Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 11 июля 2019 г. по делу N 21-421/2019

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Краснова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Степановой Ольги Витальевны и ее защитника Васильева Ю.М. на постановление начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары от 15 ноября 2017 года, решение заместителя начальника Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике от 5 марта 2019 года и решение судьи Канашского районного суда Чувашской Республики от 21 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, в отношении руководителя ООО "Центр услуг" Степановой Ольги Витальевны,

установил:

Постановлением начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары от 15 ноября 2017 года руководитель ООО "Центр услуг" Степанова О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением заместителя начальника Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике от 5 марта 2019 года постановление начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары от 15 ноября 2017 года оставлено без изменения.

Не согласившись с данными решениями, Степанова О.В. обжаловала их в районный суд.

Решением судьи Канашского районного суда Чувашской Республики от 21 мая 2019 года постановление начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары от 15 ноября 2017 года и решение заместителя начальника Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике от 5 марта 2019 года оставлены без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

На указанные решения, Степанова О.В. и ее защитник Васильев Ю.М, подали жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит их отменить, производство по делу прекратить либо возвратить на новое рассмотрение в суд.

Изучив доводы жалобы и дополнение к ней, проверив дело в полном объеме, выслушав объяснения защитника Васильева Ю.М, поддержавшего доводы жалобы и дополнение к ней, мнение представителей ИФНС по г. Чебоксары Автушенко Е.Н. и Кашиной Л.В, представителя УФНС России по Чувашской Республике Угариной И.Ю, возражавших против доводов жалобы, полагая возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ непредставление сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет в отношении должностных лиц наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно пункту 5 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо в течение трех дней с момента изменения сведений о своем адресе (месте нахождения) обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

Как следует из материалов дела, руководителем ООО "Центр услуг" Степановой О.В. не представлены сведения о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в части изменений сведений об адресе (места нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица. ООО "Центр услуг" зарегистрировано по адресу: "адрес". в ходе контрольных мероприятий выявлено, что по данному адресу юридическое лицо не находится, что подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 1 марта 2017 года.

25 августа 2017 года ИФНС России по г.Чебоксары в адрес ООО "Центр услуг"", его руководителю и участнику направлено письмо о необходимости не позднее 6 октября 2017 года представить достоверные сведения об адресе места нахождения ООО "Центр услуг".

В установленный срок достоверные сведения об адресе места нахождения ООО Центр услуг" в инспекцию ФНС не представлены.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судья районного суда правильно установилфактические обстоятельства правонарушения. Вывод суда о наличии в действиях должностного лица - руководителя ООО "Центр услуг" Степановой О.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.14.25 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении от 6 октября 2018 года; протоколом осмотра, из которого следует, что по адресу: "адрес" место нахождения ООО "Центр услуг" не установлено; представители, рабочие места указанной организации отсутствуют; вывесок или иной информации, указывающей на место нахождения ООО "Центр услуг" не имеется.

Приведенные в жалобе доводы не могут являться основанием для освобождения Степановой О.В. от административной ответственности и отмены вынесенного в отношении должностного лица постановления и решения судьи районного суда, поскольку факт совершения должностным лицом административного правонарушения и его виновность подтверждаются собранными доказательствами, которые в своей совокупности никаких сомнений в их допустимости и достоверности не вызывают.

В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно приложению к указанной статье совершившие административные правонарушения, предусмотренные в том числе статьей 14.25 КоАП РФ, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица.

При изложенных обстоятельствах действия Степановой О.В. правильно квалифицированы должностным лицом налогового органа по части 4 статьи 14.25 КоАП РФ, с чем обоснованно согласился судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Вопреки доводам жалобы, суд всесторонне, полно и объективно рассмотрел дело в соответствии с требованиями Кодекса об административных правонарушениях, тщательно исследовал все доказательства, представленные сторонами, дал им надлежащую оценку, указав мотивы и основания, по которым им приняты во внимание одни доказательства и отвергнуты другие доказательства.

Доводы жалобы о том, законность постановления начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары от 15 ноября 2017 года проверена судьей районного суда в отсутствие подлинника указанного постановления должностного лица отклоняются как не состоятельные, поскольку в материалах дела имеется надлежащим образом заверенная должностным лицом ИФНС по г. Чебоксары копия постановления начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары от 15 ноября 2017 года.

Кроме того, при сличении представленного Канашским РОСП УФССП по Чувашской Республике - Чувашии суду апелляционной инстанции подлинника постановления начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары от 15 ноября 2017 года с его копией, имеющейся в материалах дела, представленного суду первой инстанции административным органом, разночтение в тексте документа не выявлено.

Административное наказание назначено Степановой О.В. в соответствии со ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, наказание является справедливым и соразмерным содеянному.

Порядок и срок давности привлечения Степановой О.В. к административной ответственности не нарушены.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Доводы, аналогичные изложенным в поступившей жалобе, были предметом проверки судьи районного суда, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в судебном постановлении, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося решения.

Нарушений норм материального и процессуального по делу не допущено.

При таких обстоятельствах оснований к отмене решений должностных лиц и решения судьи районного суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары от 15 ноября 2017 года, решение заместителя начальника Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике от 5 марта 2019 года и решение судьи Канашского районного суда Чувашской Республики от 21 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, в отношении руководителя ООО "Центр услуг" Степановой Ольги Витальевны оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья Н.П. Краснова