Апелляционное определение СК по гражданским делам Калужского областного суда от 29 апреля 2019 г. по делу N 33-1246/2019

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Романовой В.В,

судей Ватолиной Ю.А, Клюевой С.А,

при секретаре Заморской В.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ватолиной Ю.А. дело по апелляционной жалобе Пильщикова А. А.

на решение Людиновского районного суда Калужской области от 29 января 2019 года по иску Пильщикова А. А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Людиновском районе Калужской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛА:

28 ноября 2018 года Пильщиков А.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Людиновском районе Калужской области (межрайонному) (далее - УПФР в Людиновском районе Калужской области), указав, что решением ответчика от 13 ноября 2018 года N 112 ему было необоснованно отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из

-за отсутствия требуемого специального стажа работы с особыми условиями труда, в связи с исключением из него некоторых периодов работы. Просил признать указанное решение пенсионного органа незаконным, обязать ответчика включить ему в льготный стаж периоды работы в должности кабельщика-спайщика в Калужском филиале ОАО "ЦентрТелеком": с 10 июля 2003 года по 2 сентября 2012 года, с 10 сентября 2012 года по 9 июня 2013 года, с 18 июня 2013 года по 20 апреля 2014 года, с 28 апреля 2014 года по 29 июня 2015 года, с 7 июля 2015 года по 14 апреля 2016 года, с 25 апреля 2016 года по 6 августа 2017 года, с 14 августа 2017 года по 19 ноября 2017 года, с 23 ноября 2017 года по 31 декабря 2017 года и назначить досрочно страховую пенсию по старости с 7 ноября 2018 года.

Пильщиков А.А. и его представитель Смирнов В.Н. в суде первой инстанции заявленные требования поддержали, представитель ответчика Усачева Л.В. иск не признала.

Решением Людиновского районного суда Калужской области от 29 января 2019 года в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Пильщиковым А.А. поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и принятии нового решения об удовлетворении иска.

Заслушав Пильщикова А.А, поддержавшего жалобу, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда ввиду следующего.

Из дела видно, что Пильщиков А.А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 7 ноября 2018 года обратился в УПФР в Людиновском районе Калужской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, полагая, что приобрел такое право в связи с работой в особых условиях труда.

Решением УПФР в Людиновском районе Калужской области от 13 ноября 2018 года N112 истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", ввиду отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 06 месяцев. По расчету пенсионного органа стаж истца на соответствующих видах работ отсутствует.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда (ч. 6 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В п.п. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется в том числе Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом ХХIХ "Связь" Списка N2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, пользуются кабельщики - спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками (позиция 23100000-12624).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. N665).

В соответствии с п.4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.5 разъяснения, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно записям, содержащимся в трудовой книжке Пильщикова А.А, он 16 июня 2003 года принят на работу в Центр услуг связи N6 Калужского филиала ОАО "ЦентрТелеком" в Людиновский линейно-технический цех электромонтером линейных сооружений телефонной связи и радиофикации 3 разряда, 10 июля 2003 года переведен кабельщиком-спайщиком 4 разряда, 1 марта 2005 года переведен кабельщиком-спайщиком 5 разряда, 1 апреля 2005 года переведен в Центр линейных сооружений Межрайонный линейно-кабельный цех N6 кабельщиком-спайщиком 5 разряда, с 1 февраля 2006 года кабельщиком-спайщиком 5 разряда Участка по обслуживанию линейно-кабельных сооружений и абонентских устройств г. Людиново Линейного цеха N6, 1 октября 2010 года переведен в Центр технической эксплуатации телекоммуникаций кабельщиком-спайщиком 5 разряда, ОАО "ЦентрТелеком" с 1 апреля 2011 года реорганизован в форме присоединения к ОАО "Ростелеком", с 1 апреля 2011 года истец переведен в Межрайонный центр технической эксплуатации телекоммуникаций г. Людиново кабельщиком-спайщиком 5 разряда, 1 октября 2014 года переведен в Людиновский Межрайонный центр технической эксплуатации телекоммуникаций на должность кабельщика-спайщика 5 разряда, 24 июня 2015 года ОАО "Ростелеком" переименовано в ПАО "Ростелеком".

Из представленной ПАО "Ростелеком" информации от 17 декабря 2018 года следует, что подтвердить особый характер работы или условий труда Пильщикова А.А, необходимый для назначения льготной пенсии и подтверждающий постоянную занятость на льготной работе за периоды с 10 июля 2003 года по настоящее время не представляется возможным. Характер выполняемой работы за указанные периоды заключается в эксплуатационно-техническом обслуживании медножильных кабелей связи (МКСБ и ТЗБ), измерении, анализе, а также освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. С 2000 года введена безнагревная технология монтажа муфт фирмы "ЗМ", без использования свинца для спайки кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. Табели учета рабочего времени при работах, связанных с вредными факторами, в качестве кабельщика-спайщика, занятого на работе по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, ведутся только при условии постоянной занятости работника во вредных условиях, то есть не менее 80% рабочего времени. Так как в отношении Пильщикова А.А отсутствовал факт постоянной занятости, указанные табели не велись. Дополнительные дни за работу с вредными и (или) опасными условиями труда к ежегодному отпуску в указанном периоде работнику не предоставлялись, сокращенная рабочая неделя не устанавливалась.

Поскольку в данном случае не подтверждена полная занятость истца на соответствующих видах работ, в выписке из лицевого счета застрахованного лица все спорные периоды работы истца отражены без указания льготного кода (истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 14 ноября 1997 года), решение суда об отказе в иске является правильным.

Разрешая спор, суд дал надлежащую оценку представленным по делу доказательствам, доводам и возражениям сторон, правильно применил нормы материального права, постановилзаконное и обоснованное решение.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, по делу не допущено.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, основанных на доказательствах, свидетельствующих о наличии оснований для отмены решения суда, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Людиновского районного суда Калужской области от 29 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Пильщикова А. А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи