Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 20 июня 2019 г. по делу N 33а-4339/2019

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе

председательствующего Д.В. Шаповалова,

судей В.В. Лукьянченко, С.И. Коневой,

при секретаре А.А. Слизовском, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи В.В. Лукьянченко апелляционную жалобу Твардовского Д.М. на решение Зеленоградского районного суда г. Москвы от 18 марта 2019 года по делу по заявлению Д.М. Твардовского о призна нии незаконным решения Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по городу Москве от 28.12.2018 N 14361/2018/77 об отказе в выдаче разрешения на временное проживание, которым в удовлетворении заявленных требований отказано,

установила:

Д.М. Твардовский, будучи гражданином Республики Узбекистан обратился в суд с указанным выше административным иском, полагая незаконным принятое в отношении него решение об отказе в выдаче разрешения на временное проживание по причине предоставлением в орган миграции заведомо ложных сведений о себе - не указал о факте работы в компании ООО "Маркетинг Лидер Групп".

Утверждает о том, что несмотря на подписание контракта, административный истец в ней не приступал к работе.

Решением Зеленоградского районного суда г. Москвы от 18 марта 2019 года постановлено в удовлетворении административного иска Д.М. Твардовского отказать.

В апелляционной жалобе Д.М. Твардовского ставится вопрос об отмене решения.

В заседании судебной коллегии представитель ГУ МВД России по Москве по доверенности Е.Д. Искрук просила решение суда оставить без изменения.

Судебная коллегия на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие других лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 310 КАС РФ для отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, не имеется.

Из материалов дела усматривается, что решением УВМ ГУ МВД России по г. Москве от 28 декабря 2018 года за N14361/2018/77 Д.М. Твардовскому отказано в выдаче разрешения на временное проживание в РФ на основании п.п. 4 п. 1 ст. 7 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Основанием для принятия такого решения послужил тот факт, что гражданин республики Узбекистан Твардовский Денис Максимович (Алиев Денис Максимович), 13 декабря 1994 года рождения, в своем заявлении о выдаче ему разрешения на временное проживание в пункте 16 - "сведения о трудовой деятельности за последние пять лет, предшествовавших дню подачи заявления" не указал, что с 23 декабря 2015 года имел трудовой контракт с ООО "Маркетинг Лидер Групп". Указанные выше обстоятельства подтверждаются сведениями базы данных ППО "Территория" и из Центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства временно пребывающих, временно и постоянно проживающих на территории субъектов Российской Федерации (ЦБДУИГ ФМС России).

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявления, суд руководствовался тем, что оспариваемое решение основано на законе.

С указанным выводом соглашается судебная коллегия, в связи со следующим.

Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

В соответствии с п. 4 ч. 1 статьи 7 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и представил подложные или поддельные документы или сообщил о себе заведомо ложные сведения.

Согласно п. 4.7 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" организации, оказывающие услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории Российской Федерации, в течение трех рабочих дней со дня трудоустройства иностранного гражданина обязаны уведомлять об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Порядок представления уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина на территории Российской Федерации и его форма устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии со статьей 2 указанного Федерального закона разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность.

На основании вышеизложенного, суд пришел к обоснованному выводу о законности принятого УВМ ГУ МВД России по Москве решения от 28 декабря 2018 года N 14361/2018/77 об отказе в выдаче разрешения на временное проживание, поскольку факт сообщения заведомо ложных сведений Д.М. Твардовским нашел свое подтверждение, в связи с тем, что самим административным истцом не отрицалась возможность подписания трудового договора с ООО "Маркетинг Лидер Групп".

Таким образом, разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Иные доводы жалобы не опровергают выводов решения суда и потому не могут служить основанием к отмене решения.

Руководствуясь ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда,

определила:

решение Зеленоградского районного суда г. Москвы от 18 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи