Решение Московского городского суда от 14 июня 2019 г. по делу N 7-8231/2019

Судья Московского городского суда Харитонов Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Рахмонова М.М. на постановление судьи Басманного районного суда г.Москвы от 11 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Рахмонова М.М.,

УСТАНОВИЛ:

10 апреля 2019 г. в отношении гражданина Республики Таджикистан Рахмонова М.М. * г.р, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело, для рассмотрения по подведомственности, направлено в Басманный районный суд г.Москвы.

Постановлением судьи Басманного районного суда г. Москвы от 11 апреля 2019 г. гражданин Республики Таджикистан Рахмонов М.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

В настоящей жалобе Рахмонов М.М. просит об отмене названного постановления, приводя доводы о его незаконности и необоснованности.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения Рахмонова М.М, поддержавшего доводы жалобы, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий,

Согласно ч. 3 указанной статьи нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ н арушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 10 апреля 2019 г. инспектором отделения службы 6 отдела УВД на ММ ГУ МВД России по г. Москве в отношении Рахмонова М.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно данному протоколу 10 апреля 2019 г. в 22 час. 00 мин. по адресу: *, в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства выявлен гражданин Республики Таджикистан Рахмонов М.М, который в нарушение требования ст.20 ФЗ от 18.07.2006 N109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ", прибыв в РФ 19 января 2019 г, в установленный законом срок в течении 15 дней со дня прибытия в РФ, не встал на миграционный учет.

11 апреля 2019 г. судья районного суда рассмотрел данное дело об административном правонарушении и вынес постановление о назначении административного наказания, которым признал Рахмонова М.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем данную судом квалификацию совершенного Рахмоновым М.М. административного правонарушения признать правильной нельзя.

В соответствии с изменениями, внесенными в ст.18.8 КоАП РФ Федеральным законом от 28.12.2016 N 490-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", административное правонарушение, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, которое ранее наказывалось по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, а в случае его совершения в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области - по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, с 09 января 2017 г. подлежит квалификации по ч.1.1 указанной статьи, а в случае его совершения в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области - по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в санкции которой предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в протоколе об административном правонарушении состав вмененного Рахмонову М.М. административного правонарушения, выразившегося в нарушении правил въезда в РФ, квалифицирован по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, тогда как судья районного суда квалифицировал действия Рахмонова М.М. по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, которая с 09 января 2017 г. устанавливает административную ответственность в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации за нарушения, предусмотренные частью 1.1 названной статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

С учетом изложенного и принимая во внимание, что санкция ч.3.1 ст.18.8 предусматривает более строгое наказание по сравнению с санкцией ч.3 ст.18.8 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 28.12.2016 N 490-ФЗ, постановление судьи районного суда не может быть признано законным т.к. судья переквалифицировал действия Рахмонова М.М, ухудшив его положение, поскольку санкция части 3 ст.18.8 КоАП РФ, в отличие от её части 3.1 в качестве альтернативы позволяет не применять административное выдворение за пределы РФ.

Учитывая вышеизложенное, постановление судьи подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Басманны й районный суд г.Москвы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Басманного районного суда г. Москвы от 11 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Рахмонова М.М, отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Басманны й районный суд г.Москвы.

Судья

Московского городского суда Д.М. Харитонов