Определение Верховного Суда Республики Мордовия от 02 августа 2019 г. по делу N 7-2-165/2019

Судья Верховного Суда Республики Мордовия Филимонов Станислав Иванович при секретаре судебного заседания Ивашкиной Екатерине Васильевне, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Саранске Республики Мордовия ходатайство защитника Фонда поддержки Исламской культуры, науки и образования Е.В. Викуловой о восстановлении срока для обжалования решения судьи Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 11 апреля 2019 г.,

установил:

определением государственного инспектора территориального отдела технического и энергетического надзора по Республике Мордовия Волжско-Окского управления Ростехнадзора от 13 февраля 2019 г. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП Российской Федерации) в отношении Некоммерческого благотворительного фонда "Фонд поддержки Исламской культуры, науки и образования" (л.д. 22-24).

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 11 апреля 2019 г. определение должностного лица от 13 февраля 2019 г. отменено, материал возвращен на новое рассмотрение в отдел технического и энергетического надзора по Республике Мордовия Волжско-Окского управления Ростехнадзора (л.д. 129-135).

Защитник Фонда поддержки Исламской культуры, науки и образования Е.В. Викулова подала жалобу на указанное решение с ходатайством о восстановлении срока обжалования, в связи с возвращением ранее поданной жалобы. Ссылается на то, что первоначальная жалоба подана лицом, в доверенности которого имеется техническая ошибка, причиной пропуска установленного срока обжалования послужило длительность доставки почтового отправления.

В судебном заседании защитник Фонда поддержки Исламской культуры, науки и образования Ю.П. Мучкина просила ходатайство удовлетворить, восстановить срок на обжалования решения судьи Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 11 апреля 2019 г.

Согласно части первой статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью первой настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (части вторая, четвертая статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела следует, что копия решения судьи Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 11 апреля 2019 г. направлена посредством почтовой связи и получена Некоммерческим благотворительным фондом "Фонд поддержки Исламской культуры, науки и образования" 29 апреля 2019 г. (л.д. 139). Порядок и срок обжалования решения в названном акте были разъяснены.

Защитник Некоммерческого благотворительного фонда "Фонд поддержки Исламской культуры, науки и образования" Е.В. Викулова подала жалобу на решение судьи Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия, которая 21 мая 2019 г. поступила в Верховный Суд Республики Мордовия для рассмотрения.

Определением судьи Верховного Суда Республики Мордовия от 22 мая 2019 г. указанная жалоба возвращена заявителю без рассмотрения по существу, как поданная неуполномоченным лицом (к жалобе приложена доверенность, в которой не содержится указание на полномочия Е.В. Викуловой по участию в деле об административном правонарушении) (л.д. 158-160).

Как указано выше, первоначальная жалоба подана в суд в установленной частью первой статьи 30.3 КоАП Российской Федерации срок. При этом, защитник Некоммерческого благотворительного фонда "Фонд поддержки Исламской культуры, науки и образования" реализовал свое право обжалования указанного акта, приложив соответствующую доверенность.

Действующие нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривают возможности оставления ненадлежащим образом оформленной жалобы без движения в целях устранения недостатков в ее оформлении.

Поскольку к жалобе, поступившей в Верховный Суд Республики Мордовия 21 мая 2019 г, не был приложен надлежащим образом оформленный документ, подтверждающий право Е.В. Викуловой на подписание жалоб, эта жалоба не могла быть признана поданной в суд.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 г. N 1339-О, в силу части первой статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 г. N 990-О-О, от 21 апреля 2011 г. N 465-О-О, от 21 июня 2011 г. N 749-О-О, от 29 сентября 2011 г. N 1066-О-О и др.).

Указанные в ходатайстве причины пропуска срока подачи жалобы нельзя признать уважительными, поскольку названные заявителем причины пропуска данного срока уважительными не являются, первоначальная подача жалобы с представлением в подтверждение полномочий заявителя доверенности, выданной без указания полномочий представителя на участие в деле об административном правонарушении, связано с ненадлежащей организацией деятельности юридического лица, что является его риском. Более того, названные заявителем причины бездоказательны.

Таким образом, сведений об уважительных причинах пропуска срока обжалования не приведено, срок на подачу жалобы защитником Фонда поддержки Исламской культуры, науки и образования Е.В. Викуловой пропущен по неуважительной причине, в связи с чем, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

определил:

в удовлетворении ходатайства защитника Фонда поддержки Исламской культуры, науки и образования Е.В. Викуловой о восстановлении срока обжалования решения судьи Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 11 апреля 2019 г. отказать.

Жалобу защитника Фонда поддержки Исламской культуры, науки и образования Е.В. Викуловой на решение судьи Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 11 апреля 2019 г. оставить без рассмотрения по существу.

Настоящее определение может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, путем подачи жалобы и принесения протеста непосредственно в Верховный Суд Республики Мордовия на имя председателя верховного суда республики.

Судья Верховного Суда

Республики Мордовия С.И. Филимонов