Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 18 июля 2019 г. по делу N 21-473/2019

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Силантьева С.Б. на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта N 10673342183429798292 от 12 декабря 2018 года и решение судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 24 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в отношении Силантьева С.Б.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта N 10673342183429798292 от 12 декабря 2018 года Силантьев С.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Решением судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 24 мая 2019 года постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенными по делу решениями, Силантьев С.Б. подал жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит отменить вынесенные в отношении него акты по тем мотивам, что плата за движение транспортного средства была списана с лицевого счета.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие заявителя, надлежаще извещенного о дате, времени и месте судебного заседания, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Размер платы и порядок ее взимания установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года N 504.

Согласно пункту 7 названных Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "г" пункта 12 Правил движением без внесения платы считается продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

Исходя из пункта 80 Правил контроль за состоянием расчетной записи может осуществляться собственником (владельцем) транспортного средства посредством личного кабинета, обращения в центр информированной поддержки или колл центр.

Пунктом 85 Правил установлены способы информирования Оператором собственника (владельца) транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, о достаточности у оператора остатка денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства в качестве платы, менее чем на 100 километров движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, наступает по части 2 указанной статьи, и влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Как следует из обжалуемых постановления и решения, 5 декабря 2018 года в 12 часов 03 минуты 15 секунд на 631 км. 691 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М 7 "Волга", Силантьев С.Б, являясь собственником (владельцем) транспортного средства "данные изъяты", грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак "данные изъяты"), в нарушение требования пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности", допустила осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Административное правонарушение совершено Силантьевым С.Б. повторно, поскольку постановлением N 10673342183414314365625 он как собственник транспортного средства был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Силантьева С.Б. подтверждены имеющимися в деле доказательствами: фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства - "данные изъяты", имеющего функции фото- видео фиксации, идентификатор "данные изъяты", свидетельство о поверке "данные изъяты", прибор прошел поверку, которая действительна до 16 марта 2019 года, сведениями Оператора - ООО "данные изъяты", представленных судье районного суда письмом от 24 апреля 2019 года "данные изъяты", согласно которым денежные средств на балансе расчетной записи "данные изъяты" на момент фиксации проезда принадлежащего заявителю транспортного средства 5 декабря 2018 года в 12 часов 03 минуты 15 секунд отсутствовали, выпиской операций из системы "данные изъяты" по расчетной записи "данные изъяты" об отрицательном остатке денежных средств по состоянию на 12 часов 03 минуты 15 секунд 5 декабря 2018 года.

Ставить под сомнение достоверность вышеприведенных доказательств не имеется.

Представленные заявителем детализация операций по расчетной записи и выписка из личного кабинета за 5 декабря 2018 года лишь указывают на израсходование с моменту фиксации правонарушения денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы, и с учетом пунктов 7, 12 Правил правильность выводов административного органа и судьи районного суда о движении принадлежащего заявителю транспортного средства 5 декабря 2018 года в 12 часов 03 минуты 15 секунд без внесения соответствующей платы не опровергают.

Оценив доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Силантьевым С.Б. и совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.23.3КоАП РФ.

Постановление о привлечении Силантьева С.Б. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы являться основанием к отмене состоявшихся по делу актов, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта N 10673342183429798292 от 12 декабря 2018 года и решение судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 24 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в отношении Силантьева С.Б. оставить без изменения, жалобу Авраменко О.Б. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики А.В. Голубев