Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 02 июля 2019 г. по делу N 33-27611/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Пашкевич А.М.,

судей Зениной Л.С, Нестеровой Е.Б,

при секретаре Туркиной А.Г,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Нестеровой Е.Б.

дело по апелляционной жалобе истца фио на решение Троицкого районного суда адрес от 29 марта 2019 г, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований фио к Вороновскому ОСЗН ТиНАО г. Москвы, ГБУ ЦССВ "Молодая Гвардия" о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета - отказать.

УСТАНОВИЛА:

фио обратилась в суд с иском к Вороновскому ОСЗН ТиНАО г. Москвы, ГБУ ЦССВ "Молодая Гвардия" о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, указывая в исковом заявлении, что она на основании свидетельства о государственной регистрации прав с 12.10. 2017 года является собственником жилого дома N 4 по адресу адрес. В выше указанном доме по распоряжению опеки Кузьминки г. Москвы был зарегистрирован фио по месту жительства как ее подопечный. Снявшись с регистрации по адресу: адрес, став опекуном фио, истец зарегистрировал его по адресу: адрес, при переезде произвел перерегистрацию по новому месту жительства семьи. На основании распоряжения Вороновской опеки истец был освобожден от опеки над фио, паспортные данные. В связи с прекращением опеки, по закону он теряет право пользования собственностью опекуна, не имея родственных связей и отношений, однако органы опеки незаконно принуждают истца к исполнению интересов в отношении фио, тем самым нарушают право несовершеннолетних детей инвалидов истца на реализацию льгот на оплату ЖКО, а так же право собственника пользования и распоряжения своим имуществом. По указанным основаниям истец обратился в суд, который просит признать фио, паспортные данные, утратившим право пользования спорной квартирой и снять его с регистрационного учета по указанному адресу.

Истец фио в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ГБУ ЦССВ "Молодая Гвардия" в судебное заседание явился, просил отказать фио в снятии с регистрационного учета по месту жительства несовершеннолетнего фио, паспортные данные, по адресу: адрес, адрес, до достижения им восемнадцатилетнего возраста. Предоставил возражения на исковое заявление согласно которым, Государственное бюджетное учреждение города Москвы Центр содействия семейному воспитанию "Молодая гвардия" Департамента труда и социальной защиты населения адрес (ГБУ ЦССВ "Молодая гвардия") действует в интересах несовершеннолетнего воспитанника учреждения фио, паспортные данные. Несовершеннолетний фио с 29.08.2018 года помещен под надзор в ГБУ ЦССВ "Молодая гвардия" на основании распоряжения Вороновского отдела социальной защиты населения Управления социальной защиты населения Троицкого и адрес N537-р от 23.08.2018 года "О помещении несовершеннолетнего фио, паспортные данные, под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и приказа директора ГБУ ЦССВ "Молодая гвардия" N76/03 от 29.08.2018 года. Вышеуказанный воспитанник фио зарегистрирован по адресу: адрес, адрес. Пояснил, что у учреждения отсутствует возможность регистрации несовершеннолетнего по своему адресу.

Представитель Вороновского ОСЗН ТиНАО г. Москвы в судебное заседание явился, предоставил отзыв на исковое заявление, также в удовлетворении иска просил отказать.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого, как незаконного, просит по доводам апелляционной жалобы истец фио

В судебное заседание представитель ответчика Вороновского ОСЗН ТиНАО г. Москвы не явился, о времени и месте судебного заседания в апелляционной инстанции Вороновский ОСЗН адрес Москвы извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, доказательств уважительности таких причин не представил. С учетом положений ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного ответчика.

Выслушав истца фио, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика ГБУ ЦССВ "Молодая Гвардия" по доверенности фио, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы согласно ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В силу ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 года N13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

По правилам ст.ст. 209, 288 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением, гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания и проживания членов его семьи.

Аналогичная норма содержится и в жилищном законодательстве ( ст. 30 ЖК РФ).

Исходя из положений ч. 2 ст. 20 ГК РФ, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ (ред. от 29.05.2019) "Об опеке и попечительстве," подопечные не имеют права собственности на имущество опекунов или попечителей, а опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат.

Частью 2 ст. 13 Закона г. Москвы от 30.11.2005 N 61 (ред. от 05.06.2019) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве" предусмотрено, что жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, по их заявлению в письменной форме, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в части 1 настоящей статьи и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования или прохождения профессионального обучения либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ", местом жительства является - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение и др, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма) договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Согласно п. 28 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 г. N 713, регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста, осуществляется совместно с проживающим родителем (усыновителем, опекуном) на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей) или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних путем внесения сведений о них в домовые (поквартирные) книги или алфавитные карточки родителей (усыновителей, опекунов). Указанная регистрация осуществляется с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 01.04.2019) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещение. Регистрация по месту пребывания производится без снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Гражданин Российской Федерации вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, если жилое помещение, в котором он зарегистрирован по месту жительства, находится в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации.

