Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 02 июля 2019 г. по делу N 33-28553/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Пильгуна А.С.

судей Раскатовой Н.Н, Кочергиной Т.В,

при секретаре Распитине А.С.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Кочергиной Т.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента городского имущества города Москвы на решение Пресненского районного суда г.Москвы от 19 марта 2019г, которым постановлено: Признать незаконным и отменить Распоряжение 07 февраля 2018 г. N *** Департамента городского имущества г. Москвы Правительства Москвы в части снятия с льготной очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории "Семьи при рождении близнецов" Новицкой Я.Р. *** г.р, Гонтарь Л.К. *** г.р, Гонтарь А.К. ***г.р.

Обязать Департамент городского имущества г. Москвы восстановить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории "Семьи при рождении близнецов" *** с даты первоначальной постановки на учет с 1995 года.

В удовлетворении остальной части иска о признании распоряжения незаконным в целом - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Новицкая Я.Р. обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества г.Москвы о признании недействительным распоряжения и восстановлении на жилищном учете, указывая на то, что 07 февраля 2018 г. Департамент городского имущества г. Москвы на основании Распоряжения за N *** снял Новицкую Я.Р. и ее детей- близнецов Гонтарь Л. К, Гонтарь А. К, с льготной очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории "Семьи при рождении близнецов". В Распоряжении указано, что бывший муж Гонтарь К.Е. и его жена ***а Е.Б. проживают по адресу: Московская обл, г. **** и имеют собственность, которая учтена при определении нормы обеспеченности жильем истца и дочерей. Истец, полагая снятие с жилищного учета незаконным, поскольку обеспеченность жильем истца и дочерей с момента постановки их на жилищный учет не изменилась, с учетом уточнений иска, просила суд признать недействительным Распоряжение 07 февраля 2018 г. N *** Департамента городского имущества г. Москвы Правительства Москвы о снятии с льготной очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории "Семьи при рождении близнецов" (очередники 1995 года) и отменить данное Распоряжение. Возложить на Ответчика обязанности восстановить Новицкую Я.Р. *** г.р, Гонтарь Л.К. *** г.р, Гонтарь А.К. *** г.р. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с учетом льготы по категории "Семьи при рождении близнецов" за номером 1995-6 с даты первоначальной постановки на учет с 1995 года.

Истец Новицкая Я.Р. и ее представитель в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, просили суд исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, просил суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Судом постановлено изложенное выше решение, об отмене которого просит Департамент городского имущества по доводам апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права ( ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании ( статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, Новицкая Я.Р, Гонтарь Л.К, Гонтарь А.К, Гонтарь К.Е. с 1995 года состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с учетом льготы Новицкой Я.Р. "семьи при рождении близнецов".

Истец и ее дочери, а также бывший супруг истца, отец дочерей - Гонтарь К.Е. зарегистрированы по адресу: **** где на основании договора социального найма занимают комнату N 1 площадью *** кв.м. в двухкомнатной коммунальной квартире площадью жилого помещения **** кв.м.

Распоряжением ДГИ г. Москвы от 07.02.18 года Новицкая Я.Р, Гонтарь Л.К, Гонтарь А.К, Гонтарь К.Е. сняты с жилищного учета в связи с обеспеченностью площадью жилых помещений по норме предоставления.

Из материалов учетного дела следует, что Гонтарь К.Е. является собственником *** долей в праве квартиры общей площадью *** кв. м по адресу: ***, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 16.10.2017 сделана запись регистрации N ****.

Брак между Гонтарь К.Е. и Новицкой Я.Р. расторгнут 18.02.2000 года (л.д. 198, т. 1).

Гонтарь К.Е. состоит в браке с ***ой Е.Б. с 2007 года.

***а Е.Б. является собственником: *** долей в праве квартиры общей площадью *** кв. м по адресу: ***, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 16.10.2017 сделана запись регистрации N ***

- 2/3 долей в праве квартиры общей площадью *** кв. м по адресу: ***, о чем в ЕГРП 28.07.2006 сделана запись регистрации ***.

16.10.2017. то есть в период брака, в ЕГРП сделана записи регистрации о праве собственности Гонтарь К.Е. и ***ой Е.Б. на жилое помещение, расположенное по адресу: ****

Удовлетворяя заявленные истцом требования о признании незаконным вышеуказанного распоряжения Департамента городского имущества города Москвы от 0 7 февраля 201 8 года N *** и обязывая ответчика восстановить Новицкую Я.Р, Гонтарь Л.К, Гонтарь А.К. на учете нуждающихся по категории "Семьи при рождении близнецов", суд исходил из того, что ответчик не представил доказательств, что у истца и ее дочерей, возникло право пользования жилым помещением, приобретенным Гонтарь К.Е. в браке с ***ой Е.Б. с 2007 года. Ни истец, ни ее дети не были вселены в указанные ответчиком жилые помещения. Таким образом, учтенная ответчиком жилая площадь, не может учитываться при определении уровня обеспеченности жильем истца и ее дочерей.

На момент принятия оспариваемого Распоряжения ответчика 07.02.2018 года N *** обеспеченность истца и членов ее семьи: дочерей, не изменилась, по сравнению с уровнем на дату постановки на учет.

Между тем судебная коллегия не может согласиться с выводом суда.

Согласно ч.2 ст. 1 Закона N 29 Члены семьи заявителя - супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда. Для отдельных жилищных программ Правительство Москвы вправе установить круг членов семьи, учитываемых для данной программы. В квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с городом Москвой в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты).

Суд разрешая требования Новицкой Я.Р. не учел, что Гонтарь К.Е. состоит в зарегистрированным браке с ***ой Е.Б. с 2008 года.

16 октября 2017 года, то есть в период брака, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации N *** о праве собственности *** доли Гонтарь К.Е. на квартиру, площадью жилого помещения **** кв.м, расположенную по адресу: Москва, адрес: ***

Как предусмотрено ст. 20 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", ж ителям города Москвы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, признанным нуждающимися в жилых помещениях, предоставляются жилые помещения из жилищного фонда города Москвы, площадь которых не менее нормы предоставления, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Определение размера площади жилого помещения, подлежащего предоставлению, производится с учетом уровня обеспеченности граждан, состоящих на жилищном учете, площадью жилых помещений, определяемого в соответствии с частью 1 статьи 9 настоящего Закона.

При обеспечении граждан, состоящих на жилищном учете, жилыми помещениями с учетом размера площади всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, суммарная площадь всех жилых помещений может превышать размер, определяемый в соответствии с частью 4 настоящей статьи, но не более чем на 9 квадратных метров, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Н орма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.

В силу ч.1 ст.9 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

С учетом вышеприведенных норм, производя расчет жилой площади, приходящейся на каждого из состоящих на учете членов семьи истца, суд необоснованно не учел жилую площадь, собственником которой является Гонтарь К.Е.

Гонтарь К.Е. продолжает стоять на очереди по улучшению жилищных условий, с регистрационного учета по адресу: г**** не снят.

Кроме того, имеется вступившее в законную силу решение Люблинского районного суда г. Москвы от 30.03.2010г. которым Новицкой Я.Р. отказано в призвании незаконным отказа в снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении Гонтарь К.Е.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Закона N 29 жители города Москвы снимаются с жилищного учета: при утрате оснований для получения жилых помещений по договору социального найма или безвозмездного пользования жителями города Москвы, признанными нуждающимися в жилых помещениях.

Таким образом, с учетом суммарной площади жилого помещения, занимаемого семьей истца, а также квартиры по адресу: Московская обл, г. **** у Гонтаря К.Е. (52 кв.м), семья Новицкой Я.Р, обеспечена площадью жилых помещений более нормы предоставления, в связи с чем обжалуемое решение суда нельзя признать законным и обоснованным, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права и оно подлежит отмене. С принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных Новицкой Я.Р. исковых требований.

На основании вышеуказанного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 19 марта 2019 г. отменить в части.

Постановить по делу новое решение.

Отказать в отмене Распоряжения от 07 февраля 2018г. N *** о снятии Новицкой Я.Р. и ее детей- близнецов Гонтарь Л.К, Гонтарь А.К, с льготной очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории "Семьи при рождении близнецов".

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи