальной защиты Калужской области с заявлением о включении её в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Калужской области.

Письмом ответчика от 23 июля 2015 года истцу было отказано во включении в указанный список ввиду отсутствия документов, подтверждающих наличие у нее статуса ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Вступившим в законную силу решением Калужского районного суда Калужской области от 24 августа 2016 года установлен факт нахождения Бауэр А. в несовершеннолетнем возрасте без родительского попечения.

В 2017 году Бауэр А. повторно обратилась в министерство труда и социальной защиты Калужской области по указанному вопросу.

Письмами ответчика от 15 февраля 2017 года и от 26 октября 2017 года истцу отказано во включении в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Калужской области, ввиду ее обращения после достижения возраста 23 лет.

В силу положений статьи 1 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ).

В силу указанных положений действующего законодательства лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до достижения ими возраста 23 лет должны реализовать свое право на постановку на учет лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Поскольку истец впервые обратилась в министерство труда и социальной защиты Калужской области в 2015 году, объективных препятствий для ее своевременного обращения в уполномоченный орган не установлено, решение суда об отказе в иске является правильным.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, основанных на доказательствах, свидетельствующих о наличии оснований для отмены решения суда, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калужского районного суда Калужской области от 21 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Бауэр А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи