Постановление Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 18 июля 2019 г. по делу N 4А-139/2019

Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики Ташуев М.З., ознакомившись с жалобой инспектора Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике N1 Тумова А.А. на решение судьи Верховного Суда КБР от 05 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Макушева Р.А.,

установил:

Постановлением N18810007180001103086 государственного инспектора Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике N1 Тумова А.А. от 09 января 2019 года Макушев Р.А. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Как следует из постановления, Макушев Р.А. 09 января 2019 года в 10 часов в нарушение правил регистрации транспортных средств, "управлял транспортным средством Тойота Камри".

Решением судьи Нальчикского городского суда от 15 февраля 2019 года указанное постановление государственного инспектора МРЭО ГИБДД МВД по КБР N1 Тумова А.А. N 18810007180001103086 от 09 января 2019 года отменено и производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью административного правонарушения, Макушеву Р.А. объявлено устное замечание.

Решением судьи Верховного Суда КБР от 05 апреля 2019 года жалоба представителя Макушева Р.А. - Кафоева А.Х. удовлетворена. Постановление N18810007180001103086 государственного инспектора Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике N1 Тумова А.А. от 09 января 2019 года и решение судьи Нальчикского городского суда от 15 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Макушева Р.А. отменено, производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

10 июня 2019 года государственный инспектор МРЭО ГИБДД МВД по КБР N 1 Тумов А.А. подал жалобу, в которой просит отменить вступившее в законную силу решение судьи Верховного Суда КБР от 05 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Макушева Р.А..

Дело, истребованное по запросу исполняющего обязанности председателя Верховного Суда КБР 13 июня 2019 года, поступило в Верховный Суд КБР 19 июня 2019 года.

Исследовав доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением строящихся судов, морских судов, судов смешанного (река - море) плавания, судов внутреннего плавания, включая маломерные суда), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Как следует из постановления N18810007180001103086 государственного инспектора Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике N1 Тумова А.А. от 09 января 2019 года, Макушеву Р.А. вменяются действия (бездействие), имевшие место 09 января 2019 года, следовательно, предусмотренный законом срок давности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начал течь с указанной даты и истек 09 марта 2019 г.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Поскольку на момент рассмотрения в Верховном Суде Кабардино-Балкарской Республики жалобы инспектора МВД по Кабардино-Балкарской Республике, срок давности привлечения Макушева Р.А. к административной ответственности истек, а решением судьи Верховного Суда КБР, производство по данному делу было прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения, возобновление обсуждения вопроса о виновности названного лица в настоящее время недопустимо.

В связи с изложенным, обжалуемое решение подлежит оставлению без изменения, а жалоба должностного лица - без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации,

постановил:

решение судьи Верховного Суда КБР от 05 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Макушева Р.А, оставить без изменения, жалобу инспектора Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике N1 Тумова А.А.- без удовлетворения.

Исполняющий обязанности

председателя Верховного Суда

Кабардино-Балкарской Республики М.З. Ташуев