Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 04 июля 2019 г. по делу N 33-29662/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Климовой С.В.

и судей Лобовой Л.В, Дегтеревой О.В,

при секретаре Воропаевой Е.С,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ-ГУ ПФР N 1 по г. Москве и Московской области на решение Зеленоградского районного суда города Москвы от 26 февраля 2019 года, которым постановлено:

"исковые требования Олейник Л.С. к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 1 по г. Москве и Московской области об оспаривании решения, возложении обязанности - удовлетворить частично,

признать решение Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 1 по г. Москве и Московской области от *** г. незаконным в части отказа во включении в специальный стаж для досрочного назначения пенсии периоды работы Олейник Л.С. в ГБУЗ Московской области "Московском областном госпитале для ветеранов войн" в должности медицинской сестры в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца: с 22.01.2001г. по 04.09.2002г, с 05.10.2002г. по 26.01.2004г, с 28.01.2004г. по 17.05.2006г. в ГБУ здравоохранения Московской области "Московский областной госпиталь для ветеранов войн" в должности палатной медицинской сестры пульмонологического отделения, а также курсы повышения квалификации: с 05.09.2002г. по 04.10.2002г, с 26.02.2007г. по 30.03.2007г, с 17.11.2016г. по 14.12.2016г, периоды учебы с частичным отрывом от работы: с 30.03.2012г. по 31.03.2012г, с 02.04.2012г. по 09.04.2012г,

обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 1 по г. Москве и Московской области принять к зачету в специальный стаж период работы Олейник Л.С. в ГБУЗ Московской области "Московском областном госпитале для ветеранов войн" в должности медицинской сестры в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца: с 22.01.2001г. по 04.09.2002г, с 05.10.2002г. по 26.01.2004г, с 28.01.2004г. по 17.05.2006г. в ГБУ здравоохранения Московской области "Московский областной госпиталь для ветеранов войн" в должности палатной медицинской сестры пульмонологического отделения, а также курсы повышения квалификации: с 05.09.2002г. по 04.10.2002г, с 26.02.2007г. по 30.03.2007г, с 17.11.2016г. по 14.12.2016г, периоды учебы с частичным отрывом от работы: с 30.03.2012г. по 31.03.2012г, с 02.04.2012г. по 09.04.2012г, при назначении пенсии по основанию п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400 "О страховых пенсиях",

в удовлетворении иска в остальной части отказать",

УСТАНОВИЛА:

Олейник Л.С. 28.12.2018 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 1 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ-ГУ ПФР N 1 по г. Москве и Московской области), в котором просила о признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж периоды ее работы в льготном исчислении как год такой работы за 1 год и 3 месяца с 20.12.1993 по 22.07.1998, с 22.01.2001 по 04.09.2002, с 05.10.2002 по 26.01.2004, с 28.01.2004 по 17.05.2006 в ГБУЗ Московской области "Московский областной госпиталь для ветеранов войн" в должности палатной медицинской сестры пульмонологического отделения, в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.09.2002 по 04.10.2002, с 26.02.2007 по 30.03.2007, с 17.11.2016 по 14.12.2016, на учебе с частичным отрывом от работы с 30.03.2012 по 31.03.2012, с 02.04.2012 по 09.04.2012 и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ***, мотивируя обращение тем, что оснований для отказа в назначении пенсии не имелось, а специальный стаж подтвержден необходимыми доказательствами.

В судебном заседании представитель истца требования поддержала, представитель ответчика иск не признал; представитель третьего лица ГБУЗ Московской области "Московский областной госпиталь для ветеранов войн" в судебное заседание не явился.

26.02.2019 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит ответчик ГУ-ГУ ПФР N 1 по г. Москве и Московской области п о доводам апелляционной жалобы от 21.03.2019, подписанной представителем по доверенности Мосягиным К.И.

В заседание судебной коллегии истец Олейник Л.С. и ответчик ГУ-ГУ ПФР N 1 по г. Москве и Московской области, просившие о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 76-78, 83), а также третье лицо ГБУЗ Московской области "Московский областной госпиталь для ветеранов войн" не явились, извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда по доводам поданной апелляционной жалобы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Олейник Л.С, *** года рождения, *** обратилась в ГУ-ГУ ПФР N 1 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ-ГУ ПФР N 1 по г. Москве и Московской области N *** от *** в назначении досрочной страховой пенсии по старости Олейник Л.С. отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку специальный стаж составил 27 лет 01 месяц 26 дней.

При этом, помимо прочего, в специальный стаж истца включены периоды ее работы в ГБУЗ Московской области "Московский областной госпиталь для ветеранов войн" в должности палатной медицинской сестры пульмонологического отделения с 20.12.1993 по 22.07.1998 в льготном исчислении как год такой работы за 1 год и 3 месяца, с 22.01.2001 по 17.05.2006 в календарном исчислении за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в отпуске без сохранения заработной платы, в Детской городской поликлинике N 54 в должности участковой медицинской сестры с 22.05.2006 по 09.07.2018 в календарном исчислении за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации, на учебе с частичным отрывом от работы и в отпуске без сохранения заработной платы.

Из специального стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, исключены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 05.09.2002 по 04.10.2002, с 26.02.2007 по 30.03.2007, с 17.11.2016 по 14.12.2016, на учебе с частичным отрывом от работы с 30.03.2012 по 31.03.2012, с 02.04.2012 по 09.04.2012, а также периоды ученического отпуска, нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, в отпуске по уходу за ребенком.

Из трудовой книжки Олейник Л.С. следует, что она работала в Детской поликлинике N 105 с 07.07.1988 по 26.11.1992 в должности медсестры прививочного кабинета, в Московском областном госпитале для ветеранов войн с 20.12.1993 по 17.05.2006 в должности медсестры пульмонологического (с 01.01.1996 - терапевтического) отделения, в Детской поликлинике N 54 (с 01.01.2013 - ГБУЗ Детская поликлиника N 105 ДЗМ) с 22.05.2006 по 02.02.2014 в должности участковой медсестры, с 03.02.2014 в должности медицинской сестры подросткового (с 01.12.2015 - педиатрического) отделения, где продолжала работать на момент обращения в пенсионные органы за назначением пенсии.

Согласно справке от *** N ***, выданной ГБУЗ Московской области "Московский областной госпиталь для ветеранов войн", истец работала в указанном учреждении с 20.12.1993 по 17.05.2006 в должности медсестры пульмонологического (с 01.01.1996 - терапевтического) отделения, в данный период работы непосредственно обслуживала больных полный рабочий день на полную ставку, ей предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до трех лет с 23.07.1998 по 20.04.2002, приступила к работе 22.01.2001, находилась в учебном отпуске с 05.09.2002 по 04.10.2002, в отпуске без сохранения заработной платы 27.01.2004 (л.д. 16-17).

В соответствии с актом документальной проверки N *** от *** Московский областной госпиталь для ветеранов войн находится на территории муниципального образования городское поселение Андреевка Солнечногорского района Московской области, имеет юридический и фактический адрес: д. Жилино Солнечногорского района Московской области, что является сельской местностью, период работы истца с 20.12.1993 по 17.05.2006 может быть засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. 33-35).

В справке Администрации муниципального образования городское поселение Андреевка Солнечногорского района Московской области от 30.11.2018 N 477-с ГБУЗ Московской области "Московский областной госпиталь для ветеранов войн" дислоцируется на территории сельского поселения - д. Жилино (л.д. 14).

Как указано в акте документальной проверки N *** от *** и справке N *** от *** в период работы медицинской сестрой в Детской поликлинике N 54 (с 01.01.2013 - ГБУЗ Детская поликлиника N 105 ДЗМ) истец направлялась на курсы повышения квалификации с 26.02.2007 по 30.03.2007, с 17.11.2016 по 14.12.2016, находилась на учебе с частичным отрывом от работы с 30.03.2012 по 31.03.2012, с 02.04.2012 по 09.04.2012 (л.д. 15, 36-38).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции, действовавшей на момент обращения в пенсионные органы и рассмотрения спора судом, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. "н" ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей

деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464, работа среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности включалась в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет. В соответствии с п. 2 указанного Постановления работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считается за один год и 3 месяца.

Действующим Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которым предусмотрена должность медицинской сестры в госпиталях всех наименований, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с п. 5 которых лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Рассматривая требования истца в части обязания ответчика включить в специальный стаж в льготном исчислении как год работы за 1 год и 3 месяца периоды работы с 22.01.2001 по 04.09.2002, с 05.10.2002 по 26.01.2004, с 28.01.2004 по 17.05.2006 в должности медицинской сестры в ГБУЗ Московской области "Московский областной госпиталь для ветеранов войн", суд, учитывая сведения, содержащиеся в справке от *** N ***, выданной Администрацией муниципального образования городское поселение Андреевка Солнечногорского района Московской области и в акте документальной проверки N *** от ***, пришел к обоснованному выводу об их удовлетворении, поскольку в указанные периоды истец работала в должности медицинской сестры в ГБУЗ Московской области "Московский областной госпиталь для ветеранов войн", как того требуют положения Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, который располагается в д. Жилино, являющейся сельской местностью.

Отказывая в удовлетворении иска в части обязания ответчика включить в специальный стаж в льготном исчислении как год работы за 1 год и 3 месяца период работы с 20.12.1993 по 22.07.1998 в должности медицинской сестры в ГБУЗ Московской области "Московский областной госпиталь для ветеранов войн", суд правомерно исходил из того, что указанный период согласно данным о стаже засчитан ответчиком в специальный стаж истца в льготном исчислении, в связи с чем не имеется оснований для его повторного включения.

Удовлетворяя требования Олейник Л.С. об обязании включить в календарном исчислении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.09.2002 по 04.10.2002, с 26.02.2007 по 30.03.2007, с 17.11.2016 по 14.12.2016, на учебе с частичным отрывом от работы с 30.03.2012 по 31.03.2012, с 02.04.2012 по 09.04.2012, суд обоснованно исходил из того, что в указанные периоды истец работала в Московском областном госпитале для ветеранов войн, в Детской поликлинике N 54 (с 01.01.2013 - ГБУЗ Детская поликлиника N 105 ДЗМ) в должности медицинской сестры отделения и участковой медицинской сестры, которые включены ответчиком в специальный стаж, направление на курсы повышения квалификации и нахождение на учебе подтверждается справками работодателей и актами документальных проверок, в спорные периоды работодателем за истцом сохранялось место работы и средний заработок, в связи с чем их включение основано на положениях ст.ст. 173, 187 Трудового кодекса РФ.

Обжалуя решение суда в указанной части, ответчик ссылается на те же доводы, которые изложены в решении об отказе в назначении пенсии от *** и возражениях на исковое заявление, указывая, что оснований для включения спорных периодов работы в ГБУЗ Московской области "Московский областной госпиталь для ветеранов войн" в льготном исчислении, а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации и на учебе не имеется; указанные доводы ответчика являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном применении и толковании подлежащего применению пенсионного законодательства.

Поскольку включение периодов с 22.01.2001 по 04.09.2002, с 05.10.2002 по 26.01.2004, с 28.01.2004 по 17.05.2006 в льготном исчислении как год работы за 1 год и 3 месяца (01 год 03 месяца 22 дня, учитывая, что в календарном исчислении они были учтены ответчиком), с 05.09.2002 по 04.10.2002, с 26.02.2007 по 30.03.2007, с 17.11.2016 по 14.12.2016, с 30.03.2012 по 31.03.2012, с 02.04.2012 по 09.04.2012 в календарном исчислении (03 месяца 13 дней) в специальный стаж с учетом периодов, засчитанных ответчиком в такой стаж (27 лет 01 месяц 26 дней), не составляет необходимой продолжительности работы, установленной п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (не менее 30 лет), суд отказал в удовлетворении требований об обязании ГУ-ГУ ПФР N 1 по г. Москве и Московской области назначить Олейник Л.С. досрочную страховую пенсию по старости.

Судом все обстоятельства дела были проверены с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона. Нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, допущено не было, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы ответчика не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Зеленоградского районного суда города Москвы от 26 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Олейник Л.С. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: