Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 18 июля 2019 г. по делу N 33-614/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:

председательствующего Кашиева М.Б,

судей Дорджиева Б.Д. и Шовгуровой Т.А,

при секретаре Пичко С.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению акционерного общества "Газпром газораспределение Элиста" к Годжаевой Светлане Садмановне о взыскании задолженности за потребленный газ по апелляционной жалобе представителя истца Тюрбеева Ч.Н. на решение Целинного районного суда Республики Калмыкия от 30 апреля 2019 года.

Заслушав доклад председательствующего судьи Кашиева М.Б, объяснения представителя истца Доренко Д.В, возражения ответчика Годжаевой С.С, судебная коллегия,

установила:

Акционерное общество "Газпром газораспределение Элиста" (далее - АО "Газпром газораспределение Элиста", Общество) обратилось в суд с указанным иском, мотивируя следующим

18 декабря 2018 года представителями Общества при проведении очередной проверки прибора учета газа абонента Годжаевой С.С. в жилом помещении по адресу: ***, выявлен факт самовольного вмешательства в работу счетного механизма прибора учета газа, что подтверждается актом фиксации визуальных признаков.

В связи с выявлением факта самовольного вмешательства в работу счетного механизма прибора учета газа Обществом произведен расчет по нормативам потребления газа за период с 18 сентября 2018 года по 18 декабря 2018 года в сумме 54358, 80 руб.

Просило взыскать с ответчика Годжаевой С.С, задолженность в размере 54358, 80 руб, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 1965, 39 руб.

В судебном заседании представитель истца Доренко Д.В. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик Годжаева С.С. иск не признала.

Решением Целинного районного суда Республики Калмыкия от 30 апреля 2019 года исковые требования Акционерного общества "Газпром газораспределение Элиста" удовлетворены частично. Взыскана с Годжаевой С.С. в пользу Акционерного общества "Газпром газораспределение Элиста" задолженность за потребленный природный газ за период с 18 июня по 18 декабря 2018 года в сумме 10871, 76 руб, расходы по оплате государственной пошлины - 393, 08 руб. В остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе представитель истца Тюрбеев Ч.Н. просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении иска в полном объеме. Указывает, что суд первой инстанции не в полной мере исследовал представленные доказательства. Считает, что со стороны ответчика имело место самовольное вмешательство в прибор учета газа, так как имеются признаки замены свинцовой пломбы на корпусе счетного механизма, метрологическое клеймо на пломбе не соответствует году выпуска прибора учета газа. Прибор учета газа установлен в жилом помещении, доступ к которому не может быть осуществлен без присутствия потребителя, что подтверждает факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа, опровергающих доказательств ответчиком не представлено. При таких обстоятельствах расчет задолженности ответчика должен быть произведен по нормативам потребления с 18 сентября 2018 года по 18 декабря 2018 года на основании пункта 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 354 от 6 мая 2011 года, с применением повышающего коэффициента 10.

В письменных возражениях ответчик Годжаева С.С. указывает на несостоятельность доводов апелляционной жалобы, считает, что суд правильно установилвсе обстоятельства по делу и вынес обоснованное решение, просит оставить его без изменения. Указывает, что после вынесения решения судом первой инстанции задолженность за потребленный газ в размере 10871, 76 руб. погашена ею в полном объеме.

Разрешая спор и частично удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался положениями статей 2, 18 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ, пунктом 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549, и, установив факт эксплуатации ответчиком прибора учета газа с поврежденной пломбой, на основании абзаца 2 пункта 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан взыскал в пользу истца задолженность за потребленный природный газ на основании нормативов потребления.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу решения суда.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 31 марта 1999 года

N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение является одной из форм энергоснабжения, представляющей собой деятельность по обеспечению потребителей газом. Поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса РФ).

Статьей 157 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила поставки газа N 549).

В силу пункта 24 Правил поставки газа N 549 при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. В соответствии с пунктом 25 указанных Правил определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Согласно абзацу 1, 2 пункта 28 Правил поставки газа N 549 в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа, в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае, если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

В соответствии с пунктом 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 354 от 6 мая 2011 года, прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 2 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354 Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549.

Таким образом, из указанных норм права в их системной взаимосвязи следует, что установление поставщиком газа в ходе очередной проверки факта повреждения целостности пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем, является безусловным основанием для расчета количества газа, потребленного соответствующим абонентом, по нормативу потребления в соответствии с пунктом 28 Правил поставки газа N 549.

Как следует из материалов дела, Годжаева С.С. проживает по адресу: ***, где был установлен прибор учета газа марки NPM-G4 2008 года выпуска, заводской N2789644. Абонент производила оплату потребленного газа по показаниям прибора учета.

Согласно выписке из лицевого счета N 36 похозяйственной книги N 3

от 25 марта 2019 года, выданной администрацией Вознесеновского СМО РК, основным квартиросъемщиком жилого дома по названному адресу является Годжаева С.С.

18 декабря 2018 года в ходе очередной проверки прибора учета газа по указанному адресу представителем АО "Газпром газораспределение Элиста" Басанговым С.Л. составлен акт N 1 фиксации визуальных признаков, выявленных в процессе проверки прибора учета газа, согласно которому выявлено несанкционированное вмешательство в работу счетного механизма прибора учета газа - внесение изменений в конструкцию прибора учета путем замены свинцовой пломбы на корпусе счетного механизма, метрологическое клеймо не соответствует году выпуска.

Данный акт послужил основанием для доначисления платы за потребленный газ по нормативам потребления газа с применением повышающего коэффициента 10 в соответствии с пунктом 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N354.

19 декабря 2018 года АО "Газпром газораспределение Элиста" в адрес абонента Годжаевой С.С. направило уведомление о доначислении платы за потребленный газ за период с 18 сентября по 18 декабря 2018 года в размере 54358, 80 руб.

Между тем, материалы дела не содержат доказательств, бесспорно свидетельствующих о факте несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа, принадлежащего ответчику, в связи с чем суд первой инстанции, учитывая фактические обстоятельства дела и представленные сторонами доказательства, пришел к выводу о том, что в ходе проведенной истцом проверки от 18 декабря 2018 года была выявлена неисправность прибора учета газа, выразившаяся в повреждении пломбы на приборе учета.

При таких обстоятельствах применение судом первой инстанции положений пункта 28 Правил поставки газа N 54 при перерасчете потребления газа Годжаевой С.С. за период с 18 июня по 18 декабря 2018 года в соответствии с нормативами потребления является обоснованным.

С учетом изложенного доводы жалобы о том, что спорные правоотношения регулируются пунктом 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N354 и что расчет задолженности ответчика на основании указанного пункта Правил должен быть произведен по нормативам потребления с 18 сентября по 18 декабря 2018 года с применением повышающего коэффициента 10, нельзя признать обоснованными, кроме того эти доводы являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и ему была надлежащая правовая оценка, оснований не согласиться с которой у суда апелляционной инстанции не имеется.

При таких данных, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия

определила:

Решение Целинного районного суда Республики Калмыкия от 30 апреля 2019 года оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи

М.Б. Кашиев

Б.Д. Дорджиев

Т.А. Шовгурова