Постановление Калужского областного суда от 03 июня 2019 г. по делу N 4А-227/2019

Заместитель председателя Калужского областного суда Алиэскеров М.А., рассмотрев жалобу законного представителя ООО "БарятиноАгроЛес" Фейгерсона А.Б. на постановление мирового судьи судебного участка N 34 Людиновского судебного района Калужской области от 22 февраля 2019 года и решение судьи Людиновского районного суда Калужской области от 11 апреля 2019 года, вынесенные в отношении ООО "БарятиноАгроЛес" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 34 Людиновского судебного района Калужской области от 22 февраля 2019 года ООО "БарятиноАгроЛес" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500000 рублей без конфискации древесины и (или) транспортных средств.

Данное постановление было обжаловано законным представителем ООО "БарятиноАгроЛес" Фейгерсоном А.Б. в районный суд.

Решением судьи Людиновского районного суда Калужской области от 11 апреля 2019 года указанное постановление мирового судьи в отношении ООО "БарятиноАгроЛес" оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Калужский областной суд в порядке, установленном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, законный представитель ООО "БарятиноАгроЛес" Фейгерсон А.Б. ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных актов и освобождении ООО "БарятиноАгроЛес" от уплаты административного штрафа.

В жалобе законный представитель ООО "БарятиноАгроЛес" выражает несогласие с выводами судебных инстанций о том, что обязанность надлежащего оформления сопроводительного документа на транспортировку древесины лежала на ООО "БарятиноАгроЛес".

Изучив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Административная ответственность по части 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

Согласно части 1 статьи 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом).

В силу положений частей 2 и 4 вышеуказанной статьи Лесного кодекса Российской Федерации, сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины. Форма сопроводительного документа и порядок его заполнения определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно Правилам заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2014 года N 571 "О сопроводительном документе на транспортировку древесины", сопроводительный документ заполняется с соблюдением, в том числе следующих требований: в пункте 5 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, осуществляющих транспортировку древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика; в пункте 8 указывается номер государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (заполняется при транспортировке древесины автомобильным транспортом); в пункте 11 указываются видовой (породный) и сортиментный состав, объем древесины по сортиментам. При транспортировке маркируемой древесины ценных лесных пород (дуб, бук, ясень) указывается их количество (штук) по сортиментам (подпункты "д", "з", "л" пункта 3 вышеуказанных Правил).

Как следует из материалов дела и установлено судебными инстанциями, 31 января 2019 года около 15 часов 30 минут в районе "адрес" при осмотре сотрудниками ОГИБДД МОМВД России "Людиновский" автомашины "Камаз", регистрационный знак N с полуприцепом под управлением водителя ФИО4, перевозящей груз "лесоматериалы круглые смесь пород", установлено, что ООО "БарятиноАгроЛес" допустило нарушение пунктов "д", "з", "л" пункта 3 Правил заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2014 года N 571, а именно в сопроводительном документе на транспортировку древесины в пунктах 5, 8, 11 не заполнены наименование перевозчика, номер государственного регистрационного знака транспортного средства и сведения о видовом (породном) и сортиментном составе, объеме древесины.

Правильность выводов судебных инстанций о виновности ООО "БарятиноАгроЛес" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, анализ которых приведен в судебных актах, в частности: протоколом об административном правонарушении от 04 февраля 2019 года; сообщением инспектора ДПС ФИО2 в дежурную часть МОМВД России "Людиновский", зарегистрированным в КУСП 31 января 2019 года за номером 927, о том, что на "адрес" остановлена машина, перевозящая лес без документов; рапортом ИДПС ГИБДД МОМВД России "Людиновский" ФИО2 от 31 января 2019 года; сопроводительным документом на транспортировку древесины от 31 января 2019 года N 2, из которого усматривается, что пункты 5, 8, 11 сопроводительного документа не заполнены; протоколом осмотра от 31 января 2019 года автомобиля "Камаз", государственный регистрационный знак А799ЕТ40, загруженного бревнами породы "береза" около 30 куб.м. и породы "осина" около 4 куб.м.; распиской ФИО3 от 31 января 2019 года о принятии на ответственное хранение леса - береза, осина в размере 34 куб.м,; копиями водительского удостоверения на имя ФИО4, свидетельства о регистрации транспортного средства "Камаз", государственный регистрационный знак N, собственником которого является ФИО4; иными материалами дела.

Материалы дела, содержание судебных актов свидетельствуют о том, что в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суды всесторонне, полно и объективно выяснили обстоятельства дела, всем имеющимся доказательствам дали надлежащую оценку в соответствии с положениями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности.

В силу вышеприведенных положений Лесного кодекса Российской Федерации транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, который оформляется собственниками древесины.

Из сопроводительного документа на транспортировку древесины от 31 января 2019 года N 2 усматривается, что собственником и грузоотправителем транспортируемой древесины является ООО "БарятиноАгроЛес". Сопроводительный документ на транспортировку древесины оформлен директором общества Фейгерсоном А.Б, подписан им и удостоверен печатью ООО "БарятиноАгроЛес".

С учетом изложенного, суды пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО "БарятиноАгроЛес" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Договор от 31 октября 2018 года N 18, в редакции дополнительного соглашения от 30 января 2019 года N 1, заключенный между ООО "БарятиноАгроЛес" и индивидуальным предпринимателем ФИО3, определяет отношения сторон по купле-продаже древесины, и не опровергает факт совершения обществом административного правонарушения.

Административное наказание ООО "БарятиноАгроЛес" назначено в пределах соответствующей административной санкции, с учетом требований статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы о необходимости применения положений части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначения обществу административного наказания в виде предупреждения подлежит отклонению.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При таких обстоятельствах суды пришли к правильным выводам о невозможности назначения обществу административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 34 Людиновского судебного района Калужской области от 22 февраля 2019 года и решение судьи Людиновского районного суда Калужской области от 11 апреля 2019 года, вынесенные в отношении ООО "БарятиноАгроЛес" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу законного представителя ООО "БагрятиноАгроЛес" Фейгерсона А.Б. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Калужского областного суда М.А. Алиэскеров