Решение Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 15 июля 2019 г. по делу N 21-57/2019

Судья Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики Бабугоева Л.М. при секретаре Кажаровой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гашева М.А. на постановление инспектора Дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России по Зольскому району Кабардино-Балкарской Республики N от 19 марта 2019 года и решение судьи Зольского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 30 апреля 2019 года Кабардино-Балкарской Республики по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гашева М.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора Дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России по Зольскому району Кабардино-Балкарской Республики Канкулова А.С. N от 19 марта 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Зольского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 30 апреля 2019 года, Гашев М.А. привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 рублей по части 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Он признан виновным в том, что 19 марта 2019 года в 07 часов 25 минут на "адрес", в сел. "адрес" Кабардино-Балкарской Республики, управлял транспортным средством "данные изъяты" с государственным регистрационным знаком N в нарушение пункта 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации при наличии технической неисправности - не горела передняя левая фара автомобиля.

Копию решения судьи Зольского районного суда от 30 апреля 2019 года Гашев М.А. получил в этот же день 30 апреля 2019 года (л.д.29).

10 мая 2019 года он обратился в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики через отделение Почты России с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на незаконность и необоснованность постановления административного органа и решения судьи, просит их отменить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Как указано в жалобе, он, управляя транспортным средством, нарушений Правил дорожного движения не допускал и по делу не представлено достоверных доказательств того, что не горела передняя левая фара его автомобиля. Вывод суда о доказанности его вины в совершении инкриминированного правонарушения не основан на материалах дела. В жалобе указано также, что суд не дал надлежащей оценки недостатку квалификации инкриминированного ему правонарушения, выразившемуся в отсутствии в постановлении о привлечении его к административной ответственности N от 19 марта 2019 года указания пункта Правил дорожного движения, нарушенного им.

Кроме того, заявитель считает, что обжалуемое постановление от 19 марта 2019 года вынесено с существенным нарушением действующего законодательства, в силу которого одно и то же должностное лицо не вправе составлять протокол об административном правонарушении и выносить постановление по делу.

Гашев М.А, будучи извещен о времени и месте рассмотрения дела, не явился в суд и не сообщил о причине неявки, в силу чего на основании статей 25.1, 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей определено рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу пункта 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N (далее по тексту Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии с частью 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2-7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно пункту 2.3.1 Правил дорожного движения водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения. Запрещается движение при неисправности рабочей тормозной системы, рулевого управления, сцепного устройства (в составе автопоезда), не горящих (отсутствующих) фарах и задних габаритных огнях в темное время суток или в условиях недостаточной видимости, недействующем со стороны водителя стеклоочистителе во время дождя или снегопада. При возникновении в пути прочих неисправностей, с которыми приложением к Основным положениям запрещена эксплуатация транспортных средств, водитель должен устранить их, а если это невозможно, то он может следовать к месту стоянки или ремонта с соблюдением необходимых мер предосторожности.

Запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (пункт 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Основные положения).

В соответствии с пунктом 3.3 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, эксплуатация транспортного средства при неработающих в установленном режиме внешних световых приборах и световозвращателях запрещена.

Как следует из материалов дела, 19 марта 2019 года в 07 часов 25 минут на "адрес", в сел. "адрес" Кабардино-Балкарской Республики Гашев М.А. управлял транспортным средством "данные изъяты" с государственным регистрационным знаком N при наличии технической неисправности - не горела передняя левая фара автомобиля.

Факт нарушения Гашевым М.А. пункта 2.3.1 Правил дорожного движения подтверждается постановлением N по делу об административном правонарушении, вынесенным инспектором Дорожно-патрульной службы Канкуловым А.С. 19 марта 2019 года по правилам статей 28.6, 28.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому 19 марта 2019 года в 07 часов 25 минут на "адрес", в сел. "адрес" Кабардино-Балкарской Республики, Гашев М.А. управлял транспортным средством "данные изъяты" с государственным регистрационным знаком N в нарушение пункта 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации при наличии технической неисправности - не горела передняя левая фара автомобиля.

Действия Гашева М.А. правильно квалифицированы по части 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, предусматривающей ответственность за нарушение требований пункта 2.3.1 Правил дорожного движения.

Доводы Гашева М.А. о его невиновности в совершении административного правонарушения являлись предметом тщательной судебной проверки в суде первой инстанции и обоснованно отвергнуты по мотивам, изложенным в обжалуемом решении суда.

Наказание Гашеву М.А. назначено в пределах санкции части 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом требований статей 3.1, 3.5 и 4.1 данного Кодекса.

Вопреки доводам жалобы, постановление по делу об административном правонарушении и решение районного суда соответствуют требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основаны на материалах дела, мотивированы.

Довод жалобы о неправильной квалификации действий Гашева М.А. и отсутствии в постановлении N от 19 марта 2019 года о привлечении его к административной ответственности по части 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указания нарушенного им пункта Правил дорожного движения необоснован и противоречит содержанию данного постановления, где указано, что он нарушил требование пункта 2.3.1. Правил дорожного движения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.16).

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено инспектором Дорожно-патрульной службы Канкуловым А.С. на месте совершения правонарушения на основании части 1 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с полномочиями, предоставленными этому должностному лицу положениями пункта 6 части 2 статьи 23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и пункта 142 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 23.08.2017 N 664 (ред. от 21.12.2017).

Ввиду оспаривания Гашевым М.А. события административного правонарушения инспектор Канкулов А.С. на основании части 2 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составил протокол об административном правонарушении N, что согласуется с требованиями статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и абзаца 3 пункта 142 указанного выше Административного регламента.

Из материалов рассматриваемого дела усматривается, что протокол об административном правонарушении N от 19 марта 2019 года в отношении Гашева М.А. по части 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлен уполномоченным на то должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям статьи 28.2 данного Кодекса и, вопреки доводам жалобы, составление протокола после вынесения постановления о привлечении к административной ответственности одним и тем же должностным лицом в течение одного дня не свидетельствует о нарушении прав заявителя, так как действующие нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не содержат запрета на совершение таких процессуальных действий.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судьей районного суда норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных требований.

Вопреки утверждению заявителя жалобы, из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода суда первой инстанции о доказанности его вины в совершении административного правонарушения.

Административное наказание назначено Гашеву М.А. в пределах санкции части 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом требований статей 3.1, 3.5 и 4.1 данного Кодекса.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену состоявшегося судебного постановления, при рассмотрении дела не допущено.

При таких обстоятельствах, обжалуемые по делу акты сомнений в своей законности не вызывают, являются правильными, и оснований для их отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики,

РЕШИЛ:

постановление инспектора Дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России по Зольскому району Кабардино-Балкарской Республики N от 19 марта 2019 года и решение судьи Зольского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 30 апреля 2019 года Кабардино-Балкарской Республики по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12. 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гашева М.А. оставить без изменения, а жалобу Гашева М.А. - без удовлетворения.

Судья Л.М. Бабугоева