Апелляционное определение СК по гражданским делам Новосибирского областного суда от 11 июля 2019 г. по делу N 33-6933/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

Председательствующего судьи БЫКОВОЙ И.В,

Судей ДАВЫДОВОЙ И.В, МУЛЯРЧИКА А.И,

С участием прокурора ЕСЬКОВОЙ Ю.С,

При секретаре ТАРАСОВОЙ М.А.

Рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 11 июля 2019 года гражданское дело по апелляционному представлению старшего помощника прокурора Заельцовского района города Новосибирска Педрико О.А. на решение Заельцовского районного суда города Новосибирска от 24 апреля 2019 года, которым удовлетворено заявление Забоевой Ольги Владимировны о признании Забоева Николая Андреевича безвестно отсутствующим.

Признан Забоев Николай Андреевич, 09.07.1970 года рождения, последний известный адрес места жительства: "адрес", пр-кт 60 лет СССР, "адрес" безвестно отсутствующим.

Данное решение является основанием для передачи имущества Забоева Николая Андреевича лицу, с которым орган опеки и попечительства заключает договор доверительного управления этим имуществом при необходимости постоянного управления им.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Давыдовой И.В, заключение прокурора Еськовой Ю.С, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Забоева О.В. обратилась в суд с заявлением об объявлении Забоева Н.А, 09.07.1970 года рождения безвестно отсутствующим.

В обоснование своих требований заявитель ссылалась на то, что Забоев Н.А. является ее бывшим супругом. 23.11.13. в отношении Забоева Н.А. возбуждено исполнительное производство N-ИП на основании выданного мировым судьей судебного участка N "адрес" Республики Бурятия судебного приказа N от 15.11.13. о взыскании в пользу Забоевой О.В. алиментов на содержание несовершеннолетней дочери Забоевой Анастасии Николаевны, 08.06.2011 года рождения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 27.03.17. Забоев Н.А. был объявлен в розыск. Предпринятые меры по розыску Забоева Н.А. оказались безрезультатны.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя от 19.04.2018 задолженность Забоева Н.А. по алиментам на 19.04.18. составила 446 549 рублей 76 коп.

Как указывала Забоева О.В, признание бывшего супруга безвестно отсутствующим Забоева Н.А. необходимо для назначения пенсии по случаю потери кормильца в отношении дочери Забоевой А.Н, 08.06.2011 года рождения.

Судом постановлено указанное выше решение, обжалуемое старшим помощником прокурора Заельцовского района города Новосибирска Педрико О.А, которая просит решение суда отменить, отказать в удовлетворении заявленных требований.

В апелляционном представлении его автор ссылается на неправильное определение судом имеющих значение для дела обстоятельств, неверную оценку доказательств, нарушение норм материального и процессуального права.

Апеллянт обращает внимание на то, что с заявлением об объявлении Забоева Н.А. в розыск в связи с его исчезновением в соответствующие правоохранительные органы Забоева О.В. не обращалась, доказательств, свидетельствующих об отказе правоохранительных органов в объявлении в розыск и проведении соответствующий мероприятий заявителем не представлено. Розыскное дело по факту исчезновения Забоева Н.А. не возбуждалось, розыскные мероприятия по установлению местонахождения Забоева Н.А. компетентным органом не производились, служба судебных приставов не является уполномоченным органом, наделенным правом по розыску безвестно отсутствующих лиц.

Проверив материалы дела в соответствии с требованиями ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 ГК РФ гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.

При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - первое января следующего года.

В п. 1 ст. 20 ГК РФ установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

При этом, предмет доказывания по делам данной категории составляют следующие обстоятельства: установление места жительства гражданина; отсутствие его в этом месте жительства и сведений о его месте пребывания в течение года; принятие заявителем мер по его розыску; невозможность установления места нахождения данного гражданина; существование обстоятельств, дающих основание полагать, что лицо может умышленно скрываться, в частности, находиться в розыске наличие правовой заинтересованности лица, подающего заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим, и наличие материально-правовых отношений между заявителем и гражданином, в отношении которого ставится вопрос о признании его безвестно отсутствующим.

Согласно ч. 16 ст. 65 Федерального закона от 02.10.07. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если после проведения исполнительно-розыскных действий по розыску должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании алиментов, в течение одного года со дня получения последних сведений о должнике не установлено его место нахождения, судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, информирует взыскателя о результатах проведенных исполнительно-розыскных действий и разъясняет взыскателю его право обратиться в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим.

Материалами дела установлено, что Забоева О.В. и Забоев Н,А. состояли в браке.

От указанного брака имеется ребенок, Забоева Анастасия Николаевна, 08.06.2011 года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении /л.д. 9/.

23.11.13. в отношении Забоева Н.А. возбуждено исполнительное производство N-ИП на основании судебного приказа N, выданного от 15.11.13. мировым судьей судебного участка N "адрес" Республики Бурятия о взыскании в пользу Забоевой О.В. алиментов на содержание несовершеннолетней дочери Забоевой А.Н, 08.06.11 года рождения.Решением мирового судьи 1-го судебного участка Северобайкальского района Республики Бурятия от 23.01.14. расторгнут брак между супругами Забоевыми /л.д. 10/.

В связи с невозможностью установления места нахождения должника, 27.03.17. судебным приставом-исполнителем Северобайкальского РОСП УФССП по РБ принято постановление о розыске должника Забоева Н.А. /л.д. 6/.

Из постановления судебного пристава-исполнителя от 19.04.18. следует, что задолженность Забоева Н.А. по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на 19.04.18. составила 446 549 рублей 76 коп.

Специализированным отделом розыска УФССП России по Республике Бурятия 04.04.17. заведено розыскное дело N по розыску должника Забоева Н.А, что подтверждается справкой начальника отдела - старшего судебного пристава Хусаева И.М. от 16.01.19. /л.д. 76-77/,

Согласно полученным ответам, какая-либо информация о должнике отсутствует.

Согласно сведениям ОАСР УФМС России по Республике Бурятия Забоев Н.А. состоит на регистрационном учете в городе Северобайкальске республики Бурятия по проспекту 60 лет СССР "адрес" /л.д. 92/.

Удовлетворяя заявление Забоевой О.В, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в течение года в месте жительства Забоева Н.А. нет сведений о месте его пребывания.

При этом суд принял во внимание информацию судебного пристава-исполнителя об отсутствии возможности установить место жительства должника, несмотря на неоднократные выезды по месту жительства Забоева Н.А, а также по иным известным адресам.

Судебная коллегия с данными выводами суда согласиться не может.

Институт признания гражданина безвестно отсутствующим - это удостоверение в судебном порядке факта длительного отсутствия гражданина в месте его постоянного жительства, если оказались безуспешными меры по установлению места его пребывания и получению каких-либо сведений о нем. Данный правовой институт имеет целью предотвращение - как для самого гражданина, о месте пребывания которого нет сведений в его месте жительства, так и для других лиц, в том числе имеющих право на получение от него содержания, для которых от признания гражданина безвестно отсутствующим зависит реализация определенных социальных гарантий - негативных последствий такого отсутствия в имущественной и неимущественной сфере.

Таким образом, по данному делу юридически значимым обстоятельством применительно к ст. 42 ГК РФ являлось выяснение судом вопроса об отсутствии в месте жительства гражданина сведений о месте его пребывания, а также сроки отсутствия указанных сведений /не менее года/.

Исходя из правил ст. 42 ч. 1 ГК РФ, предмет доказывания по заявлению Забоевой О.В. охватывает следующие обстоятельства: установление места жительства Забоева Н.А, отсутствие его в этом месте жительства и сведений о его месте пребывания в течение года; принятием заявителем мер по его розыску; невозможность установления места нахождения данного гражданина; существование обстоятельств, дающих основание полагать, что лицо может умышленно скрываться, в частности, находится в розыске; наличие правовой заинтересованности лица, подающего заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим, и наличие материально-правовых отношений между заявителем и гражданином, в отношении которого ставится вопрос о признании его безвестно отсутствующим и т.п.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Факт нахождения лица в федеральном розыске материалами дела не подтверждается.

Суд не проверил обстоятельства, которые вытекают из указанных доказательств, не выяснил, не скрывается ли Забоев Н.А. от уплаты алиментов, взысканных по решению мирового суда, не является ли его местом пребывания адреса, по которым он ранее был зарегистрирован либо проживал.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что Забоева О.В. либо родственники Забоева Н.А. обращались в правоохранительные органы с заявлением о розыске Н.А, равно как и возбуждении розыскного дела и проведении необходимых мероприятий по розыску.

Нахождение же Забоева Н.А. в розыске по исполнительному производству, отсутствие сведений о его месте нахождения по месту его регистрации бесспорно о его безвестном исчезновении не свидетельствуют.

Проведенные службой судебных приставов розыскные мероприятия недостаточны для признания гражданина безвестно отсутствующим, поскольку функции по розыску пропавших граждан с применением предусмотренных для этих целей мер оперативно-розыскной деятельности осуществляются органами полиции в соответствии Федеральным законом "Об оперативно-розыскной деятельности".

Отсутствие у Забоевой О.В. сведений о месте нахождения Забоева Н.А, брак с которым расторгнут, не является основанием для признания его безвестно отсутствующим.

Представленные в деле документы с достоверностью факт безвестного отсутствия Забоева Н.А. также не подтверждает. Сведения о регистрации Забоева Н.А. были запрошены только в адресном бюро по Республике Бурятия и по Новосибирской области.

Учитывая изложенное, судебная коллегия находит доводы апелляционного представления заслуживающими внимания, а оспариваемое решение подлежащим отмене с принятием по делу нового решения об отказе Забоевой О.В. в удовлетворении заявленных ею требований о признании Забоева Н.А. безвестно отсутствующим.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Заельцовского районного суда города Новосибирска от 24 апреля 2019 года отменить.

Принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований Забоевой О.В. о признании Забоева Н.А. безвестно отсутствующим.

Апелляционное представление старшего помощника прокурора Заельцовского района города Новосибирска Педрико О.А. удовлетворить.

Председательствующий /подпись/

Судьи /подписи/