Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 июня 2019 г. по делу N 33-27002/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Мызниковой Н.В.,

судей Дегтеревой О.В, Бурениной О.Н,

при секретаре Ильиной Д.М,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Мызниковой Н.В, гражданское дело по апелляционной жалобе Костылевой... на решение Симоновского районного суда г. Москвы от 22 января 2019 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Костылевой... к Государственному учреждению- Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 8 по г. Москве и Московской области, Государственному учреждению- Отделение Пенсионного Фонда РФ по г. Москве и Московской области о признании незаконным и отмене решения, обязании установить дополнительное материальное обеспечение отказать",

УСТАНОВИЛА:

Костылева Ю.Г. обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области, просила признать незаконным отказ ответчика в назначении дополнительного материального обеспечения за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, признать за ней право на дополнительное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в соответствии с подпунктом 8 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 04.03.2002 г. N 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией", обязать ответчика назначить дополнительное ежемесячное материальное обеспечение,- ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что решением ответчика ей было отказано в назначении дополнительного ежемесячного материального обеспечения, что истец считает незаконным, поскольку она является лауреатом премии Совета Министров СССР за разработку комплекса высокоточного производительного метрологического оборудования для серийного выпуска дозиметров и радиометров на заводе "Электрон".

Представитель истца в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования поддержал; представитель ответчиков в судебном заседании исковые требования не признал.

Суд постановилприведенное выше решение, об отмене которого просит истец Костылева Ю.Г. по доводам апелляционной жалобы.

Истец Костылева Ю.Г, извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явилась, воспользовалась правом, предусмотренным ст. 48 ГПК Российской Федерации на ведение в суде дела через представителя Маначинского В.Р, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика ГУ - ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области в заседание судебной коллегии не явился, извещен в установленном законом порядке.

На основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика ГУ - ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца- Маначинского В.Р, возражения представителя ответчика- Елясиной А.К, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу ст. 327.1 ГПК Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со статьей 330 ГПК Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции при рассмотрении данного дела допущено не было.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Костылева Ю.Г. является получателем страховой пенсии.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 18.06.1991 г. Костылевой Ю.Г. присуждена премия Совета Министров СССР, выдан соответствующий диплом.

09.08.2018 г. Костылева Ю.Г. обратилась в ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении дополнительного ежемесячного материального обеспечения в соответствии с Федеральным законом от 04.03.2002 г. N 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией".

Решением ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области от 22.08.2018 г. истцу отказано в удовлетворении заявления в связи с отсутствием права.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 04.03.2002 г. N 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" граждане Российской Федерации (далее также - граждане), получающие пенсию, ежемесячное пожизненное содержание, выплачиваемое пребывающему в отставке судье (далее - пожизненное содержание судьи), и имеющие выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, имеют право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией (далее - дополнительное материальное обеспечение).

Подпунктом 8 пункта 2 статьи 1 указанного Федерального закона предусмотрено, что дополнительное материальное обеспечение назначается лауреатам Ленинской премии, лауреатам государственных премий СССР и лауреатам государственных премий Российской Федерации (РСФСР).

Перечень граждан, имеющих право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, установленный пунктом 2 статьи 1 Федерального закона, является исчерпывающим.

Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от 17.02.1967 г. N 158 утверждены Положения о Ленинских и Государственных премиях СССР и о Комитетах по Ленинским и Государственным премиям СССР при Совете Министров СССР.

В соответствии с пунктом 6 Положения о Государственных премиях СССР Комитеты по Ленинским и Государственным премиям СССР рассматривают работы, представленные на соискание Государственных премий СССР в области науки, техники, литературы, искусства и архитектуры, и принимают решения о присуждении премий авторам наиболее достойных работ.

Решения Комитетов о присуждении Государственных премий СССР вступают в силу после утверждения их ЦК КПСС и Советом Министров СССР. Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР о присуждении Государственных премий СССР публикуются в печати (пункт 8 Положения).

Лицам, получившим Государственные премии СССР, присваивается звание "Лауреат Государственной премии СССР", вручается диплом и почетный знак с указанием года присуждения премии (пункт 9).

Пунктом 1 Постановления Совмина СССР от 18.10.1979 г. N 950 "О премиях Совета Министров СССР" предусмотрено, что лицам, которым присуждаются премии Совета Министров СССР, вручаются диплом и нагрудный знак "Лауреат премии Совета Министров СССР".

Из указанных нормативно-правовых положений следует, что Государственные премии СССР и премии Совета Министров СССР не являются идентичными.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд верно исходил из того, что объективные критерии для награждения премией Совета Министров СССР не совпадают с критериями, установленными Федерального закона от 04.03.2002 г. N 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией", тем самым лауреаты премии Совета Министров СССР не поименованы в перечне граждан, имеющих право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, установленном пунктом 2 статьи 1 Федерального закона, в связи с чем оснований для удовлетворения иска Костылевой Ю.Г. не имелось.

Доводы апелляционной жалобы повторяют доводы искового заявления, а потому не могут быть основанием к отмене решения суда, поскольку были предметом рассмотрения суда первой инстанции, не опровергают выводов суда и не содержат предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке, направлены на иное толкование норм права и оценку доказательств, надлежащая оценка которым была дана в решении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Симоновского районного суда г. Москвы от 22 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Костылевой Ю.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

Судья: Муссакаев Х.И.

Гр. дело N 33-27002/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 июня 2019 года город Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Мызниковой Н.В,

судей Дегтеревой О.В, Бурениной О.Н,

при секретаре Ильиной Д.М,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Мызниковой Н.В, гражданское дело по апелляционной жалобе Костылевой... на решение Симоновского районного суда г. Москвы от 22 января 2019 года,

Руководствуясь ст. ст. 193, 328, 329 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Симоновского районного суда г. Москвы от 22 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Костылевой Ю.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: