Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 30 июля 2019 г. по делу N 33а-653/2019

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе: председательствующего Лиджеевой Л.Л.,

судей Васляева В.С. и Кутлановой Л.М,

при секретаре Аксеновой А.В,

рассмотрела апелляционную жалобу Лебедева Д.А. на решение Элистинского городского суда от 28 мая 2019г. по административному делу по иску Лебедева Дана Алексеевича к Призывной комиссии г. Элисты Республики Калмыкия о признании незаконным решения о призыве на военную службу.

Выслушав доклад председательствующего по делу, возражения представителей административного ответчика Колдунова Ю.А и Ванькаевой Д.С. против доводов жалобы, судебная коллегия

установила:

Лебедев Д.А. обратился в суд с административным иском, ссылаясь на то, что 01 апреля 2019 г. решением призывной комиссии г. Элисты Республики Калмыкия он был признан годным к службе в армии. Ему была выдана выписка из протокола заседания призывной комиссии г. Элисты от 01 апреля 2019 года N1. Он при медицинском освидетельствовании сообщал врачам жалобы на состояние здоровья: боли в области стоп и поясницы, некоторое время назад было обострение ***, также необходимость путем обследований исключить заболевание - ***. Между тем на обследование для уточнения диагноза его не направили, врачи его жалобы проигнорировали и решили, что он годен к военной службе. Просил признать незаконным и отменить решение призывной комиссии г. Элиста РК от 01 апреля 2019 года в отношении Лебедева Д.А.

Решением Элистинского городского суда от 28 мая 2019г. в удовлетворении административного иска Лебедева Дана Алексеевича к Призывной комиссии г. Элисты Республики Калмыкия о признании незаконным решения о призыве на военную службу отказано.

В апелляционной жалобе Лебедев Д.А. просит решение суда отменить в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела по доводам, изложенным им в административном исковом заявлении.

Проверив доводы жалобы, выслушав доводы и возражения сторон, судебная коллегия оснований для удовлетворения жалобы не находит.

Отказывая в удовлетворении требований Лебедеву Д.А. суд первой инстанции руководствовался нормами материального закона с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закона о воинской обязанности), Положением о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565, Инструкцией по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 02 октября 2007 года N 400 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663", и указал, что в отношении Лебедева проведено медицинское освидетельствование в соответствии с требованиями закона. Он признан пригодным к военной службе по категории "Б" - годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения -3. На основании результатов медицинского освидетельствования 01 апреля 2019 года призывной комиссией г. Элисты РК принято решение о призыве Лебедева Д.А. на военную службу, оформленное протоколом N 1 от 01 апреля 2019 года.

С таким выводами следует согласиться.

Согласно ст. 22 Закона о воинской обязанности, призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Пунктами 1, 2 и 3 статьи 5.1 Федерального закона N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинском;, освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам, медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 названной статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии с пунктами 3 и 4 Положения на военно-врачебную комиссию возлагается проведение медицинского освидетельствования, в том числе граждан, поступающих на приравненную службу, а также граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе.

Под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

В силу пункта 9 Положения военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.

Для проведения освидетельствования граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, Пунктами 15,16 Положения о военно-врачебной экспертизе определено, что освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей. При этом врач-психиатр проводит повторное освидетельствование граждан, у которых по результатам соответствующих психологических (психофизиологических) исследований, выполненных при проведении профессионального психологического отбора, выявлена склонность к девиантному поведению.

Как установлено судом, Лебедев Д.А, *** г. рождения, достиг призывного возраста, состоит на воинском учете в военном комиссариате г.Элисты с 16 января 2018 г, Лебедев Д.А. по достижении 17-летнего возраста при постановке на первоначальный воинский учёт в военном комиссариате г.Элисты РК прошёл медицинское освидетельствование 16 января 2018 г.

По результатам освидетельствования дано заключение о годности к военной службе, по категории "Б" - годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения - 3, (в результате осмотра врачом-терапевтом). Был признан с диагнозом к "Пониженное питание" имт-16,5) согласно ст. 13 "д" Расписания болезней и ТДТ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утверждённому постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565). В списках диспансерных больных в БУ РК Республиканский детский медицинский центр", БУ РК "Республиканский наркологический диспансер", БУ РК "Республиканский психоневрологический диспансер", БУ РК "Республиканский противотуберкулёзный диспансер" не значился.

01 апреля 2019 г. Лебедев Д.А. прошёл медицинское освидетельствование, в ходе которого согласно проведённому анамнезу и осмотру врачами- специалистами, включёнными в состав врачебной комиссии, дано заключение о годности к военной службе по категории "Б" - годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения - 3. Результаты медицинского освидетельствования были определены на основании статей 47 пункт "б", 73 пункт "г" Расписания болезней Положения "О военно-врачебной экспертизе", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года N 565.

Лебедева Д.А. 01 апреля 2019 г. при осмотре, указывал на периодические головные боли, тянущие боли в поясничной области, ***. Со слов призывника 26 марта 2019 г. обращался к участковому терапевту, но результаты обследования, амбулаторную карту не представил, в списках больных, состоящих на диспансерном учете не значится, медицинские документы на заседание призывной комиссии г. Элисты РК Лебедев Д.А. не предъявил.

На основании данных объективного обследования поставлен диагноз: нейроциркулярная астения. Предъявленные призывником Лебедевым Д.А. при прохождении медицинского освидетельствования жалобы на боли стоп, тянущие боли в области поясницы, обострения ***, а также заболевание: ***, были предметом рассмотрения врачами-специалистами, которые пришли к выводу, что из жалоб призывника Лебедева Д.А, анамнестических данных, объективного осмотра не усматривается показаний к направлению на дополнительное медицинское обследование, а также не усматривается заболеваний, препятствующих прохождению военной службы.

В личном деле призывника Лебедева Д.А. имеется лист беседы с родителями от 09 апреля 2019 г, где матерью Лебедева Д.А. - Лебедевой Ю.К. не подтверждены наличие у ее сына таких заболеваний как *** и ***.

Кроме того, в листе уточненных данных на гражданина Лебедева Д.А, подлежащего призыву на военную службу, который был заполнен 01 апреля 2019 г, отмечено, что призывник Лебедев Д.А. имеет значок "ГТО" (золотой), что свидетельствует о хорошей физической подготовке.

Лебедев Д.А. не обращался с заявлением о несогласии с результатами военно-врачебной комиссии и не обжаловал их.

При таких обстоятельствах, оснований для направления Лебедева Д.А.в медицинскую организацию для обследования в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза у медицинской комиссии не имелось.

Каких либо иных доводов о нарушении законных прав и интересов административным истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы истца не имеется.

Руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия

определила:

Решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 28 мая 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Лебедева Д.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Л.Л. Лиджеева

Судьи

Л.М. Кутланова

В.С. Васляев