Решение Московского городского суда от 28 июня 2019 г. по делу N 7-8029/2019

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе, защитника наименование организации фио на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в адрес фио N 8-ПП/2018-3/48/247/76/44 от дата, решение судьи Останкинского районного суда адрес от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении наименование организации,

УСТАНОВИЛ

Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в адрес фио N 8-ПП/2018-3/48/247/76/44 от дата наименование организации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением судьи Останкинского районного суда адрес от дата указанное выше постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба защитника наименование организации фио - без удовлетворения.

В настоящей жалобе защитник наименование организации по доверенности фио просит об отмене состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи районного суда и прекращении производства по делу, указывая, что материалы дела исследованы неполно и необъективно, не установлены все обстоятельства по делу, виновность наименование организации в совершении вмененного правонарушения не доказана.

В судебном заседании защитник наименование организации по доверенности фио жалобу поддержала.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника, оснований для отмены или изменения постановления должностного лица административного органа и решения судьи районного суда не нахожу, ввиду следующего.

В соответствии с ч.3 ст.5.27.1 Кодекса РФ об АП допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до сумма прописью.

Как следует из материалов настоящего дела и установлено судьей районного суда, в ходе проверки Государственной инспекцией труда в адрес выявлено нарушения трудового законодательства РФ, а именно:

1) представлен Приказ от дата N 11/Д "Об организации комиссии наименование организации по обучению и проверке знаний работников по общим вопросам охраны труда", согласно которого установлен объем обучения требованиям охраны труда: для рабочих профессий, вновь обучающихся - в количестве 10 час, для руководителей и специалистов в количестве 40 часов, протокол N 02/1.1-17 от дата заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников, согласно которого комиссия провела проверку знаний работников по "Программе обучения по охране труда для проверки знаний рабочих профессий в наименование организации в объеме 10 час - Заместителя директора Департамента фио Таким образом, заместитель директора Департамента фио прошел обучение работников рабочих профессий в объеме 10 час.; дата приема на работу заместителя директора Департамента фио дата, трудовой договор N 12 от дата

В нарушение ст.ст. 212,225 ТК РФ, п.п.2.3.1 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" утв. Постановление Минтруда РФ и Минобразования РФ от дата N 1/29, руководители и специалисты не прошли обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей заместитель директора Департамента фио (дата приема на работу дата - на момент проверки обучение не прошел).

Иных сведений о прохождении заместителем директора Департамента фио обучения по охране труда руководителей и специалистов в установленном порядке, при проведении проверки представлено не было.

2) В нарушение требований абз. 2 ч. 1 ст. 76 ТК РФ заместитель директора Департамента фиоС, не прошедший в установленном порядке обучение и проверку знаний, не отстранен от работы (допущен к работе), что подтверждено Табелем учета рабочего времени с января 2018 по сентябрь 2018.

В ходе проверки главного инспектора труда Государственной инспекции труда в адрес фио в соответствии с распоряжением N 8-ПП/2018-3/48/247/76/1 от дата работодателем представлены документы и справки.

В соответствии с договором о передаче полномочий единоличного исполнительного органа от дата N 01/12УК, полномочия единоличного исполнительного органа наименование организации переданы Управляющей наименование организации ( наименование организации). Работодателем представлена справка обо всех действующих в организации локальных нормативно-правовых актах, имеющих отношение к трудовой функции работников (в том числе определяющих порядок и сроки выплаты заработной платы). В соответствии с указанной справкой на момент проведения проверки в наименование организации действуют следующие локальные нормативно-правовые акты, имеющие отношение к трудовой функции работников - Правила внутреннего трудового распорядка, Положение об оплате труда, Положение о вахтовом методе работы и др.

Согласно представленного Положения о вахтовом методе организации работ, утвержденном генеральным директором Управляющей наименование организации фио дата, местом работы при вахтовом методе в основном являются: адрес и другие субъекты Российской Федерации.

Согласно представленной справке - коллективный договор отсутствует, профсоюзная организация отсутствует.

наименование организации - ОКВЭД 11.2 (09.1) - предоставляет услуги в области добычи нефти и марка автомобиля.

Согласно представленного Приказа N 26 от дата, специалист по охране труда фио назначена ответственной за ведение кадрового делопроизводства в полном объеме в наименование организации. Представленными Правилами внутреннего трудового распорядка, утвержденными генеральным директором Управляющей наименование организации фио дата установлено: заработная плата для работников с пятидневной рабочей неделей - выплачивается 10 и 25 числа каждого месяца; для сотрудников с вахтовым методом работы - 5 и 20 числа каждого месяца.

Согласно представленного Штатного расписания предприятия N1/Д от дата, работодателем утвержден штат в количестве 118,65 единиц. Согласно Штатной расстановке на дата в наименование организации общая численность работников составляет 113 человек.

На основании изложенного, указанные действия наименование организации в нарушение вышеперечисленных норм Трудового законодательства квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об АП.

Факт совершения наименование организации административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью представленных в материалы дела доказательств, а именно: постановлением по делу об административном правонарушении; протоколом об административном правонарушении; правилами трудового распорядка в наименование организации а также иными материалами дела.

Данные доказательства оформлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченными на то должностными лицами Государственной инспекции труда в адрес, в рамках выполнения ими служебных обязанностей, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, действия наименование организации правильно квалифицированы по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ.

Оснований не согласиться с выводами судьи не имеется, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела и представленных доказательствах, которые с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях наименование организации состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Вышеприведенным доказательствам по делу судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ дана надлежащая оценка, оснований не согласиться с которой не имеется

Доводы жалобы об отсутствии виновности наименование организации в совершении вмененного правонарушения, не являются основанием для отмены состоявшихся по делу постановлений, поскольку опровергаются материалами дела. При вышеизложенном, оснований не согласиться с критической оценкой должностного лица, судьи дополнительно представленных защитником документов, не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что наименование организации приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства.

Судом установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у наименование организации имелась, доказательства принятия наименование организации всех зависящих от него мер по соблюдению названных выше требований не представлены. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях общества.

Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, не является основанием к отмене обжалуемых актов, постановленных с соблюдением требований КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в пределах санкции ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения, характера совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере реализации трудовых прав граждан и единый порядок регулирования отношений между работником и работодателем, является справедливым и соразмерным содеянному.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица административного органа и решения судьи районного суда, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ

Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в адрес фио N 8-ПП/2018-3/48/247/76/44 от дата, решение судьи Останкинского районного суда адрес от дата оставить без изменения, жалобу защитника наименование организации - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда фио