Постановление Верховного Суда Республики Бурятия от 04 июля 2019 г. по делу N 4А-179/2019

Председатель Верховного Суда Республики Бурятия Кириллова А.А., рассмотрев жалобу Хайдаповой С.В. на постановление мирового судьи судебного участка N 6 Железнодорожного района г.Улан-Удэ от 27 марта 2018 г. о привлечении Хайдаповой С.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора Республики Бурятия по охране природы Республиканской службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования от 22 октября 2018 г. Хайдапова С.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в административного штрафа в размере 30000 руб.

Постановление не было обжаловано в установленном порядке и вступило в законную силу.

Указанный административный штраф в установленные законом сроки не был уплачен. Постановлением мирового судьи судебного участка N6 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 27 марта 2019 г. Хайдапова С.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и подвергнута административному штрафу в размере 60000 руб.

Решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 14 мая 2019 г. постановление мирового судьи о привлечении Хайдаповой С.В. к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ оставлено без изменения.

Не согласившись с вышеуказанными судебными актами, Хайдапова С.В. обратилась в Верховный Суд Республики Бурятия с жалобой, в которой просит признать незаконным и отменить постановление мирового судьи и производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Изучив доводы жалобы Хайдаповой С.В, проверив материалы дела об административном правонарушении в интересах законности в полном объеме, прихожу к следующему.

Из материалов дела следует, что постановлением старшего государственного инспектора Республики Бурятия по охране природы Республиканской службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования от 22 октября 2018 г. Хайдапова С.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в административного штрафа в размере 30000 руб.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный указанным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В установленный срок административный штраф, назначенный названным выше постановлением должностного лица, уплачен не был, что послужило основанием для привлечения Хайдаповой С.В. к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

Таким образом, при отсутствии обязанности исполнить административное наказание в виде уплаты административного штрафа лицо не может быть привлечено к административной ответственности на основании части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как видно из представленной к жалобе копии решения Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 18 июня 2019 г, постановление старшего государственного инспектора Республики Бурятия по охране природы Республиканской службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования от 22 октября 2018 г. вынесенное в отношении Хайдаповой С.В. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.8.21 КоАП РФ отменено. Производство по делу прекращено в виду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Следовательно, привлечение Хайдаповой С.В. к административной ответственности за уклонение от уплаты административного штрафа, назначенного постановлением должностного лица, которое в установленном законом порядке было отменено, нельзя признать правомерным.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N6 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 27 марта 2019 года, решение судьи Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 14 мая 2019 года, вынесенные в отношении Хайдаповой С.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Жалобу Хайдаповой С.В. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N6 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 27 марта 2019 года, решение судьи Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 14 мая 2019 года, вынесенные в отношении Хайдаповой С.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Председатель Верховного Суда

Республики Бурятия Кириллова А.А.