Решение Московского городского суда от 18 июня 2019 г. по делу N 7-8313/2019

Судья Московского городского суда Неретина Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Егорновой А.В. на решение судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 11 марта 2019 года, постановление N0355431010119011200019779 контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" (далее - ГКУ "АМПП") Камалова Р.Р. от 12 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекса города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г. Москвы), в отношении Егорновой Анны Владимировны,

УСТАНОВИЛ:

постановлением N0355431010119011200019779 контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" Камалова Р.Р. от 12 января 2019 года, Егорнова А.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере *** рублей.

Решением судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 11 марта 2019 года указанные постановления должностных лиц оставлены без изменения.

В жалобе в Московский городской суд, Егорнова А.В. просит отменить постановление должностного лица, решение судьи районного суда, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения, поскольку транспортное средство находилось во владении и пользовании другого лица - Штукина М.В, который оставив автомобиль на платной парковке осуществил оплату за пользование парковкой через мобильное приложение, в указанное время заявительница находилась на работе в ином месте.

Егорнова А.В. в судебное заседание Московского городского суда не явилась, извещалась о времени и месте рассмотрения дела, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявила, в связи с чем, согласно ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в её отсутствие.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" утверждены территориальные зоны организации платных городских парковок, а также Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств. Указанные положения вступили в силу с 1 июня 2013 г. (п. 15).

В соответствии с п.1.3 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" (далее - Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств), к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения".

В силу п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения) лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Постановлением размещение транспортного средства осуществляется бесплатно либо внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок, обязано в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, 10 января 2019 года в 12 час. 17 мин. по адресу: г. Москва, ***, транспортное средство марки "ТОЙОТА РАВ 4", государственный регистрационный знак ***, принадлежащее Егорновой А.В. размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств.

Приведенные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПК ПаркНет, идентификатор N 00310, свидетельство о поверке СП 1802021, которая действительна по 13 февраля 2019 г, имеющим функции фотосъемки.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным специальным техническим средством, не имеется.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Егорновой А.В. к административной ответственности на основании части 2 статьи 8.14 КоАП г. Москвы.

Согласно ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

При этом в силу ст. 1.5 КоАП РФ правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности ( пункт 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Проверяя довод заявителя судья районного суда не усмотрел достаточных доказательств, безусловно свидетельствующих о нахождении транспортного средства в момент фиксации административного правонарушения во владении (пользовании) иного лица.

Представленная Егорновой А.В. копия страхового полиса сер. ХХХ N *** Обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, выданного ООО "Страховая компания "Согласие" 22 сентября 2018 г. на период страхования с 22 сентября 2018 г. по 21 сентября 2019 г, на транспортное средство "ТОЙОТА РАВ 4", из которого следует, что лицами допущенными к управлению транспортным средством указаны Егорнова А.В. и *** М.В.

Однако данное обстоятельство не подтверждает безусловно, что 10 января 2019 г. транспортное средство находилось в пользовании *** О.А, т.к. Егорнова А.В. также является лицом допущенным к управлению.

Довод о том, что парковка была оплачена, также являлся предметом проверки судьи районного суда и получил оценку.

Транспортное средство "ТОЙОТА РАВ 4", государственный регистрационный знак *** зафиксировано на городской платной парковке 10 января 2019 г. в 12 час. 10 мин, а также в 12 час. 17 мин, оплата а соответствии с п. 2.5 Правил должна быть произведена в течение 5 минут с момента размещения транспортного средства, в течение установленного времени парковка не была оплачена. Факт оплаты парковки 10.01.2019 г. в 12 час. 57 мин, не свидетельствует о выполнении требований п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств.

Соответствующим доказательствам, в том числе страховому полису, справе с места работы, отчету о парковочных сессиях, судьей обоснованно дана критическая оценка с учетом совокупности установленных по данному делу обстоятельств.

В связи с чем прихожу к выводу об обоснованности выводов судьи и должностного лица о том, что действия собственника данного транспортного средства образуют состав административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 Кодекса г. Москвы является невыполнение обязанности по оплате парковки, вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. По смыслу ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы во взаимосвязи со ст. ст. 2.1, 2.2 КоАП РФ административной ответственности за неоплату парковки подлежат лица, совершившие указанное деяние как умышленно, так и по неосторожности.

Доводы жалобы по существу не содержат новых аргументов, которые бы не исследовались судьей Замоскворецкого районного суда г. Москвы при рассмотрении жалобы на постановления должностных лиц. Эти доводы получили надлежащую правовую оценку в решении судьи, не согласиться с которой у суда, рассматривающего настоящую жалобу, оснований не имеется.

Административное наказание назначено Егорновой А.В. в пределах санкции ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы в соответствии с положениями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.

Нарушений требований закона, которые могли бы являться основанием к отмене постановления и решений не установлено. Срок давности, порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых актов, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 11 марта 2019 года, постановление N0355431010119011200019779 контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" (далее - ГКУ "АМПП") Камалова Р.Р. от 12 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекса города Москвы об административных правонарушениях", в отношении Егорновой А.В. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Е.Н. Неретина