Гражданин Российской Федерации вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из адрес, если он зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из адрес.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, жилой дом, расположенный по адресу: г. Москва, адрес, адрес принадлежит, согласно выписки из ЕГРН, фио (л.д. 10).

Истец фио несовершеннолетнего фио, паспортные данные, зарегистрировала но месту жительства по адресу: адрес, адрес, с 28.12.2017 года по собственной инициативе.

Как следует из представленных документов, а именно копии паспорта фио и выписки из домовой книги, в жилом доме, расположенном по адресу: г. Москва, адрес, адрес, зарегистрированы фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио (л.д. 8-9, 12-13).

Согласно решения Сальского городского суда адрес от 20 июля 2010 года, фио и фио лишены родительских прав в отношении несовершеннолетнего фио, паспортные данные. Решение вступило в законную силу. (л.д. 33-35).

Согласно Постановления адрес Администрации адрес N844 от 13 августа 2010 года Управление образования адрес передало несовершеннолетних фио фио, паспортные данные и фио, паспортные данные, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в приемную семью фио и фио (л.д. 11).

Согласно распоряжения Управления социальной защиты населения Троицкого и адрес N101 от 23 июля 2018 года фио и фио по заявлению последних, а именно в связи с возникшими противоречиями между интересами попечителей и интересами подопечного фио, паспортные данные, невозможностью попечителей самостоятельно обеспечивать безопасность подопечного фио, его жизни и здоровья, освобождены от исполнения обязанностей попечителей несовершеннолетнего подопечного фио, паспортные данные (л.д. 14-15).

По акту выявления и учета беспризорного и безнадзорного несовершеннолетнего от 28.06.2018 года отдела МВД России по адрес несовершеннолетний фио с 28 июня 2018 года был помещен в ЕВУ ЦССВ "Молодая гвардия" (приказ ЕБУ ЦССВ "Молодая гвардия" N 61/03 от 28 июня 2018 года (л.д. 27-28).

В настоящее время несовершеннолетний фио является воспитанником ГБУ ЦССВ "Молодая гвардия" па основании распоряжения Вороповского ОСЗН УСЗН ТиНАО от 23.01.2018 N 537-р "О помещении несовершеннолетнего фио, паспортные данные, под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и приказа ГБУ ЦССВ "Молодая гвардия" от 29.08.2018 N 76/03. Законным представителем несовершеннолетнего фио является ГБУ ЦССВ "Молодая гвардия" (л.д. 26).

Распоряжением Вороновского ОСЗН ТиНАО г. Москвы N515-п от 06 августа 2018 года фио было отказано в выдаче разрешения на снятие несовершеннолетнего фио, паспортные данные, с регистрационного учета по месту жительства г. Москва, адрес, адрес (л.д. 16).

Из сообщения фио МВД России Красносельское г. Москвы от 04 сентября 2018 года следует, что фио отказано в снятии несовершеннолетнего фио, паспортные данные, с регистрационного учета по месту жительства г. Москва, адрес, адрес (л.д. 6-7).

Возражая против удовлетворения исковых требований, представитель ответчика ссылается на то, что несовершеннолетний фио не может быть признан утратившим право пользования спорной квартирой и снят с регистрационного учета по месту жительства г. Москва, адрес, адрес, поскольку жилое помещение на данный момент ему не предоставлено, в связи с не достижением возраста 18 лет и зарегистрированным по месту пребывания в ГБУ ЦССВ "Молодая гвардия" он не может быть, так как здание ГБУ ЦССВ "Молодая гвардия" имеет назначение: нежилое помещение, в случае удовлетворения заявленных исковых требований, права несовершеннолетнего гражданина на жилище будут нарушены.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, исходя из того, что ответчик несовершеннолетний фио не имеет иной регистрации по месту жительства, решение о регистрации несовершеннолетнего фио по месту жительства по адресу: г. Москва, и. Вороновское, адрес, принято фио самостоятельно, снятие его с регистрационного учета по указанному адресу не будет соответствовать интересам ребенка.

Оснований для признания этого вывода неправильным, судебная коллегия не находит.

В соответствии с ч. 1 п. 1, ч. 1 п. 2 ст.327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Доводы апелляционной жалобы выводы суда первой инстанции объективно не опровергают, основаны на неправильном толковании норм права.

При рассмотрении дела судом правильно распределено бремя доказывания с учетом требований закона, возникших между сторонами правоотношений, избранного истцом способа защиты нарушенного права, созданы условия для правильного рассмотрения дела.

Несогласие с решением суда первой инстанции, другая точка зрения стороны по делу о результатах рассмотрения данного дела, сама по себе, не является основанием для отмены или изменения судебного решения.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должным образом указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, послужившие основанием для выводов суда; законы, которыми руководствовался суд.

При рассмотрении данного дела судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, в связи с чем доводы апелляционной жалобы не являются основанием для отмены судебного решения.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Троицкого районного суда адрес от 29 марта 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца фио - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи