Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 08 июля 2019 г. по делу N 33-30027/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Пильгуна А.С,

судей Грибовой Е.Н, Кочергиной Т.В,

при секретаре Распитине А.С,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пильгуна А.С.

дело по апелляционной жалобепредставителя истца Селютиной С.М.по доверенности Олейниковой С.А. нарешение Пресненскогорайонного суда г. Москвы от 19 февраля 2019года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Селютиной С*М* к Департаменту городского имущества города Москвы о признании отказа незаконным, обязании признать нуждающимися в улучшении жилищных условий, - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Селютина С.М. обратиласьв суд с иском к Департаменту городского имущества г.Москвы о признании отказа незаконным, обязании признать нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Исковые требования мотивированы тем, что истец зарегистрирована и проживает в жилом помещении по адресу: ***, общей площадью 33,35 кв.м, которое было предоставлено семье истца из пяти человек (Селютина С.М, супруг С*, сыновья С*, *** года рождения, С*, *** года рождения, С*, *** года рождения) на основании договора найма N 538 от 12 июня 2010 года. В настоящее время с истцом по указанному адресу зарегистрированы и проживают сын С*, *** года рождения, являющийся ребенком-инвалидом и находящиеся под опекой истца Х*, *** года рождения, И**** года рождения, также являющаяся ребенком-инвалидом. При этом за Х* распоряжением УСЗН района Текстильщики г.Москвы от 18 октября 2013 года N 119 закреплено право на обеспечение жилым помещение как за лицом из числа детей-сирот. Истец неоднократно обращалась в Департамент городского имущества г.Москвы по вопросу постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, но получала лишь отписки. 12 октября 2018 года в очередной раз обратилась к ответчику с аналогичным заявлением, однако письмом от 24 октября 2018 года ей было отказано. Полагая свои права нарушенными, истец просила суд признать отказ Департамента городского имущества г.Москвы от 24 октября 2018 года незаконным, обязать ответчика признать истца с членами семьи -С*, *** года рождения, Х*, *** года рождения, И**** года рождения, нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Истец Селютина С.М. и ее представитель Мороз М.Н. в судебное заседание суда первой инстанции явились, просили иск удовлетворить.

Представитель Департамента городского имущества г.Москвы по доверенности Пак И.Р. в судебном заседании поддержала письменные возражения на иск, в которых просила в удовлетворении иска отказать, учитывая, что истцом был нарушен порядок обращения по установленной форме.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого, как незаконного и необоснованного, в своей апелляционной жалобе просит представитель истца Селютиной С.М. по доверенности Олейникова С.А.

Проверив письменные материалы дела, выслушав истца Селютину С.М, ее представителя по доверенности Олейникову С.А, представителя ответчика Департамента городского имущества г.Москвы по доверенности Шевкину А.В, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Как следует из материалов дела, 28 сентября 2018 года, а также 11 октября 2018 года истец Селютина С.М. обращалась в Департамент городского имущества г.Москвы с заявлениями о постановке на жилищный учет и признании нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Письмом Департамента городского имущества г.Москвы от 24 октября 2018 года N ДГИ-ГР-45467/18-1 на указанное обращениеистцу было разъяснено, что в целях принятия Департаментом решения по предоставлению государственной услуги г.Москвы "Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" заявителюнеобходимо обратиться в многофункциональный центр предоставления государственных услуг города Москвы с заявлением и пакетом документов в соответствии с п. 2.5.1.1. Административного регламента предоставления государственной услуги города Москвы, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 10.09.2014 года N 521-ПП.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.ст. 8, 49 ЖК РФ, ст. 11 Закона города Москвы от 14.06.2006 года N29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", оценил представленные в материалы дела доказательства и пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, с чем судебная коллегия соглашается.

В соответствии с ч.2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, согласно ч.3 ст. 52 ЖК РФ, осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

В субъекте Российской Федерации - городе Москве, условия и основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях определены в Законе города Москвы от 14.06.2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".

Порядок рассмотрения в городе Москве вопросов о признании граждан нуждающимися в жилых помещениях определенАдминистративным регламентом предоставления государственной услуги города Москвы "Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях", утвержденным постановлением Правительства Москвы от 10.09.2014 года N 521-ПП, при этом подача заявлений о предоставлении государственных услуг осуществляется через Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 23.04.2014 года N 219-ПП.

Как следует из материалов дела, истец в таком порядке с заявлением о признании своей семьи нуждающимися в жилых помещениях и постановке на жилищный учет не обращалась, необходимых документов не представила, в связи с чем Департамент городского имущества г.Москвы правомерно направил вее адрес письменный ответ разъяснительного характера, которым в принятии семьи истца на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений не отказывал и по существу данный вопрос не рассматривал ввиду несоблюдения истцом требований действующего на дату подачи заявлений Административного регламента.

В силу положений ст. 11 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ, обращаясь в суд, истец должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены, поскольку судебной защите подлежит нарушенное право.

Таким образом, установив отсутствие со стороны Департамента городского имущества г.Москвы нарушений жилищных прав истца, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении иска, поскольку вопрос признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений и принятии на жилищный учет отнесен к компетенции уполномоченного на то органа исполнительной власти субъекта, а суд не вправе подменять собой их деятельность и принимать решения по вопросам их ведения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд необоснованно отклонил заявленное стороной истца ходатайство о предоставлении дополнительных доказательств, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку из протоколов судебных заседаний от 29 января 2019 года (л.д.85) и 19 февраля 2019 года (л.д.87) не следует, что подобного рода ходатайства заявлялись суду и в их удовлетворении было отказано, напротив, 29 января 2019 года по ходатайству представителя истца судебное заседание было отложено на 19 февраля 2019 года для подготовки стороной истца позиции.

Замечаний на указанные протоколы судебных заседаний ни истец, ни ее представитель не подавали, а из текста апелляционной жалобы не следует, какие именно дополнительные доказательства была лишена возможности предоставить истец и имеют ли они значение для правильного разрешения спора по существу.

Таким образом, судебная коллегия не усматривает каких-либо нарушений процессуальных прав истца, предусмотренных ст. 35 ГПК РФ, и считает, что все значимые обстоятельства по делу судом были проверены, изложенные в решении выводы суда первой инстанции соответствуют собранным по делу доказательствам, они не опровергаются доводами апелляционной жалобы, которая не содержит предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Разрешая спор, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства, применил закон, подлежащий применению, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановилзаконное и обоснованное решение. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 19 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Селютиной С.М. по доверенности Олейниковой С.А.- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: