Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 03 июля 2019 г. по делу N 33-2490/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Лысенина Н.П,

судей Александровой А.В, Агеева О.В,

при секретаре Егоровой Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Максимова В.Л. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии о возложении обязанности по включению в специальный и страховой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, поступившее по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии на решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 25 марта 2019 года, которым постановлено:

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии включить Максимову В.Л. в специальный страховой стаж на основании п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы:

- с 15.07.1981 по 16.06.1982 в качестве электросварщика в "данные изъяты";

- с 22.09.1982 по 06.02.1983 в качестве сварщика в "данные изъяты";

- с 07.02.1983 по 08.04.1983 в качестве электросварщика в "данные изъяты";

- с 01.10.1985 по 21.01.1986, с 13.02.1987 по 05.01.1988 в качестве кочегара в "данные изъяты";

- с 06.01.1988 по 16.07.1992 в качестве газоэлектросварщика в "данные изъяты";

- с 05.08.1992 по 16.06.1993 в качестве газоэлектросварщика на "данные изъяты";

- с 05.07.1995 по 07.10.1996 в качестве газоэлектросварщика в "данные изъяты";

- с 01.01.2002 по 12.02.2006 в качестве электрогазосварщика, занятого на резке в ручной сварке, в "данные изъяты";

в страховой стаж периоды работы:

- с 01.01.2002 по 12.02.2006 в качестве электрогазосварщика в "данные изъяты";

- с 13.02.2006 по 30.09.2006 в качестве электрослесаря в "данные изъяты";

- с 01.10.2006 по 31.12.2006 в качестве электрослесаря в "данные изъяты".

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии назначить Максимову В.Л. досрочную страховую пенсию по старости с 07.11.2018.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии в пользу Максимова В.Л. расходы по госпошлине в размере 300 руб.

Заслушав доклад судьи Александровой А.В, судебная коллегия

установила:

Максимов В.Л. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии (далее - УПРФ в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии, Управление) о возложении обязанности по включению в специальный и страховой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что решением N от 3 декабря 2018 года УПФР в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии отказало истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального страхового стажа на дату обращения за пенсией. При этом, ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не зачтены периоды работы истца: с 15 июля 1981 года по 16 июня 1982 года в качестве электросварщика в "данные изъяты", с 22 сентября 1982 года по 6 февраля 1983 года в качестве сварщика и с 7 февраля 1983 года по 8 апреля 1983 года в качестве электросварщика в "данные изъяты", поскольку представленными документами не подтверждается занятость на работах с вредными и опасными условиями труда на определенном виде оборудования, предусмотренными Списком N 2, с 1 октября 1985 года по 21 января 1986 года, с 13 февраля 1987 года по 5 января 1988 года в качестве кочегара в "данные изъяты", поскольку не представлены документы, подтверждающие работу на твердом топливе, с 6 января 1988 года по 16 июля 1992 года в качестве газоэлектросварщика в "данные изъяты", с 5 августа 1992 года по 16 июня 1993 года в качестве газоэлектросварщика на "данные изъяты", с 5 июля 1995 года по 7 октября 1996 года в качестве газоэлектросварщика в "данные изъяты", поскольку представленными документами не подтверждается занятость на работах с вредными и опасными условиями труда на определенном виде оборудования, предусмотренными Списком N 2, с 1 января 2002 года по 12 февраля 2006 года в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, в "данные изъяты", поскольку работодателем не представлены индивидуальные сведения.

Кроме того, ответчик не включил в страховой стаж истца периоды: с 1 января 2002 года по 12 февраля 2006 года в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, с 13 февраля 2006 года по 30 сентября 2006 года в качестве электрослесаря в "данные изъяты", с 1 октября 2006 года по 31 декабря 2006 года в качестве электрослесаря в "данные изъяты", поскольку работодателем не представлены индивидуальные сведения.

Таким образом, ответчиком учтена фактическая продолжительность специального стажа истца- 2 года 6 месяцев 28 дней, при требуемой продолжительности специального стажа для мужчин возраста 55 лет - 12 лет 6 месяцев, фактическая продолжительность страхового стажа - 28 лет 6 месяцев 13 дней, при требуемой продолжительности страхового стаж - 25 лет.

Истец не согласился с данным решением и обратился за защитой своих нарушенных прав с иском в суд, указывая, что его трудовая деятельность в спорные периоды была связана с вредными и опасными условиями труда, он работал в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели, следовательно, имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости со дня достижения возраста 55 лет.

Учитывая изложенное Максимов В.Л. просил обязать УПФР в г. Чебоксары Чувашской Республике-Чувашии включить в его специальный трудовой стаж периоды работы с 15 июля 1981 года по 16 июня 1982 года в качестве электросварщика в "данные изъяты", с 22 сентября 1982 года по 6 февраля 1983 года в качестве сварщика в "данные изъяты", с 7 февраля 1983 года по 8 апреля 1983 года в качестве электросварщика в "данные изъяты", с 1 октября 1985 года по 21 января 1986 года, с 13 февраля 1987 года по 5 января 1988 года в качестве кочегара в "данные изъяты", с 6 января 1988 года по 16 июля 1992 года в качестве газоэлектросварщика в "данные изъяты", с 5 августа 1992 года по 16 июня 1993 года в качестве газоэлектросварщика на "данные изъяты", с 5 июля 1995 года по 7 октября 1996 года в качестве газоэлектросварщика в "данные изъяты", с 1 января 2002 года по 12 февраля 2006 года в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, в "данные изъяты"; обязать включить в страховой стаж периоды его работы с 1 января 2002 года по 12 февраля 2006 года в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, в "данные изъяты", с 13 февраля 2006 года по 30 сентября 2006 года в качестве электрослесаря в "данные изъяты", с 1 октября 2006 года по 31 декабря 2006 года в качестве электрослесаря в "данные изъяты"; назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с момента обращения за назначением пенсии, то есть с 7 ноября 2018 года.

В судебном заседании истец Максимов B.Л. и его представитель Петрова С.В. поддержали исковые требования по изложенным в иске основаниям, и вновь привели их суду.

Представитель ответчика УПФР в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии, извещенный надлежащим образом, в суд не явился, решен вопрос о рассмотрении дела без его участия.

Судом вынесено указанное выше решение, обжалованное УПФР в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии в части возложения на УПФР в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии обязанности по включению Максимову В.Л. в специальный страховой стаж на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы с 1 октября 1985 года по 21 января 1986 года, с 13 февраля 1987 года по 5 января 1988 года в качестве кочегара в "данные изъяты", с 1 января 2002 года по 12 февраля 2006 года в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, в "данные изъяты", в страховой стаж - периодов работы с 1 января 2002 года по 12 февраля 2006 года в качестве электрогазосварщика в "данные изъяты", с 13 февраля 2006 года по 30 сентября 2006 года в качестве электрослесаря в "данные изъяты", с 1 октября 2006 года по 31 декабря 2006 года в качестве электрослесаря в "данные изъяты", а также в части возложения на Управление обязанности по назначению Максимову В.Л. досрочной страховой пенсии по старости с 7 ноября 2018 года.

Указано, что факт работы истца в период с 1 октября 1985 года по 21 января 1986 года, с 13 февраля 1987 года по 5 января 1988 года в качестве кочегара ответчиком не оспаривается, вместе с тем, Управление отмечает, что за указанные спорные периоды ни одного документа, подтверждающего тяжелые условия труда, Максимовым В.Л. не представлено. Выводы суда первой инстанции о том, что котельная, на которой работал истец в указанные периоды, являлась производственной (круглогодичного цикла), работала на твердом топливе, не основаны на материалах дела, в котором таковые сведения отсутствуют. Информация, содержащаяся в трудовой книжке, архивных документах о работе истца в спорные периоды, носит общий характер и не позволяет определить, какому именно фактору вредности подвергался истец, а также установить, работала ли котельная (в которой осуществлял свою трудовую деятельность истец) на твердом топливе (на угле и сланце) и являлась ли она производственной.

В отношении периодов работы с 1 января 2002 года по 12 февраля 2006 года в качестве электрогазосварщика в "данные изъяты", с 13 февраля 2006 года по 30 сентября 2006 года в качестве электрослесаря в "данные изъяты", с 1 октября 2006 года по 31 декабря 2006 года в качестве электрослесаря в "данные изъяты" страхователями сведения индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе о начислении и уплате страховых взносов, не представлены, документов о получении Максимовым В.Л. заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, в материалах гражданского дела не имеется. При таких обстоятельствах Управление полагает, что правовых оснований для включения названных периодов в страховой, а равно в специальный стаж, не имеется.

С учетом исключения из подсчета специального стажа истца вышеуказанных периодов продолжительность его специального стажа по состоянию на 7 ноября 2018 года составит менее 12 лет и 6 месяцев, в связи с чем требование истца о досрочном назначении страховой пенсии с указанной даты также удовлетворению не подлежит.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя ответчика УПФР в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии Ванеркина А.Н, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, истца Максимова В.Л. и его представителя Петровой С.В, возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Решение суда оспаривается ответчиком только в указанной выше части. Учитывая, что в остальной части решение суда сторонами не оспаривается, в силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

В соответствии ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Судом установлено, что Максимов В.Л. обратился с заявлением к ответчику о назначении ему досрочной трудовой пенсии как лицу, имеющему специальный трудовой стаж на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением N от 3 декабря 2018 года Максимову В.Л. отказано в назначении страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине отсутствия требуемого льготного стажа.

Пенсионным фондом не был засчитан в льготный стаж период работы истца с 1 октября 1985 года по 21 января 1986 года, с 13 февраля 1987 года по 5 января 1988 года в качестве кочегара в "данные изъяты", поскольку не представлены документы, подтверждающие работу на твердом топливе.

Удовлетворения требования истца в части включения в специальный стаж периодов его работы с 1 октября 1985 года по 21 января 1986 года, с 13 февраля 1987 года по 5 января 1988 года в качестве кочегара в "данные изъяты", суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемые периоды имели место до 1992 года, следовательно, необходимости проверки полной занятости в течение рабочего дня не имеется, представленные в материалы дела документы в совокупности свидетельствуют о выполнении истцом в указанные периоды работы кочегара, на время которой истец был направлен в котельную пос. Альгешево, топившуюся на угле.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с указанным выводом суда.

Так, согласно части 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (далее Список N 2 1991 года);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее Список N 2 1956 года).

Поскольку истцом заявлены для включения в специальный стаж периоды работы с 1 октября 1985 года по 21 января 1986 года, с 13 февраля 1987 года по 5 января 1988 года, то следует руководствоваться Списком N 2 от 1956 года.

Список N 2 1956 года предусматривает в разделе "XXXII. Общие профессии" кочегаров производственных котельных и производственных печей.

В оспариваемом решении Управление не оспаривало факт работы истца в должности кочегара, указывая на необходимость подтверждения работы во вредных условиях в течение полного рабочего дня и обслуживания котлов, работающих на твердом топливе.

Согласно Разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях", утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 и введенным в действие с 1 января 1992 года Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года N 517, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и N 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Однако, до введения указанного Разъяснения пенсионное законодательство таких требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня до 1 января 1992 года не требовалось.

Поскольку истец занимал должность, предусмотренную Списком N 2 1956 года, при этом до 1 января 1992 года не требовалось подтверждения выполнения работы с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня, работа осуществлялась в производственной котельной пос.Альгешево, то периоды работы истца в должности кочегара с 1 октября 1985 года по 21 января 1986 года, с 13 февраля 1987 года по 5 января 1988 года подлежат включению в его специальный стаж.

Удовлетворяя требования истца в части включения в специальный стаж периодов его работы с 1 января 2002 года по 12 февраля 2006 года в качестве электрогазосварщика в "данные изъяты", с 13 февраля 2006 года по 30 сентября 2006 года в качестве электрослесаря в "данные изъяты", суд первой инстанции исходил из того, что представленными суду документами подтверждается факт работы истца в течение полного рабочего дня в должности, дающей право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии, в том числе справкой работодателя. При этом отсутствие сведений об осуществлении работы с тяжелыми условиями труда на индивидуальном лицевом счете истца не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия также находит выводы суда первой инстанции в указанной части верными.

Списком N 2 от 26 января 1991 года N 10 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, а также электросварщики ручной сварки.

Как следует из трудовой книжки Максимова В.Л. в период с 18 сентября 2000 года он работал в должности электрогазосварщика муниципального предприятия "Чебоксарские городские электрические сети" в ремонтно-механическом цехе, с 13 февраля 2006 года переведен электрослесарем, уволен 30 сентября 2006 года (том N 1 л.д. 14-15).

Согласно справке, уточняющей особый характер труда и условия, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии, выданной "данные изъяты" 21 сентября 2018 года N, Максимов В.Л, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, полный рабочий день работал в "данные изъяты" с 18 сентября 2000 года по 12 февраля 2006 года в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, что предусмотрено Списком N 2, разделом 33 код позиции 23200000-19756, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. Фактически отработанное время составляет 5 лет 4 месяца 26 дней. Характер работы: ручная дуговая, газовая сварка деталей, узлов. Кислородная резка сталей, цветных металлов. Основание: карточки Т2, коллективный договор, приказы, табель учета рабочего времени, техпроцесс, материальные отчеты, документы на поставку материалов. Постановлением "данные изъяты" N от 2 августа 2000 года "данные изъяты" преобразовано в "данные изъяты". На основании распоряжения "данные изъяты" N N от 31 декабря 2004 года и государственной регистрации "данные изъяты", с 21 февраля 2005 года "данные изъяты" реорганизованы в "данные изъяты". Согласно Правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N516 периоды: отпуск без сохранения заработной платы, учебный отпуск, курсы повышения квалификации с отрывом от производства и т.д. не включены (том N 1 л.д. 18).

Доводы жалобы об отсутствии кода особых условий труда в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица - Максимова В.Л. и неперечислении его работодателем дополнительных тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за него - не являются основанием для отмены решения, поскольку как следует из ответа "данные изъяты" на запрос суда, по устному запросу ОПФР по Чувашской Республике-Чувашии были представлены электронно исходные и корректирующие данные по начислению заработной платы Максимову В.Л. с получением подтверждения в получении отделом персонифицированного учета ОПФР по Чувашской Республике-Чувашии с электронно-цифровой подписью (том N 1 л.д. 81-84, 122-322).

Согласно ответу ОПФР по Чувашской Республике-Чувашии от 2 июля 2019 года N по данным, поступившим из ПФР в г. Чебоксары, страхователем "данные изъяты" (per. N) на Максимова В.Л, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, представлены "Индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица" (форма СЗВ-4-1) за период с 1 января 2002 года по 31 декабря 2004 года с отражением кода особых условий труда "27-2 23200000-19756" (электрогазосварщик) с ошибочным СНИЛС N, принадлежащим иному застрахованному лицу. За период работы Максимова В.Л. с 1 января 2005 года по 12 февраля 2006 года сведения представлены страхователем "данные изъяты" (рег. N) с отражением кода особых условий труда "27-2 23200000-19756" (электрогазосварщик), что соответствует записи в трудовой книжке. Согласно записи трудовой книжки Максимов В.Л. с 13 февраля 2006 года переведен электрослесарем по ремонту оборудования распределительных устройств в производственную службу, в связи с чем за период с 13 февраля 2006 года по 30 сентября 2006 года сведения представлены без заполнения особых условий труда. Указанные индивидуальные сведения представлены ошибочно на СНИЛС N, принадлежащий иному застрахованному лицу. Страхователь "данные изъяты" (per. N) уведомлен Управлением ПФР в г.Чебоксары о необходимости представления корректирующих форм индивидуальных сведений на Максимова В.Л, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период работы с 01 января 2002 года по 30 сентября 2006 года по организациям "данные изъяты" и "данные изъяты" на СНИЛС N и отменяющих форм индивидуальных сведений по СНИЛС N (том N 2 л.д. 10).

Период работы истца с 1 октября 2006 года по 31 декабря 2006 года в качестве электрослесаря в "данные изъяты" также правомерно включен судом в его страховой стаж, поскольку подтвержден записью в трудовой книжке и первичными документами работодателя: приказом о приеме на работу, расчетными листами о начислении заработной платы и справкой работодателя.

Таким образом, разрешая данный спор, суд первой инстанции правильно установилимеющие значение для дела обстоятельства на основании представленных сторонами доказательств, с учетом требований подлежащих применению норм материального и процессуального права постановлено законное и обоснованное решение, а доводы апелляционной жалобы не являются основанием к его отмене.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии на решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 25 марта 2019 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий Н.П. Лысенин

Судьи: А.В. Александрова

О.В. Агеев