Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 30 июля 2019 г. по делу N 33-1416/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего Демидчик Н.В,

судей Ериной Н.П, Смелковой Г.Ф,

при секретаре Ивашкиной Е.В,

рассмотрела в открытом судебном заседании 30 июля 2019 г. в г. Саранске гражданское дело по иску Слушкина А.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Суркова Н.А. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 27 мая 2019 г.

Заслушав доклад судьи Смелковой Г.Ф, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Слушкин А.В. обратился в суд с указанным иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия.

В обоснование требований истец указал, что решением ответчика "N" от 22 января 2019 г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется 12 лет 6 месяцев, имеется 1 год 7 месяцев 17 дней. В специальный стаж не засчитаны кроме прочих периоды работы истца с 19 февраля 1986 г. по 22 февраля 1986 г, с 1 марта 1986 г. по 8 января 1987 г, с 10 января 1987 г. по 11 января 1987 г, с 14 января 1987 г. по 16 января 1987 г, с 1 февраля 1987 г. по 31 декабря 1988 г, с 1 июля 1989 г. по 31 декабря 1993 г, с 1 марта 1994 г. по 31 октября 1994 г, с 1 ноября 1994 г. по 30 апреля 1995 г, с 1 мая 1995 г. по 5 марта 1997 г, с 10 апреля 1997 г. по 23 апреля 1997 г, с 1 мая 1997 г. по 6 января 1998 г. в качестве каменщика в Саранском ремонтно-строительном управлении N 3 треста "Саранскгражданстрой", поскольку не подтверждается занятость в бригаде каменщиков. С указанным решением истец не согласен, считает его незаконным.

По данным основаниям, с учетом отказа от части исковых требований и уточнением исковых требований, истец просил суд признать незаконным и отменить решение ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия "N" от 22 января 2019 г, возложить на ответчика обязанность включить ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы с 19 февраля 1986 г. по 22 февраля 1986 г, с 1 марта 1986 г. по 8 января 1987 г, с 10 января 1987 г. по 11 января 1987 г, с 14 января 1987 г. по 16 января 1987 г, с 1 февраля 1987 г. по 31 декабря 1988 г, с 1 июля 1989 г. по 31 декабря 1993 г, с 1 марта 1994 г. по 31 октября 1994 г, с 1 ноября 1994 г. по 30 апреля 1995 г, с 1 мая 1995 г. по 5 марта 1997 г, с 10 апреля 1997 г. по 23 апреля 1997 г, с 1 мая 1997 г. по 6 января 1998 г. в качестве каменщика в Саранском ремонтно-строительном управлении N 3 треста "Саранскгражданстрой" и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 8 января 2019 г.

Решением Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 27 мая 2019 г. исковые требования Слушкина А.В. удовлетворены.

С ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу Слушкина А.В. взыскано в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 300 руб.

В апелляционной жалобе начальник ГУ- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Сурков Н.А. просит решение отменить и принять новое об отказе в иске. Указал, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют каменщики, которые постоянно работают в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Считает, что документально работа истца в спорные периоды каменщиком в бригаде каменщиков не подтверждена. Бригада каменщиков (комплексная бригада) должна быть структурно выделена и документально оформлена. Отмечает, что суд посчитал подтверждением работы истца в бригаде каменщиков показания свидетелей, что недопустимо.

В возражениях на апелляционную жалобу истец Слушкин А.В. просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) законность и обоснованность решения суда, заслушав представителя ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Романову В.Ф, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, истца Слушкина А.В. и его представителя адвоката Гурьянова В.М, просивших оставить решение суда без изменения, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Закона о страховых пенсиях.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее тридцати, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В силу части 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В подпункте "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N665 указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона о страховых пенсиях при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N2 от 26 января 1991 г. N10. Время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N1173 (далее - Список N2 от 22 августа 1956 г. N1173).

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 от 26 января 1991 г. N10 применяется наравне со Списком N2 от 22 августа 1956 г. N1173.

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (позиция 2290000а-12680) Списка N2 от 26 января 1991 г. N10 право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Из материалов дела следует, что 7 декабря 2018 г. Слушкин А.В. обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400 "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях).

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия "N" от 22 января 2019 г. Слушкину А.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Требуется 12 лет 6 месяцев, По мнению ответчика, имеется 1 год 7 месяцев 17 дней.

В специальный стаж, кроме прочих периодов, которые истец не оспаривает, не засчитаны периоды работы с 19 февраля 1986 г. по 22 февраля 1986 г, с 1 марта 1986 г. по 8 января 1987 г, с 10 января 1987 г. по 11 января 1987 г, с 14 января 1987 г. по 16 января 1987 г, с 1 февраля 1987 г. по 31 декабря 1988 г, с 1 июля 1989 г. по 31 декабря 1993 г, с 1 марта 1994 г. по 31 октября 1994 г, с 1 ноября 1994 г. по 30 апреля 1995 г, с 1 мая 1995 г. по 5 марта 1997 г, с 10 апреля 1997 г. по 23 апреля 1997 г, с 1 мая 1997 г. по 6 января 1998 г.- в качестве каменщика в Саранском ремонтно-строительном управлении N 3 треста "Саранскгражданстрой", поскольку Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10 (далее - Список N2 от 26 января 1991 г. N 10) предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Документальное подтверждение занятости истца в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад отсутствует.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о включении спорных периодов работы истца в качестве каменщика в Саранском ремонтно-строительном управлении N3 треста "Саранскгражданстрой" в специальный стаж, поскольку исследованными доказательствами подтверждается факт работы истца в эти периоды в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Так, из записей в трудовой книжке на имя Слушкина А.В. следует, что он с 19 февраля 1986 г. принят каменщиком 4 разряда в Саранское РСУ-1 треста "Мордовремстрой", в последующем переименованный в трест "Саранскгражданстрой", а затем в АО "Саранскгражданстрой"; 27 апреля 1989 г. истцу присвоен 5 разряд каменщика.

Согласно записи в трудовой книжке истца от 14 апреля 1997 г. профессия каменщик считать как каменщик, постоянно работающий в бригаде каменщиков. 16 марта 1999 г. уволен с работы по собственному желанию.

Из справки, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, выданной РСУ 3N треста "Саранскгражданстрой", следует, что Слушкин А.В. действительно работал в Саранском ремонтно-строительном управлении N 3 треста "Саранскгражданстрой" в качестве каменщика постоянно работающего в бригадах каменщиков, в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Слушкин А.В. работал постоянно полный рабочий день с 14 февраля 1986 г. по 16 марта 1999 г.

В данной справке также содержится перечень состава бригады каменщиков, куда входит Слушкин А.В. - каменщик 5 разряда.

В качестве основания выдачи справки указаны приказ о приеме, личная карточка Т-2, лицевые счета по выплате заработной платы, табели учета рабочего времени, приказ об увольнении.

В подтверждение применения бригадного метода работы каменщиков представлены приказ N43/ОК от 12 февраля 1986 г, согласно которому Слушкин А.В. принят в бригаду Н.П.Д. со сдельной оплатой, приказ N93-п от 31 марта 1989 г, приказ N18-п от 27 апреля 1989 г.

Из архивной справки от 18 декабря 2018 г. N 4345-Арх следует, что согласно личной карточки уволенных формы Т-2 Слушкин А.В. каменщик 4 разряда (бригада Н.) с 1 апреля 1989 г. (приказ N 93-п от 31 марта 1989 г.); Слушкин А.В. каменщик 5 разряда (бригада М.) с 27 апреля 1989 г. (приказ N 18-п от 27 апреля 1989 г.)

Согласно архивным справкам в лицевых счетах по начислению заработной платы Саранского РСУ-1 треста "Мордовремстрой" (РСУ -3 треста "Мордовстрой", РСУ-3 треста "Саранскгражданстрой") за 1986-1998 годы значится Слушкин А.В. в должности каменщика с заработной платой помесячно, за исключением июль 1991 года, сентябрь 1993 года, февраль, май, сентябрь, ноябрь, декабрь 1998 года.

Таким образом, работодателем АО "Саранскгражданстрой" и представленными документами подтверждается постоянная работа Слушкина А.В. каменщиком в бригаде каменщиков в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В судебном заседании свидетели М.В.В. Д.А.В. К.Я.В. М.С.В. также подтвердили работу истца постоянно полный рабочий день в качестве каменщика в действующей бригаде каменщиков, указав, что отвлечений от работы не было.

Как следует из заключения Государственной экспертизы условий труда от 22 апреля 2019 г. N27-С/19 условия труда Слушкина А.В. в спорные периоды работы с 19 февраля 1986 г. по 6 января 1998 г. в качестве каменщика в Саранском ремонтно-строительном управлении N 3 треста "Саранскгражданстрой", относятся к особым условиям труда. Характер и условия выполняемой Слушкиным А.В. работы в данные периоды соответствовали условиям и характеру работы, занятость в которой дает право на льготную пенсию, соответствовали профессии "каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад", предусмотренной Списком N 2 N2 от 26 января 1991 г. N10.

Суд обоснованно принял приведенное выше заключение государственной экспертизы как достоверное, обоснованное, соответствующее иным материалам дела, объективно отражающее фактические условия труда истца.

В силу изложенного, отклоняются как несостоятельные доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что работа истца в качестве каменщика в бригаде каменщиков в спорный период документально не подтверждена.

Так, факт работы Слушкина А.В. в спорные периоды в качестве каменщика в бригаде каменщиков в Саранском ремонтно-строительном управлении N3 АО "Саранскгражданстрой" подтверждается личной карточкой формы Т-2, справкой, уточняющей характер работы и условия труда, приказами о приеме на работу, приказами организации, лицевыми счетами по выплате заработной платы, табелями учета рабочего времени.

Довод апелляционной жалобы о необоснованности учета судом в качестве доказательства пояснений свидетелей судебной коллегией отклоняется, поскольку решение суда первой инстанции основано не только исключительно на показаниях свидетелей. При этом суд был вправе опросить лиц, непосредственно работающих с истцом в спорные периоды.

Установив наличие у истца необходимого специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с учетом включения в его специальный стаж спорных периодов, суд пришел к обоснованному выводу о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 8 января 2019 г.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика по делу и не влияют на законность решения, так как сводятся по существу к несогласию с выводами суда и иной оценке установленных по делу обстоятельств, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены решения суда.

Нарушения судом норм процессуального права, являющегося в соответствии с положениями части четвертой статьи 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции вне зависимости от доводов апелляционной жалобы, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 27 мая 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Суркова Н.А. - без удовлетворения.

Председательствующий Н.В. Демидчик

Судьи Н.П. Ерина

Г.Ф. Смелкова