Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 24 июня 2019 г. по делу N 33а-2839/2019

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Карлинова С.В., судей Алексеева Д.В., Смирновой Е.Д., при секретаре Егоровой Т.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению Орлова А.Ю. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, поступившее по апелляционной жалобе административного истца Орлова А.Ю. на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 8 апреля 2019 года, которым постановлено:

в удовлетворении административного искового заявления Орлова А.Ю. к судебному приставу исполнителю Чебоксарского РОСП Самкову С.С, начальнику отдела Чебоксарского РОСП старшему приставу Матвееву И.Г, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по ЧР о признании отказа начальника Чебоксарского РОСП в удовлетворении заявления о перерасчете задолженности и составлении акта о невозможности взыскания от 28.02.2019 г, и постановления N N от 23.05.2017 г, от 13.08.2018 г, от 07.02.2019 г. по исполнительному производству N судебного пристава-исполнителя Чебоксарского РОСП Самкова С.С. - незаконным и необоснованным, обязании начальника Чебоксарского РОСП УФССП по ЧР устранить в полном объеме допущенное нарушение прав, отменив постановление о расчете задолженности по алиментам, признании задолженности по алиментам на 1 декабря 2018 г. ноль рублей, отказать.

Заслушав доклад судьи Алексеева Д.В, судебная коллегия

установила:

Орлов А.Ю. обратился в суд с административным иском о признании незаконным отказа начальника Чебоксарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике в удовлетворении его заявления о перерасчете задолженности и составлении акта о невозможности взыскания, признании незаконными постановлений от 23 мая 2017 года, 13 августа 2018 года, 7 февраля 2019 года по исполнительному производству N N о расчете задолженности по алиментам, обязании начальника Чебоксарского РОСП устранить допущенные нарушения прав и свобод путем отмены постановлений о расчете задолженности, признания факта отсутствия задолженности по состоянию на 1 декабря 2018 года, указав в обоснование, что в период времени с 23 ноября 2015 года по 30 ноября 2018 года он находился в следственном изоляторе, в связи с чем не имел возможности работать, получать заработную плату и выплачивать алименты на содержание несовершеннолетних детей. 19 февраля 2019 года он обращался к начальнику Чебоксарского РОСП с заявлением о перерасчете суммы задолженности в удовлетворении которого ему было отказано.

В судебном заседании административный истец Орлов А.Ю. и его представитель Кузьмин В.И. просили удовлетворить требования по изложенным основаниям.

Судебный пристав-исполнитель Чебоксарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике Самков С.С, представитель УФССП России по Чувашской Республике Матвеев И.Г, заинтересованное лицо по делу Кичула В.Л. просили отказать в удовлетворении административного иска за необоснованностью.

В апелляционной жалобе административный истец Орлов А.Ю. просит отменить постановленное по делу решение по мотивам, послужившим основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения судебного пристава-исполнителя Самкова С.С, заинтересованного лица по делу Кичулы В.Л, просивших оставить решение суда без изменений, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положениями ст.102 указанного Федерального закона установлено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Из материалов дела усматривается, что на исполнении в Чебоксарском РОСП УФССП России по Чувашской Республике находится исполнительное производство N N от 16 мая 2017 года о взыскании с Орлова А.Ю. алиментов на содержание детей в твердой денежной сумме в размере по 4277,50 руб. на каждого.

В рамках данного исполнительного производства составлены постановления о расчете задолженности по алиментам от 23 мая 2017 года, от 13 августа 2018 года, от 07 февраля 2019 года.

Орлов А.Ю. обратился в Чебоксарский РОСП УФССП России по Чувашской Республике с заявлением, в котором просил отменить постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности за период нахождения его в следственном изоляторе и исправительной колонии г.Чебоксары. Письмом начальника Чебоксарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике от 28 февраля 2019 года заявителю сообщено, что действия судебного пристава-исполнителя по расчету задолженности по алиментам совершены в рамках действующего законодательства об исполнительном производстве.

Разрешая административные исковые требования, суд первой инстанции, учитывая тот факт, что нахождение административного истца Орлова А.Ю. в следственном изоляторе и в местах лишения свободы не освобождало его от обязанности по содержанию своих несовершеннолетних детей, пришел к выводу об отсутствии оснований для признания незаконными оспариваемых действий должностных лиц Чебоксарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике при расчете задолженности по алиментам.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, так как они соответствует установленным обстоятельствам и требованиям закона.

Судебная коллегия учитывает, что административный истец, оспаривая действия должностных лиц службы судебных приставов, фактически просит освободить его от уплаты задолженности по алиментам за период нахождения в местах лишения свободы.

Юридически значимым обстоятельством по рассматриваемому спору является вопрос о соответствии действий судебного пристава-исполнителя задачам и принципам исполнительного производства и о нарушении прав и законных интересов Орлова А.Ю, возникших из правоотношений с должностными лицами службы судебных приставов.

Оспариваемые постановления приняты судебным приставом-исполнителем в пределах своей компетенции в установленном законом порядке.

В соответствии с частью 4 ст. 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

Указанные административным истцом обстоятельства свидетельствуют о наличии спора о размере задолженности, для разрешения которого Орлов А.Ю. вправе обратиться в суд в порядке искового производства с соблюдением требований ст. ст. 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений судом первой инстанции норм материального и процессуального права, которые в соответствии со ст.310 КАС РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь ст.309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу административного истца Орлова А.Ю. на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 8 апреля 2019 года оставить без удовлетворения

Председательствующий С.В.Карлинов

Судьи: Д.В.Алексеев

Е.Д.Смирнова