Постановление Московского городского суда от 12 июля 2019 г. по делу N 4а-3498/2019

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу конкурсного управляющего ООО "Майвер" Андреева Д *В* на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 215 Ломоносовского района г. Москвы от 09 июля 2018 года и решение судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 02 октября 2018 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 215 Ломоносовского района г. Москвы от 09 июля 2018 года Андреев Д.В. как должностное лицо ООО "Майвер" признан виновн ым в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 ( триста ) рублей.

Решением судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 02 октября 2018 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Андреева Д.В. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Андреев Д.В. просит об отмене названных судебных актов и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, ссылаясь на то, что в связи с отсутствием у него необходимых сведений, в частности, о принадлежащем ООО "Майвер" имуществе, используемых земельных участках, 31.01.2018 декларация по земельному налогу по всем земельным участкам была представлена в налоговый орган по месту нахождения Общества и принята инспекцией ФНС России N 36 по г.Москве с уведомлением об уточнении налоговой декларации; также была направлена декларация по земельному налогу за 2017 год в Межрайонную инспекцию ФНС России N 4 по Ивановской области с сообщением о представлении уточненной декларации в случае получения сведений ЕГРН о кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на 01.01.2017 и выявления факта неправильного определения налоговой базы.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, нахожу обжалуемые судебные акты законными и обоснованными в связи со следующим.

Согласно статье 388 Налогового кодекса РФ организации, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, являются налогоплательщиками земельного налога и в соответствии с пп.1, 3 ст.398 НК РФ обязаны по истечении налогового периода представлять в налоговый орган по месту нахождения земельного участка налоговую декларацию по земельному налогу не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом. При этом налоговым периодом признается календарный год (ст. 393 НК РФ).

Нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что 02 февраля 2018 года по адресу: г. Москва, ул. *, конкурсный управляющий ООО "Майвер" Андреев Д.В. не представил в установленный законодательством о налогах и сборах срок (не позднее 01 февраля 2018 года) в МИФНС России N 4 по Ивановской области налоговую декларацию по земельному налогу за 2017 год. Указанная декларация была представлена в налоговый орган лишь 16 марта 2018 года.

Действия Андреева Д.В. как должностного лица ООО "Майвер" квалифицированы по ст. 15.5 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Андреева Д.В. подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении; копией налоговой декларации по земельному налогу; копиями свидетельств о постановке на учет и государственной регистрации юридического лица ООО "Майвер"; выпиской из ЕГРЮЛ; иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о виновности Андреева Д.В. как должностного лица ООО "Майвер" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ.

Довод жалобы об отсутствии в действиях Андреева Д.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, являлся предметом рассмотрения судьями нижестоящих инстанций и правомерно признан несостоятельным.

Согласно ст. 19 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщика предоставлять в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность установлена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23, пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

В силу пункта 5 статьи 23 НК РФ за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством.

В силу абз. 2 пункта 1, пункта 2 статьи 80 НК РФ налоговая декларация предоставляется в обязательном порядке по каждому налогу, который должен уплачивать налогоплательщик, не подлежат предоставлению декларации по тем налогам, от уплаты которых налогоплательщик освобожден.

Согласно статье 27 НК РФ законными представителями налогоплательщика-организации признаются лица, уполномоченные представлять указанную организацию на основании закона или учредительных документов, а в силу п. 1 ст. 129 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты утверждения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника.

Следовательно, являясь уполномоченным представителем должника, конкурсный управляющий обязан исполнять требования НК РФ о подаче налоговых деклараций в отношении должника как налогоплательщика.

Положений об освобождении от обязанности по подаче налоговых деклараций для организаций, находящихся в процедуре банкротства, НК РФ не содержит.

Как следует из материалов дела, ООО "Майвер", являющееся в силу ст. 373 НК РФ налогоплательщиком земельного налога и состоящее на налоговом учете, в том числе, в МИФНС России N 4 по Ивановской области, должно представлять в данную Инспекцию по прошествии каждого налогового периода налоговую декларацию по земельному налогу. За 2017 год такая декларация представлена ООО "Майвер" только 16 марта 2018 года, т.е. с нарушением сроков, установленных ст. 388 НК РФ.

Ссылки заявителя на отсутствие у него данных о налоговых органах, непередачу ему документов генеральным директором Общества не могут быть приняты в качестве основания к освобождению Андреева Д.В. от ответственности, учитывая, что о земельных участках, принадлежащих ООО "Майвер", он достоверно знал, поскольку представил соответствующую декларацию в налоговый орган по месту регистрации юридического лица, в связи с чем не мог не знать и о необходимости представления такой декларации в налоговый орган по месту нахождения земельных участков, учитывая закрепление такой обязанности в федеральном законодательстве.

Изучение представленных материалов свидетельствует, что к выводу о виновности Андреева Д.В. как должностного лица ООО "Майвер" в совершении административного правонарушения и квалификации его действий по ст. 15.5 КоАП РФ мировой судья и судья районного суда пришли на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу. Достоверность и допустимость всех доказательств судьями проверены, их совокупности дана надлежащая и мотивированная оценка. Каких-либо объективных данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости мирового судьи и судьи районного суда при рассмотрении дела и жалобы, в представленных материалах не имеется. Бремя доказывания распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Судья районного суда рассмотрел жалобу на постановление мирового судьи в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, вынес законное и обоснованное решение.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых судебных актов.

При назначении наказания мировой судья учел данные о должностном лице, а также характер административного правонарушения.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Андрееву Д.В. как должностному лицу ООО "Майвер" в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ст. 15.5 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения Андреева Д.В. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 215 Ломоносовского района г. Москвы от 09 июля 2018 года и решение судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 02 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении конкурсного управляющего ООО "Майвер" Андреева Д* В* оставить без изменения, жалобу Андреева Д.В. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова