Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 18 июня 2019 г. по делу N 21-156/2019

Судья Верховного суда Республики Бурятия Захаров Е.И.,

при секретаре Эрдынеевой Е.К,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Будаева З.Л. - Мордвина Д.С. на постановлением инспектора ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Бурятия от 12 марта 2019 г, решение Октябрьского районного суда города Улан-Удэ от 04 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного статьей 12.6 КоАП РФ в отношении Будаева Зорикто Леонидовича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Бурятия от 12 марта 2019 г. Будаев З.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.6 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитником Будаева З.Л. - Мордвиным Д.С. была подана жалоба в районный суд с требованием об отмене вынесенного постановления.

Решением Октябрьского районного суда города Улан-Удэ от 04 апреля 2019 г. постановление инспектора ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Бурятия от 12 марта 2019 г. в отношении Будаева З.Л. оставлено без изменений, а поданная жалоба без удовлетворения.

Защитником Будаева З.Л. - Мордвиным Д.С. подана жалоба в вышестоящий суд на указанные акты, в которой он просит отменить постановление и решение, указывая на процессуальные нарушения, допущенные судьей районного суда. При составлении постановления сотрудником ГИБДД Будаеву З.Л. не разъяснены права, в т.ч. предусмотренные статьей 51 Конституции РФ и право на защиту. Объяснения у Будаева З.Л. не бралось.

В судебном заседании Будаев З.Л, его защитник Мордвин Д.С. доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Инспектор ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Бурятия Климов А.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Проверив материалы административного дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения явившихся лиц, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 12.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, а равно управление мотоциклом или мопедом либо перевозка на мотоцикле пассажиров без мотошлемов или в незастегнутых мотошлемах.

Согласно пункту 2.1.2 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 при движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, водитель транспортного средства должен быть пристегнутым и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями. При управлении мотоциклом быть в застегнутом мотошлеме и не перевозить пассажиров без застегнутого мотошлема.

Из материалов дела следует, что постановление по делу в отношении Будаева З.Л. было вынесено инспектором ДПС в соответствии со статьей 28.6 КоАП РФ. В силу требований части 2 статьи 28.6 КоАП РФ в связи с оспариванием Будаевым З.Л. наличия события административного правонарушения инспектор ДПС составил протокол об административном правонарушении.

При этом в нарушение требований пункта 5 части 1 статьи 29.7 и части 3 статьи 28.2 КоАП РФ инспектор ДПС не разъяснил Будаеву З.Л. его процессуальные права и обязанности как лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, как при вынесении постановления по делу, так и при составлении протокола об административном правонарушении.

Данное обстоятельство подтверждается записью в протоколе об административном правонарушении и в постановлении по делу об административном правонарушении, где Будаевым З.Л. собственноручно указано о том, что права и обязанности ему не разъяснены.

Таким образом, невыполнение инспектором ДПС требований пункта 5 части 1 статьи 29.7 и части 3 статьи 28.2 КоАП РФ привело к нарушению права Будаева З.Л. на защиту.

Указанные обстоятельства не были учтены при рассмотрении жалобы в районном суде. Вывод судьи районного суда о соблюдении инспектором ДПС требований КоАП РФ основан на неполном и не всестороннем исследовании обстоятельств дела.

Указанные нарушения являются существенными, влекущими нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Верховном Суде Республики Бурятия жалобы защитника Мордвина Д.С. срок давности привлечения Будаева З.Л. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КРФ об АП, судья

РЕШИЛ:

Постановление инспектора ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Бурятия от 12 марта 2019 г, решение Октябрьского районного суда города Улан-Удэ от 04 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного статьей 12.6 КоАП РФ в отношении Будаева Зорикто Леонидовича отменить.

Производство по данному делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ прекратить.

Судья Верховного суда

Республики Бурятия Е.И. Захаров