Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 20 июня 2019 г. по делу N 33а-4331/2019

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе

председательствующего Д.В. Шаповалова

судей В.В. Лукьянченко, С.И. Коневой,

при секретаре А.А. Слизовском, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи В.В. Лукьянченко апелляционную жалобу Альбрехта В.В. на решение Хорошевского районного суда города Москвы от 28 февраля 2019 года по административному исковому заявлению В.А. Альбрехта о признании незаконным решения ВРИО Начальника ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по г. Москве от 21 ноября 2018 года, об отказе в ознакомлении и предоставлении копий документов, послуживших основанием для наложения взыскания администрацией ФКУ СИЗО-3 за нарушение режима содержания в отношении Хакиева М.И. *** г.р. и последующих документов, которым в удовлетворении заявленных требований отказано,

установила:

В.А. Альбрехт обратился в суд с указанным выше административным исковым заявлением. Свои требования о незаконности оспариваемого решения мотивировал фактом незаконного, по его мнению, отказа административного ответчика в предоставлении возможности ознакомления с материалами по наложению взыскания на его подзащитного М.И. Хакимова и снятия копий за свой счет со ссылкой на отнесение данной запрошенной информации к сведениям для служебного пользования и о возможности предоставления только по запросу следственных органов либо суда.

Решением Хорошевского районного суда г. Москвы от 28 февраля 2019 года постановлено: в удовлетворении административных исковых требований В.А. Альбрехта отказать.

Об отмене указанного решения по доводам апелляционной жалобы просит представитель М.И. Хакимова по доверенности В.А. Альбрехт.

В заседании судебной коллегии В.А. Альбрехт поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель ФСИН России по доверенности А.А. Мельникова просила решение суда оставить без изменения.

Судебная коллегия на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие других лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 310 КАС РФ для отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, не имеется.

Судом при рассмотрении дела установлено и подтверждается материалами дела, что административный истец - адвокат В.А. Альбрехт, является защитником подсудимого М.И. Хакиева, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 105 УК РФ, который числится за Никулинским районным судом г. Москвы и содержится с марта 2018 года в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Москвы (л.д. 7).

М.И. Хакиев содержался в ФКУ СИЗО-3 УФСИН по Москве с 13.03.2018 по 15.02.2019.

Согласно протоколу N 58 от 10.10.2018 М.И. Хакиев получил дисциплинарное взыскание в виде выдворения в карцер. Материалы дисциплинарного взыскания, согласно действующему законодательству подшиваются к личному делу.

При посещении административным истцом подзащитного 9.11.2018 В.А. Альбрехту сообщено, о том, что М.И. Хакиев подвергнут дисциплинарному взысканию в виде помещения в карцер сроком на трое суток.

Административный истец обратился к административному ответчику с заявлением о предоставлении возможности ознакомления с материалами по наложению взыскания и снятия копий за свой счет.

22.11.2018 от административного ответчика получен ответ о том, что запрошенная информация относится к сведениям для служебного пользования и ее предоставление возможно только по запросу следственных органов либо суда (л.д. 6).

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявления, суд руководствовался законностью оспариваемого решения.

С указанным выводом соглашается судебная коллегия, в связи со следующим.

В силу статьи 15 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно п. 7 Указа Президента РФ от 6.03.1997 N 188 (ред. от 13.07.2015) "Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера" в Перечень сведений конфиденциального характера входят, в том числе сведения, содержащиеся в личных делах осужденных, а также сведения о принудительном исполнении судебных актов, актов других органов и должностных лиц, кроме сведений, которые являются общедоступными в соответствии с Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 23 июня 2005 г. N 94-дсп, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 июля 2005 г, (регистрационный номер 6785) личное дело подозреваемого, обвиняемого или осужденного носит гриф ограничения "Для служебного пользования".

Анализируя доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит верными выводы суда первой инстанции о несостоятельности доводов административного истца о незаконности оспариваемого решения.

Принимая во внимание предписания вышеприведенных законоположений, согласно которым запрашиваемая информация носит гриф "Для служебного пользования" судебная коллегия находит верными выводы суда о законности оспариваемого решения Врио начальника ФКУ СИЗО N 3 УФСИН России по г. Москве от 21.11.2018.

Иные доводы апелляционной жалобы о несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела, являются необоснованными, в связи с чем не могут повлечь отмену судебного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 28 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу В.А. Альбрехта без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи