Решение Московского городского суда от 10 июля 2019 г. по делу N 7-5432/2019

Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Усова В.Ю. и дополнения к ней на постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" N 0355431010118081400024532 от 14 августа 2018 года, решение судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 15 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы в отношении Усова В.Ю.,

установил:

постановлением контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" N 0355431010118081400024532 от 14 августа 2018 года Усов В.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 года N 45 Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2500 рублей.

Решением судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 15 мая 2019 года постановление должностного лица ГКУ "АМПП" оставлено без изменения, жалоба Усова В.Ю. - без удовлетворения.

В жалобе поданной в Московский городской суд, Усов В.Ю. просит отменить постановление должностного лица ГКУ "АМПП" и решение судьи районного суда, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава вмененного правонарушения. В дополнениях к жалобе заявитель указывает на то, что в материалах дела отсутствует протокол об административном правонарушении, в месте парковки автомобиля отсутствовали знаки, указывающие на ее платную основу.

Усов В.Ю. в судебное заседание явился, доводы жалобы и дополнения к ней поддержал в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав заявителя, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8.14 Закона г. Москвы N 45 (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Усова В.Ю. к административной ответственности) неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Согласно примечанию к указанной статье п од городской парковкой в настоящей статье следует понимать объект благоустройства города Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности города Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

Согласно пункту 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" (далее - Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств) лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

В силу пункта 2.3 названных Правил оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществляется с использованием следующих способов:

2.3.1. Оплата через паркомат, расположенный вблизи парковки, с помощью банковских карт и предварительно приобретенных парковочных карт.

2.3.2. Оплата путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Списание осуществляется с момента фиксации постановки транспортного средства на платной городской парковке до момента фиксации снятия с парковочного места. Фиксация постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки, а также фиксация снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки осуществляется путем направления короткого текстового сообщения (SMS) на специальный номер с помощью мобильного приложения, которое размещено на Портале Московского парковочного пространства, а также в "личном кабинете" водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Пополнение виртуального парковочного счета осуществляется со счета мобильного оператора, с помощью платежных систем, платежных терминалов, банковских карт и предварительно приобретенных парковочных карт с использованием "личного кабинета" водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Оплата производится авансовым платежом при наличии достаточного количества денежных средств на парковочной карте, банковской карте, виртуальном парковочном счете (не менее суммы, достаточной для оплаты одного часа размещения транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки).

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц ( часть 2 названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как усматривается из материалов дела, 09 августа 2018 года в 13 час. 54 мин. по адресу: **** на платной городской парковке размещено транспортное средство "**** ", СЕРЫЙ, государственный регистрационный знак ****, собственником которого является Усов В.Ю, в нарушение пункта 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств без осуществления оплаты.

Приведенные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства "АПК ПаркНет-М", идентификатор N 00585, свидетельство о поверке N СП 1801142, которая действительна до 22 января 2019 года.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства "АПК ПаркНет-М", которым было зафиксировано размещение транспортного средства на платной городской парковке без осуществления оплаты, сомнений не вызывает.

Принцип действия комплекса основан на параллельном приеме и обработке сигналов космических аппаратов навигационных систем с ГЛОНАСС/GPS с помощью навигационного приемника, входящего в состав комплекса, автоматической синхронизации шкалы времени комплекса с национальной шкалой Российской Федерации UTC(SU), и записи текущего момента времени в сохраняемые фотоматериалы, формируемые комплексом. Компьютерный блок обеспечивает формирование фотокадров с помощью встроенной фотокамеры, имеет встроенный осветитель для работы в темное время суток, обеспечивает обработку сигналов глобальных навигационных спутниковых систем, полученных от спутниковой антенны, расчет координат комплекса, формирование фотоматериалов со служебными отметками (датой, временем и другими данными). Все измерения проводятся в автоматическом режиме. Результаты измерений, служебная и фотоинформация могут передаваться на внешние накопители, в том числе по беспроводным каналам связи.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Усова В.Ю. к административной ответственности на основании ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Доводы жалобы о невиновности Усова В.Ю. в совершении данного административного правонарушения, являются несостоятельными, поскольку полностью опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные гл. 12 этого Кодекса, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не имеется.

Действия Усова В.Ю. обоснованно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и положениями ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Обстоятельства, на основании которых судья основал свои выводы, приведенные в решении суда, доказательства и их оценка являются достаточными, чтобы исключить сомнения в виновности Усова В.Ю. в совершении вмененного административного правонарушения, а потому, не могут служить основанием к отмене постановления должностного лица и решения судьи районного суда.

Несогласие заявителя с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с судебным решением, не является основанием к отмене судебного акта, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях Усова В.Ю. состава вменённого правонарушения, со ссылкой на то, что в месте парковки его автомобиля отсутствовали дорожные знаки 6.4 "Парковка", с табличкой 8.8 "Платные услуги", не состоятельны.

Согласно сведениям ГКУ АМПП, а также справке о дислокации дорожных знаков, полученным по запросу суда первой инстанции (л.д. **** ), дорожные знаки, по адресу: ул. Сормовская, д. 16, стр. 3 установлены согласно схемы организации дорожного движения. В период с 09 августа 2018 года по настоящее время заявок на демонтаж/восстановление дорожных знаков в диспетчерскую не поступали. По состоянию на 09 августа 2018 г. установлены дорожные знаки 6.4 "Парковка", с табличкой 8.8 "Платные услуги", распространяющие свое действие на всю правую часть **** ул, **** В этой связи доводы заявителя об отсутствии 09 августа 2018 г. дорожных знаков 6.4 "Парковка", с табличкой 8.8 "Платные услуги" по адресу: **** не могут подтверждать отсутствие его вины в совершении вмененного правонарушения, поскольку в суде достоверно установлено, что на юридически значимый период дорожные знаки 6.4 "Парковка", с табличкой 8.8 "Платные услуги", распространяющие свое действие на всю правую часть ул. **** имелись. Транспортное средство Усова В.Ю. было припаркован по указанному адресу, где в месте парковки имелась соответствующая дорожная разметка.

При этом ссылка в жалобе на то, что водитель Усов В.Ю. следовал по **** улице со стороны **** проезда и не мог видеть дорожные знаки, установленные в начале организованной парковки по адресу: **** стр. ****, не свидетельствует об отсутствии в действиях водителя транспортного средства состава административного правонарушения, так как установленные по адресу: г. **** указанные выше дорожные знаки распространяют свое действие, в том числе, и на данный участок проезжей части, поскольку автомобиль был припаркован вдоль проезжей части в крайнем правом ряду в месте. Осуществление маневра по развороту транспортного средства не прерывает действие данного дорожного знака. Также из фотоматериала усматривается, что парковочные места обозначены дорожной разметкой 1.1 Приложения 2 к Правилам дорожного движения РФ. Это свидетельствует о том, что транспортное средство было размещено заявителем в зоне платной городской парковки.

Ссылка Усова В.Ю. о том, что в нарушение ст. 28.2 КоАП РФ должностным лицом протокол об административном правонарушении не составлялся, несостоятельна.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Довод жалобы о том, что судья районного суда необоснованно отнесся критически к показаниям свидетеля Усовой Н.Н, не может быть принят во внимание. Из представленных материалов следует, что оценка показаний указанного лица дана судьей районного суда на основании и с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Данная оценка является надлежащей, а потому ставить ее под сомнение оснований не имеется. Выводы, по которым имело место критическое отношение к показаниям свидетеля Усовой Н.Н. судьей районного суда мотивированы в постановлении по делу. Ставить под сомнение правильность данных выводов оснований не имеется.

Довод жалобы заявителя о том, что в решении судьи районного суда от 15 мая 2019 в нарушение нормы п. 7 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, не указан срок и порядок его обжалования, не может повлечь отмену судебного акта, поскольку указанное не повлекло нарушений прав заявителя, так как право на подачу жалобы в порядке ст. 30.9 КоАП РФ Усов В.Ю. реализовал, обратившись с настоящей жалобой в Московский городской суд.

Иные доводы жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, которые являлись предметом исследования суда первой инстанции, не опровергают установленных судом обстоятельств и не влияют на законность принятых по делу постановления и судебного акта.

Соблюдение процессуальных требований о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела в их совокупности не означает, что результат судебного разбирательства должен непременно соответствовать целям и интересам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Административное наказание назначено Усову В.Ю. в пределах санкции ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 года N 45 Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемых актов, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6- 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" N 0355431010118081400024532 от 14 августа 2018 года, решение судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 15 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы в отношении Усова В.Ю, оставить без изменения, жалобу Усова В.Ю. и дополнения к ней - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Т.Г. Хомякова