Постановление Калужского областного суда от 07 июня 2019 г. по делу N 4А-208/2019

Заместитель председателя Калужского областного суда Алиэскеров М.А., рассмотрев жалобу защитника управления городского хозяйства города Калуги по доверенности Кочерга В.А. на постановление мирового судьи судебного участка N 10 Калужского судебного района Калужской области от 22 декабря 2018 года, вынесенное в отношении управления городского хозяйства города Калуги по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 10 Калужского судебного района Калужской области от 22 декабря 2018 года управление городского хозяйства города Калуги признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

В жалобе, поданной в Калужский областной суд в порядке, установленном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, защитник управления городского хозяйства города Калуги по доверенности Кочерга В.А. ставит вопрос об отмене постановления мирового судьи.

В обоснование жалобы указывает, что повреждение асфальтобетонного покрытия по "адрес" образовалось в результате проведения работ по прокладке газопровода, при этом лицом, выполнявшим работы, не приняты меры по восстановлению покрытия.

Изучив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 15 ноября 2018 года управление городского хозяйства города Калуги не выполнило в установленный срок законное предписание N 402-Б от 07 ноября 2018 года старшего государственного инспектора дорожного надзора ОБ ДПС по г. Калуге, осуществляющего государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений требований пункта 5.2, таблицы 5.3 пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 "Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (далее ГОСТ Р 50597-2017).

Правильность выводов мирового судьи о виновности управления городского хозяйства города Калуги в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, анализ которых приведен в судебном постановлении, в частности: протоколом об административном правонарушении от 26 ноября 2018 года; актом проверки при надзоре за дорожным движением г. Калуги от 07 ноября 2018 года, согласно которому предельные размеры отдельных просадок, выбоин, в частности, на "адрес" превышают значения, допустимые пунктом 5.2, таблицей 5.3 пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, а именно размер имеющегося повреждения составляет (глубина см. х ширина см. х длина см.) 17 х 105 х 190, площадь 1,99 кв.м.; предписанием старшего государственного инспектора дорожного надзора ОБ ДПС N 402-Б от 07 ноября 2018 года в адрес управления городского хозяйства города Калуги о проведении в срок до 14 ноября 2018 года работ по восстановлению асфальтобетонного покрытия проезжей части на "адрес"; актом проверки законного предписания N 402-Б, из содержания которого следует, что по состоянию на 21 ноября 2018 года работы, указанные в предписании N 402-Б от 21 ноября 2018 года, не выполнены; перечнем автомобильных дорог, включенных в реестр муниципального имущества муниципального образования "Город Калуга".

Материалы дела, содержание судебного акта свидетельствуют о том, что в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья всесторонне, полно и объективно выяснил обстоятельства дела, всем имеющимся доказательствам дал надлежащую оценку в соответствии с положениями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности.

Из дела видно, что предписание N 402-Б от 07 ноября 2018 года вынесено в адрес надлежащего юридического лица уполномоченным на то должностным лицом в пределах своей компетенции, с соблюдением порядка его вынесения, содержит характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства с указанием срока исполнения, то есть является законным.

Поскольку предписание не выполнено в установленный в нем срок, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях управления городского хозяйства города Калуги состава административного правонарушения, предусмотренного частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенный выше довод жалобы не является основанием для отмены постановления мирового судьи, поскольку именно управление городского хозяйства города Калуги является лицом, ответственным за соблюдение требований законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения на территории г. Калуги, и, как следствие, лицом, обязанным выполнять законные предписания должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения.

При таких обстоятельствах действия управления городского хозяйства города Калуги правильно квалифицированы по части 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Административное наказание назначено с соблюдением положений статьи 4.1 указанного кодекса, при этом административный штраф назначен ниже минимального размера штрафа, предусмотренного указанной административной санкцией.

Нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену судебного постановления, при рассмотрении дела об административном правонарушении допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 10 Калужского судебного района Калужской области от 22 декабря 2018 года, вынесенное в отношении управления городского хозяйства города Калуги по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу защитника управления городского хозяйства города Калуги по доверенности Кочерга В.А. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Калужского областного суда М.А. Алиэскеров