Определение Московского городского суда от 18 июля 2019 г. по делу N 4г-8786/2019

Судья Московского городского суда Клюева А.И., рассмотрев кассационную жалобу представителя 1-го Отдела ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны России по доверенности Китаевой В.А., поступившую в суд кассационной инстанции 18 июня 2019 года, на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 04 марта 2019 года по гражданскому делу по иску ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России, 1-й Отдел ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны России к Калугиной Л.В., Козиновой Т.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Карабаева Н.А., Козинова Г.А. о прекращении права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении,

установил:

ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России, 1-й Отдел ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны России обратились в суд с требованиями к ответчикам Калугиной Л.В, Козиновой Т.В, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Карабаева Н.А, Козинова Г.А. о прекращении права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении, в котором просили прекратить право пользования ответчиками Калугиной Л.В, Козиновой Т.В, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Карабаева Н.А, Козинова Г.А, жилым помещением - квартирой ***, расположенной по адресу: г. Москва, ул. ***ая, ***, корп. ***,снять их с регистрационного учета по указанному адресу и выселить из вышеуказанного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

В обоснование своих требований истцы указали, что Горшковой А.И. на состав семьи из двух человек 06.02.1956 года на основании ордера от 06.02.1956 года N***была предоставлена комната в квартире 39 дома 66 по 2-му ***у проезду г.Москвы. 19.10.1964 года с Горшковой А.И. на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Москва, ул. ***ая, д***, оформлен типовой договор найма сроком на пять лет. Спорное помещение было предоставлено Горшковой А.И в качестве служебного. Ответчик Калугина (Романкова) Л.В. является дочерью Горшковой А.И, Романкова В.О. Лица, в отношении которых выдавался служебный ордер, по тем или иным причинам в спорном жилом помещении не проживают, квартиру занимают ответчики, которые не имеют отношения к Министерству обороны России, с которым в трудовых отношениях не состоят, соответственно не имеют оснований для проживания в спорном жилом помещении.

Решением ***ого районного суда города Москвы от 28 ноября 2018 года постановлено:

Исковые требования ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России, 1-го Отдела ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны России к Калугиной Л.В, Козиновой Т.В, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Карабаева Н.А, Козинова Г.А. о прекращении права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении - удовлетворить частично.

Прекратить право пользования ответчиками Калугиной Л.В, Козиновой Т.В, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Карабаева Н.А, Козинова Г.А. жилым помещением - квартирой 42, расположенной по адресу: г. Москва, ул. ***ая***.

Выселить Калугину Л.В, Козинову Т.В, действующую в своих интересах и интересах несовершеннолетних Карабаева Н.А, Козинова Г.А. из жилого помещения - квартиры 42, расположенной по адресу: г. Москва, ул. ***ая, ***, без предоставления иного жилого помещения.

Установить ответчикам срок для освобождения жилого помещения в один месяц с даты вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части требований - отказать, разъяснив, что вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия с регистрационного учета ответчиков из спорного жилого помещения

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 04 марта 2019 года постановлено:

Решение ***ого районного суда города Москвы от 28 ноября 2018 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России, 1-го Отдела ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны России к Калугиной Л.В, Козиновой Т.В, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Карабаева Н.А, Козинова Г.А. о прекращении права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении - отказать.

В кассационной жалобе представитель 1-го Отдела ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны России по доверенности Китаева В.А. ставит вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 04 марта 2019 года.

В соответствии с частью 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебного постановления в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Как усматривается из судебного постановления, оно сомнений в законности не вызывает, а доводы жалобы в соответствии со статьёй 387 Гражданского процессуального Кодекса РФ не могут повлечь его отмену или изменение в кассационном порядке, в связи с чем оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции не имеется.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный Кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 года N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 108 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены: в том числе семьи военнослужащих; лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет; пенсионеры по старости, персональные пенсионеры; члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение; одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми. Указанным гражданам предоставляется жилое помещение, отвечающее требованиям статьи 97 настоящего Кодекса.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Судом установлено, что работнику Министерства обороны РФ Горшковой А.И. на состав семьи 2 человека: Горшковой М.Т. и Романкова В.О. 06.02.1956 года предоставлено право занятия одной комнаты в квартире 39 дома 66 по 2-му ***у проезду г. Москвы. Указанное жилое помещение предоставлено на основании ордера от 06.02.1956г. N 049805. 19.10.1964г. на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Москва, ул. ***ая, д***, оформлен типовой договор найма сроком на 5 лет.

Ответчик Калугина (Романкова) Л.В. является дочерью Горшковой А.И. и Романкова В.О, а Козинова Т.В. - внучкой Горшковой А.И.

Согласно вступившему в законную силу 10.01.2013 года решению ***ого районного суда г. Москвы от 28.11.2012 года по гражданскому делу N 2-2389/2012 по иску Кулагиной Л.В. к Территориальному управлению Росимущества по г. Москве об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, в удовлетворении исковых требований Калугиной Л.В. к Территориальному управлению Росимущества г.Москвы об обязании заключить договор социального найма жилого помещения отказано.

Данным решением установлено, что в соответствии с распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 06 июня 2006 N1763-р, дом 20 по ул. ***ой, корпус 1, за исключением квартир 42 и 46 передан в государственную собственность г. Москвы.

Согласно финансовому лицевому счету на жилое помещение по адресу: г. Москва, ул. ***ая, д***, указанная квартира имеет статус служебной. Как следует из письма КЭЧ г. Москвы от 10 августа 2009г. на имя Калугиной Л.В, указанная квартира является служебной.

Принимая во внимание постановленное ***им районным судом г.Москвы вышеуказанное решение от 28.11.2012 года, вступившее в законную силу, в соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, учитывая отсутствие данных об ином статусе спорного жилого помещения, суд первой инстанции посчитал установленным факт того, что квартира по адресу: г. Москва, ул. ***ая, д***, имеет статус служебной.

Сторона ответчика также не оспаривала обстоятельства предоставления жилого помещения по адресу: г. Москва, ул. ***ая, д***, матери Калугиной Л.В. - Горшковой А.И.

Согласно выписке из домовой книги и финансовому лицевому счету N 925012961, открытому на имя Калугиной Л.В, в жилом помещении - отдельной двухкомнатной квартире общей площадью 64,6 кв.м, жилой площадью 36,8 кв.м. по адресу: г. Москва, ул. ***ая, 20, корп. 1, кв. 42, в настоящее время зарегистрированы по месту жительства и проживают ответчики Калугина Л.В, Козинова Т.В, несовершеннолетние Карабаев Н.А, 09.12.2003 года рождения и Козинов Г.А, 06.03.2006 года рождения, при этом по данному адресу Калугина (Романкова) Л.В, 19 ноября 1955 года рождения, зарегистрирована с 23.03.1972 года, до этого она была зарегистрирована в период с 10.06.1959 года по 23.03.1972 года, прибыла на данную площадь 10.06.1959 года с адреса: г.Москва, ул. ***ая, д. 20, корп. 2, кв. 39; Козинова Т.В, 23.01.1982 года рождения, зарегистрирована в спорном жилом помещении с 18.06.1998 года, Карабаев Н.А, 09.12.2003 года рождения - с 16.01.2004 года, Козинов Г.А, 06.03.2006 года рождения - с 03.11.2006 года.

Помимо вышеназванных лиц на площади спорной квартиры были зарегистрированы: Горшкова А.И. - с 10.06.1959 года, выписана 29.09.1981 года к мужу по адресу: Московская обл, Волоколамский р-н, Волоколамск-2, ул. Текстильщиков, д. 2, кв. 5; Карпова (до брака Горшкова) Г.В. - с 10.06.1959 года по 30.05.1967 года, выписана 14.02.1974 года к мужу; Горшкова М.Т. - с 10.06.1959 года, выписана 17.09.1985 года по смерти; Козинов В.Н. - с 29.01.1981 года, выписан 19.03.2009 года по смерти; Романков В.О. - с 10.06.1959 года, выписан 25.07.1968 года в связи с переездом.

Согласно распоряжению Департамента городского имущества города Москвы N37377 от 06 ноября 2018 года, Калугина Л.В, Козинова Т.В, Карабаев Н.А, Козинов Г.А, зарегистрированные по месту жительства по адресу: г.Москва, ул. ***ая, дом 20, корп. 1, кв. 42, признаны малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях с 27.09.2018 года.

Как усматривается из письменных возражений ответчиков на исковое заявление, Калугина Л.В. является инвалидом третьей группы, что подтверждается справкой серии МСЭ2011 N5007319 от 19.10.2012 года.

1-й отдел является территориально обособленным подразделением Федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации и относится к специализированной организации Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения.

Задачами и функциям 1-го отдела является, в том числе принятие всех необходимых мер для фактического освобождения жилых помещений, в том числе, в судебном порядке.

Разрешая заявленные требования, оценив представленные доказательства, руководствуясь ст.ст. 92, 93, 99, 100, 103, 104 ЖК РФ, ст.ст. 209, 214, 215, 296 ГК РФ, п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 года N61-ФЗ "Об обороне", п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета, суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, а именно о признании ответчиков и несовершеннолетних Карабаева Н.А. и Козинова Г.А. прекратившими право пользования жилым помещением и выселении из спорного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции не согласилась, указав на то, что решением ***ого районного суда г. Москвы от 28.11.2012 года разрешен спор по иску Кулагиной Л.В. к Территориальному управлению Росимущества по г. Москве об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, а в настоящем споре сторонами по делу являются ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России, 1-й Отдел ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны России, Калугина Л.В, Козинова Т.В, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних Карабаева Н.А, Козинова Г.А, при этом Территориальное управление Росимущества стороной настоящего спора не является, таким образом, вышеуказанное решение ***ого районного суда г.Москвы от 28.11.2012 года не является преюдициальным для рассмотрении настоящего дела.

Кроме того, судебная коллегия установила, что оснований для удовлетворения исковых требований ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России, 1-го Отдела ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны России к Калугиной Л.В, Козиновой Т.В, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Карабаева Н.А, Козинова Г.Аб. о прекращении права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении не имеется, поскольку Калугина Л.В, Козинова Т.В, несовершеннолетние Карабаев Н.А, Козинов Г.А. были вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, жилое помещение было предоставлено матери Калугиной Л.В. - Горшковой А.И. также на законных основаниях, довод о том, что Горшкова А.И. выехала из спорного помещения в 1981 году не имеет правового значения при рассмотрении настоящего спора, в связи с чем коллегия пришла к правильному выводу, о том, что в удовлетворении исковых требований истцом к ответчикам о прекращении права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении следует отказать в полном объеме.

Оснований для иного вывода не имеется.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, правом на которую суд кассационной инстанции не наделен.

Выводы оспариваемых по делу судебных постановлений в части доводов заявителя являются правильными, мотивированными и в кассационной жалобе по существу не опровергнуты.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 381, 383 Гражданского процессуального кодекса РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы представителя 1-го Отдела ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны России по доверенности Китаевой В.А. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 04 марта 2019 года по гражданскому делу по иску ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России, 1-й Отдел ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны России к Калугиной Л.В, Козиновой Т.В, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Карабаева Н.А, Козинова Г.А. о прекращении права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении, для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции - отказать.

Судья Московского городского суда А.И. Клюева